Открытый информационный портал РБД


	На главную \| В открытую библиотеку

Разделы
	-Переход в полный каталог почтовой службы рассылки диссертаций-

Страна
	Россия

Уральский государственный университет им. A.M. Горького

Грозная Елена Андреевна

Политика Советского Союза в отношении Испании

в 1963- 1991 гг.

Специальность 07.00.02 - «отечественная история»

Диссертация на соискание ученой степени кандидата исторических наук

Научный руководитель доктор исторических наук профессор Н.Н. Попов

Екатеринбург 2004

Двусторонние отношения России и Испании во второй половине XX в. -достаточно новое направление в международной деятельности обеих стран. На протяжении длительного времени возможность существования каких-либо контактов между ними выглядела нереальной. События Гражданской войны в Испании и победа франкистов создали практически непроницаемую стену между государствами, на преодоление которой потребовалось более чем 30 лет.

Лишь в 1977 г. между Советским Союзом и Испанией были установлены официальные дипломатические отношения. Этот шаг не был случаен. Объективные предпосылки возобновления связей между двумя странами явились отражением общей тенденции развития международной политики в направлении глобализации, в обстановке «разрядки» напряженности международных отношений. Помимо этого, толчком к восстановлению связей послужил ряд причин субъективного внутриполитического характера.

Новые тенденции международной политики в первой половине 60-х гг., как в Европе, так ив Советском Союзе оказали самое непосредственное влияние на изменение внешнеполитического курса обоих государств и создали условия, необходимые для возобновления контактов между двумя государствами.

К концу 60-х гг. как Испания, так и Советский Союз находились во взаимной внешнеполитической изоляции и на разных полюсах международной политики, что, безусловно, усложняло поиск путей для контактов и установления отношений между странами. Ситуация выглядела противоречивой. С одной стороны, Испания активно шла на сближение с блоком НАТО, с другой, не имела дипломатических отношений с социалистическими странами, без наличия которых даже крупное по европейским масштабам государство не могло претендовать на значительную роль в европейской и тем более мировой политике. Осознавая важно<^хь выхода на международную арену, уже в 60-х гг. Ф. Франко выступил с инициативой установления дипломатических отношений с Советским Союзом.

Что касается политики Советского Союза в этом направлении, то, с одной стороны, подобный шаг, безусловно, соответствовал новому внешнеполитическому

4

курсу Н. Хрушева, но, с другой стороны, противоречил принятой официальной точке зрения на политику франкизма и усложнял отношения с коммунистической партией Испании, что опять же усложняло процесс поиска контактов.

Таким образом, несмотря на все объективные положительные тенденции на международной арене, установление официальных двусторонних отношений между странами растянулось более чем на 10 лет.

Только в 1977 г, была достигнута договоренность между странами, разрешены наиболее спорные вопросы, негативно влияющие на процесс развития двустороннего сотрудничества, и дипломатические отношения были установлены.

Но, несмотря на этот немаловажный факт, даже после восстановления официальных двусторонних связей между странами, щ^ развитие не было однородным и однозначным. В истории* развития советско-испанских отношений были как периоды активизации и подъема, так и периоды спада. Эти отношения наглядно отражали как внутриполитические тенденции развития государств, так и их внешнеполитическую активность. Они также явились своеобразной иллюстрацией, отражающей тенденции европейской и советской политики 60-80-х гг.

Таким образом, актуальность темы обусловлена важностью отношений периода становления новой политики Советского Союза и Испании в период международной разрядки - перехода от политики закрытости к активизации внешнеполитической и международной деятельности, вызванной внутренними переменами в обеих странах.

В современном мире в условиях развития идей глобализации и, что еще важнее, активного перехода к практическому осуществлению этих идей, глубокое и всестороннее изучение процесса выхода на международную арену и установления отношений между некогда враждовавшими странами представляет не только большой исторический интерес, но и имеет немаловажное политическое значение, т.к. позволяет прояснить и понять причины многих изменений, происходящих не только в современной России - прямой наследнице Советского Союза, постфранкистской Испании, но и на Европейском континенте в целом.

Изучение ошибок, опыта и достижений в установлении двусторонних отношений имеет важное практическое значение дли их дальнейшего развития на

5

современном этапе, т.к. именно в изучаемый период были заложены основы для интенсификации и углубления контактов России с Испанией в постсоветское время.

Хронологические рамки исследования охватывают период с 1963 до 1991 г. Отправным моментом служат первые попытки установления регулярных экономических контактов между представителями двух стран и первые попытки испанской дипломатии пойти на переговоры с советской стороной, которые имели место во Франции в 1963 г. Заключительным моментом можно считать 1991 г., серьезные внутриполитические изменения в Советском Союзе, повлекшие за собой его распад и появление нового независимого государства, которое и продолжило традиции советско-испанских отношений на современном этапе.

В предложенном для рассмотрения периоде можно выделить два основных этапа. Первый из них, начало которого приходится на 1963 гг., можно в свою очередь разделить на два периода. При этом начальный период характеризуется первыми попытками установления сначала торгово-экономических, а затем и политических отношений между странами. Второй приходится на период с момента установления советско-испанских дипломатических отношений в 1977 г. до осени 1982 г., момента, когда был скорректирован политический курс Испании в Атлантическом направлении, и следствием подобных перемен стал спад активности в развитии отношений со стороны Советского Союза.

Начало второго периода в истории советско-испанских отношений второй половины XX в. связано с приходом к власти социалистической партии Испании и деятельностью нового премьер-министра Ф. Гонсалеса и изменения восприятия испанской политики советской стороной. Несмотря на свою хронологическую непродолжительность, именно этот период характеризовался наибольшей интенсивностью в развитии связей между странами в самых различных сферах. По этой причине автор счел возможным выделить основные направления двустороннего государственного сотрудничества и дать частный анализ каждого из этих направлений.

Круг исследования, предложенный в работе, также имеет конкретные географические рамки. А именно, развитие советско-испанских отношений по целому ряду направлений прослеживается преимущественно на примере Российской

6

Федерации, не застрагивая конкретных союзных республик. Что связано, в первую очередь, с незначительностью сведений по этой проблеме и невысокой степенью развития отношений между Испанским королевством и отдельными регионами СССР. Автор считает, что подобное ограничение вполне допустимо по той причине, что инициатива установления и развития отношений между странами и наиболее значимые страницы их истории связаны с деятельностью центральных руководящих органов Советского Союза, которые и определяли, в значительной степени направление и уровень этих отношений. И процесс развития двустороннего сотрудничества между РСФСР и Испанией является наглядным примером его развития с остальными республиками СССР,

Политика Советского Союза в отношении Испании в период 60-х - начале 90-х гг. нашла отражение в специальной литературе. Историография предложенного исследования включает и основана на. следующих комплексах работ. Это отечественные исследования по общим проблемам истории и теории международных отношений и внешней политики СССР; публикации, в которых анализируются отдельные направления внешнеполитической деятельности Советского Союза в сфере политики,. экономики, культуры; работы, посвященные истории и современному состоянию Испании; а также зарубежная историография, направленная на анализ международного положения в указанный период, внешне- и внутриполитические тенденции развития обоих государств. До настоящего времени в отечественной исторической науке было предпринято несколько попыток непосредственно рассмотреть отношения между двумя государствами, но они, в значительной степени, ограничены хронологически или затрагивают лишь отдельные сферы советско-испанского сотрудничества.

В целом, следует отметить, что как в отечественной, так и в зарубежной историографии отсутствуют специальные ирследования, непосредственно посвященные советско-испанским отношениям в 60-х - начале 90-х гг. XX в.

Для отечественной исторической науки характерен больший интерес к некоторым частным направлениям отношений между странами в области политики, таким как взаимоотношения советской и испанской коммунистических партий и проблема вступления Испании в западные союзы. Внимание также уделяется

V

экономической стороне сотрудничества на уровне государственных учреждений и ряду моментов в сфере взаимодействия в области культуры и спорта.

Изучение отдельных аспектов данной проблемы, в общем, и предпосылок развития двусторонних связей зарубежными исследователями началось уже в 60-е гг., в связи с установлением первых контактов между странами на государственном уровне. Первое испанское издание, освещающее внешнюю политику страны в 60-е гг., которое уделило внимание, в том числе и отношениям с Советским Союзом, было опубликовано в 1968 г.' Его автор дает анализ советской внутренней и внешней политики и предпосылок выхода на международную арену обеих стран. Данная работа явилась своеобразной прелюдией к последовавшей позднее серии исследований, посвященных различным аспектам советско-испанского сотрудничества..

Первым признаком упорядочения отношений между странами явилось появление советских работ, направленных на анализ различных сфер развития Испании,- но практически не затрагивающих вопросов двустороннего взаимодействия. Среди подобных публикаций стоит выделить исследования экономического развития Испании, в которых, в том числе, небольшое внимание уделялось вопросам сотрудничества в этой области между двумя государствами. Уже в 1977 г., в связи с упорядочением отношений между странами, был опубликован реферативный сборник, направленный на анализ развития различных сфер испанской экономики.

Реакцией на активизацию двусторонних контактов между странами в конце 70-х гг. стало появление серии работ, вскользь или кратко упоминавших некоторые аспекты рассматриваемой проблемы. В основном они касались экономического взаимодействия и преимущественно вели отсчет со второй половины 70-х гг. Именно в это время вышло в свет исследование А.В. Авиловой и Я.С. Веденянина, дающее глубокий анализ различных составляющих экономического состояния Испании, включая сведения о внешних контактах в этой сфере^{^}. Особый интерес в данной группе представляет работа В.П. Евстигнеева, автор которой рассматривает основные

‘См.: Serer Calvo, R. Espafla ante la libertad, la democracia у el progreso. - Madrid, 1968.

² См.: Современные проблемы Испании. Реферативный сборник. - М., 1977. Ч.1; Современные проблемы Испании. Реферативный сборник. - М. 1978. Ч. П.

³ См.: Авилова А.В., Веденянин Я.С. Экономика Испании. - М., 1978.

8

направления внешнеэкономической деятельности испанского правительства, начиная с 70-х гг. ' Общей чертой обоих трудов стал типичный для советской историографии подход в оценке характера двусторонних отношений, инициатором которых рассматривалось испанское правительство, заинтересованное в выходе к мировым рынкам сбыта своих товаров и поставок сырья. Следовательно, согласно данному подходу, установление первых контактов и углубление отношений между Испанией и Советским Союзом имело большее значение для испанской стороны. Значимость данного процесса для Москвы в основном не принималась во внимание.

Более интенсивное и глубокое изучение проблемы советской внешней политики в испанском направлении связано с активизацией государственного сотрудничества в первой половине 80-х гг., которое продолжалось на протяжении всего периода 80-90-х гг. XX в. Все работы, появившиеся в это время как за рубежом, так и в Советском Союзе на данном этапе можно условно разделить на несколько групп.

Первая группа трудов западных авторов направлена собственно на исследование советской внешнеполитической деятельности. Сюда же входят работы, дающие анализ внутриполитических изменений в стране во второй половине 80-х - начале 90-х гг., и их влияния на трансформацию внешней политики. Среди них можно выделить публикации, посвященные как рассматриваемому периоду, так и охватывающие более широкие временные рамки. Необходимо отметить, что, к. сожалению, подобные работы немногочисленны.

Вторую группу составляют зарубежные исследования проблемы, среди которых, в свою очередь, можно выделить две подгруппы. Публикации, включенную в первую из них, посвящены преимущественно истории внешней политики Испании и ее положению на международной арене. При работе над диссертацией использовались исследования испанских, английских и северо-американских авторов, основную часть среди которых составляют публикации, появившиеся в начале 80-х гг. и затрагивающие вопросы политического развития Испании и их влияние^- на выход страны на международную арену и интенсификацию связей с социалистическими странами.

1 См.: Евстигнеев В.П. Испания: основные направления внешней политики. - М., 1982.

9

Особо при анализе западной историографии проблемы стоит выделить монографию Д.Л. Шнейдмана, опубликованную в Британии, в сборнике «Испания в мире XX века.»' в 1980 г. Важность работы обусловлена тем, что автор впервые предпринимает попытку дать всесторонний анализ причин столь долгого перерыва в отношениях между странами, среди которых особо оговаривает различия между государственными режимами СССР и Испании и столкновение идеологий.

Особенностью работы является и тот факт, что исследователь выделяет несколько этапов в истории советско-испанского сотрудничества в XX в. и оговаривает серию моментов в политике стран, которые дали импульс к сближению и установлению дипломатических отношений в 1977 г. Отсчет нового периода отношений, начавшегося после окончания Гражданской войны в Испании и временного разрыва связей, Шнейдман начинает с 50-х гг., что придает дополнительную ценность работе и выделяет ее среди серии подобных западных публикаций. Основным отличием от отечественного подхода к рассмотрению проблемы советско-испанских отношений можно считать тот факт, что, как и большинство западных исследователей, автор считает, что разврггие двустороннего сотрудничества было вызвано практическими потребностями обоих государств, назревшими к 60-м гг. XX в. Однако наибольшую активность в этом процессе проявляла испанская сторона.

В то же время некоторые из выдвинутых автором идей являются спорными. А в своих оценках Д.Л. Шнейдман несколько категоричен, что, вероятно, обусловлено временем появления работы и характером советско-американских отношений конца 70-х - начала 90-х гг. Так исследователь относит к фашистскому типу режим Ф.Франко и,. следовательно, рассматривает советско-испанские отношения как столкновение близкой к фашистской испанской и тоталитарной советской систем. При этом, уделяя значительное внимание позиции испанских коммунистов, Д. Ли Шнейдман считает, что именно взаимоотношения между советским правительством и КПИ в значительной степени определяли характер советско-испанских связей вплоть до смены государственного режима в Испании в 1975 г.

¹ См.: Schneidman, J. L. Eastern Europe and the Soviet Union // Spain in the Twentieth - century world: Essays on Spanish Diplomacy, 1898-1978. - Westport, 1980. - P. 155 - 180.

· 10

Подобное заявление, безусловно, имеет под собой основу, однако, с точки зрения автора, американский исследователь несколько преувеличивает степень влияния лидеров испанской компартии на практику внешнеполитической активности СССР.

Следующим достаточно представительным и информативным изданием, относящимся ко второй группе, является монография А. Брауна', основанная на ценной документации советского, североамериканского, английского и испанского происхождения и направленная преимущественно на рассмотрение как внутренней, так и внешней политики советского правительства во второй половине 80-х гг. Значимым достоинством работы является обширная; документальная база исследования, а также глубокое проникновение автора в сущность и отдельные нюансы как внутренней, так и внешней политики правительства М.С. Горбачева в общем, и отношений с Испанией и правительством Ф. Гонсалеса, в частности.

Однако обширный, пласт работ зарубежных авторов, используемых при написании диссертации, лишь вскользь затрагивают проблему становления и развития отношений между Советским Союзом и Испанией в 60-х - начале 90-х гг. XX в., и упоминают их лишь как одно из рядовых событий, как в международной политике европейских государств, так и внешней политике испанского и советского правительств. Упоминание подобных контактов обычно начинается с момента установления дипломатических отношений между странами в 1977 г., и затрагивает некоторые моменты в их развитии, оказавшие какое-то влияние на внутреннее становление государств и на осуществление международной политической деятельности. Одним из наиболее типичных примеров, относящихся ко второй группе, является коллективный труд «Демократическая Испания: воссоздание внешних связей в меняющемся мире» ^{^}, Авторы работы начинают отсчет советско-испанских отношений с 70-х гг. и их инициатором видят испанское технократическое правительство Лопеса Браво. Однако исследователи не уделяют должного внимания внутриполитическим потребностям обоих государств, рассматривая процесс развития советско-испанского сотрудничества на фоне общей международной обстановки..

¹ См.: Brown, А. The Gorbachev’s factor. - Oxford, 1996. См.: Democratic Spain: Reshaping external relations in a changing world. - L., NY, 1995.

11

Более комплексно к, изучению политики Советского Союза в отношении Испании обратились советские и российский исследователи в начале 80-х гг. и этот процесс продолжается до настоящего времени. Значительная часть отечественных работ посвящена более широкому спектру взаимодействия двух стран. Их авторы хотя и не давали полного анализа всех сторон двустороннего сотрудничества в период первых контактов до распада Советского Союза, но рассматривали основные его направления. Тем не менее, в отличие от западной историографии по данной теме, советские и российские работы характеризуются более многосторонним подходом.

В советской и российской историографии в свою очередь можно выделить несколько отдельных групп в зависимости от охвата периода взаимодействия и набора рассматриваемых направлений сотрудничества двух стран.

В . первую из них включены исследования, направленные на анализ внешней политики Советского Союза в рассматриваемый период. Сюда относятся различного рода учебные пособия и монографии по истории внешней политики страны во второй половине XX в.' В подавляющем большинстве работы данной группы посвящены деятельности советского государства на мировой арене. Проблема советско-испанского сотрудничества рассматривается в них главным образом в контексте анализа международной ситуации! и приоритетов советской внешней политики. Вместе с тем, тщательное рассмотрение подобного вида литературы позволяет воссоздать картину мировой политики в период зарождения первых контактов между нашими странами и помогает найти объективные причины, как спада, так и активизации этих отношений. «

Вторая группа включает специальные работы, рассматривающие отдельные направления сотрудничества с зарубежными странами, в том числе и с Испанией.^{^}Необходимо отметить, что советские и российские издания в основном уделяют внимание сотрудничеству СССР с западными странами в двух областях: экономики и культуры. Отдельных исследований, направленных на анализ политического

' См.: Загладин Н.В. История успехов и неудач советской дипломатии. - М., 1990; Россия и Западная Европа в новое и новейшее время: Учебное пособие / Под ред. А.В. Барминой. - М., 2000.; Советская внешняя политика в годы «холодной войны», (1945 - 1985). - М., 1995.; Летопись внешней политики СССР. 1917 - 1978.-М., 1978 и др.

² См.; Внешнеэкономические связи СССР. (Конспект лекщ1и). - М., 1990; Внешняя политика Советского Союза. - М.^ 1985; Интернациональные и культурные связи трудящихся СССР. - М., 1981 и др.

12

взаимодействия с зарубежными государствами в изучаемый период крайне мало, а имеющиеся затрагивают вопросы советско-испанского сотрудничества лишь вскользь.

Ценность данной группы состоит в том, что на основе содержащихся в ней данных можно произвести сравнительный анализ развития отношений между Испанией и Советским Союзом по разным направленТР^ям деятельности, с подобными отношениями с другими партнерами советского государства. Результатом данного анализа может стать определение значимости и широты охвата взаимодействия двух государств.

Среди исследований, привлекавшихся для работы над диссертацией, особое место занимает справочное издание «Экономика и внешнеэкономические связи СССР» под редакцией И.Н. Устинова.' Значимость названного труда в том, что, основываясь на до10'ментальных источниках, авторы упоминают о первых попытках экономического сотрудничества Испании и Советского Союза уже с 1958 т., дают анализ отношений в сфере торговли с 60-х гг., в то вдемя как большинство подобных изданий начинают отсчет связей в сфере экономики между странами только, с момента подписания первого официального межгосударственного договора в 1972 г.

Важную роль в изучении советско-испанских отношений в сфере культуры играют изданные в 1985 г. «Материалы к 60-летию Союза советских обществ дружбы и культурной связи с зарубежными странами.». Именно здесь можно найти информацию о создании обществ «СССР- Испания» и «Испания - СССР», основной задачей которых было развитие культурных связей между народами Советского Союза и Испании.

Третья группа охватывает публикации, анализирующие различные аспекты и направления политики Испании в 60 - начале 90-х гг.^{^} Данная группа достаточно многочисленна. Интерес к культурной, политической и экономической жизни

¹ См.: Экономика и внешнеэкономические связи СССР. Справочник / Под ред. И.Н. Устинова. - М., 1983.

² См.: Материалы к 60-летию Союза советских обществ дружбы и культурной связи с зарубежными странами. -М.,. 1985.

³ См.: Крук Ю.С. Испания в системе мировых хозяйственных связей :Научно-аналитический обзор. - М., 1980; Орлов А.А. Испания в системе военно-политических организаций и союзов Запада: Обретение «нового лица». -М., 2000; Авилова А.В. Экономика современной Испании.: Учебное пособие. - М.:, 1981; Богомолов С.А. Парадокс испанской внешней политики: международные отношения Испании от Франко до установления демократии. - М., 1989.; Хенкин СМ. Испания: время перемен. - М., 1986 и др.

13

Испании был напрямую связан с интенсификацией отношений с этой страной. Результатом этого процесса стало появление массы работ об этой загадочной, далекой и, одновременно становящейся все ближе, страной. Уже с начала 80-х гг. признаком развития отношений с Испанией становится защита диссертаций, анализирующих политику нового испанского правительства, его международную активность. Их авторы уделяют определенное внимание и расширяющимся связям с Советским Союзом.

В общих чертах, на фоне внутриполитических изменений в стране, рассматривается развитие советско-испанских связей в работах советских журналистов, работавших, либо путешествующих по постфранкистской Испании, и наблюдавших процесс перемен во внутренней жизни страны и их отражение на внешнеполитическую активность. Среди данной группы работ особо стоит выделить публикации Л.И Камынина и А.А. Красикова. Ценность работы Л.И. Камынина для проведения исследования в том, что помимо глубокого анализа исторического фона и внутреннего развития Испании, предлагаемого автором, в работе, в отличие от большинства изданий начала 80-х гг., упоминаются первые попытки испанского государства (пока только на уровне частной инициативы) выйти на новый уровень отношений с Советским Союзом уже в 1963 г. >,

Глубокий, комплексный анализ развития советско-испанских отношений, начиная со второй половины 60-х гг., дается в выходящем с 1983 г. ежегодном сборнике «Современная Испания»'*. Авторы рассматривают не только уже достаточно хорошо изученные вопросы экономического и культурного сотрудничества, но и, основываясь на ценной источниковой базе, упоминают события политического характера, оказавшие несомненное влияние на развитие советско-испанских отношений, и получивших неоднозначную оценку в международных политических кругах. Речь идет о знаменитой памятной записке советского правительства по поводу вступления Испании в НАТО, появление которой могло самым негативным образом

¹ См.: Львова Е.Н. Внешнеэкономические связи Испании. Дис... канд. экон. наук. - М., 1983; Самелюк М.А. Советско-испанские отношения в 1975 - 1982 гг.: Автореферат дисс... канд.истор.наук. - М., 1990.

² См.: Камынин Л. И. Письма из Мадрида.- М., 1981.

³ См.: Красиков А.А. Испанский репортаж. - М., 1981.

⁴ См.: Современная Испания/ Авилова А.В., Акимов Р.С, Баранова Т.Н. и др. - М., 1983.

14

сказаться на уровне дальнейших связей между Испанией и Советским Союзом. Об этом факте будет более подробно говориться в основщ^>й части диссертации.

Пожалуй, наибольший интерес и ценность при проведении комплексного исследования советско-испанских отношений в 60-начале 90-х гг. XX в. в рассматриваемой группе представляет труд российских авторов «Испания»', вышедший в свет в 1993 г. Он содержит ценные сведения, основанные на ранее не использовавшихся материалах. Работа также выгодно отличается от предыдущих публикаций широтой охвата всевозможных аспектов и направлений в сфере советско-испанских отношений, хотя данный вопрос и не является основной темой исследования и дается лишь как одна из сторон внешнеполитической активности испанского правительства в 60-х - начале 90-х гг. Вероятно впервые за весь период изучения данной проблемы авторы уделили серьезное внимание не только экономической и культурной сферам двустороннего государственного сотрудничества, но и дали серьезный анализ взаимодействия в сфере политики: и научно-технического сотрудничества. Речь идет как о международной конъюнктуре, несомненно, оказавшей влияние на становление и развитие отношений между государствами, так и о внутренних тенденциях в политике испанского правительства. Подробно освещаются вопросы вхождения Испании в блок НАТО, присоединение страны к Европейскому Союзу, реакция советского правительства и то влияние, которое оказали эти решения на дальнейший ход советско-испанского сотрудничества. ^ >

В итоге необходимо отметить, что представленные в третьей группе исследования внесли существенный вклад в историографию проблемы. Они представляют не только определенный срез взглядов советских и российских специалистов на данную проблемы, но и в некоторой степени отражают сам процесс развития отношений в 60-х - 90-х гг. Работы этой группы многосторонни и охватывают различные моменты развития советско-испанских отношений, представляя их в контексте внутренней и внешней политики Испании в изучаемый

¹ См.: Испания / Отв. ред. В.Ю. Пресняков. - М., 1993.

период, что помогает правильно интерпретировать те или иные факты в истории этих отношений.

Наиболее значимой составляющей историографической основы диссертации являются отечественные исследования непосредственно причин и процесса становления советско-испанских отношений в изучаемый период. К сожалению, на данный момент эта группа является самой немногочисленной, хотя и наиболее информативной.

Работы данной группы подразделяются на две части:. исследования советско-испанских отношений общего характера, т.е. дающие представление о различных областях двустороннего сотрудничества; и публикации специального характера, анализирующие отдельные конкретные стороны данного процесса.

Среди отечественных историков, занимающихся изучением вопросов советско-испанских отношений, заметный вклад в разработку данной проблемы внесли работы Е.Г. Черкасовой. Начиная 90-х гг., выходит серия ее публикаций в журнале

· 1 2

«Международная экономика и международные отношения» и в сборниках статей . В своих работах автор акцентирует внимание на родстве русского и испанского народа, сходстве исторических судеб и перспективах развития обоих государств. Особое внимание уделяется процессам демократизации в Испании и Советском Союзе. Исследователь особо оговаривает характер влияния нового политического мышления и процесса перестройки в СССР в 80-е гг., и положительное восприятие этих перемен испанским правительством. Работы ■, Е.Г. Черкасовой представляют важность для проводимого исследования и по той причине, что именно в них содержится анализ влияния распада советской империи на российско-испанские отношения и предлагаются пути их развития в перспейтиве.

Наиболее фундаментальным исследованием по комплексному изучению особенностей становления и развития отношений между Советским Союзом и

¹ См.: Черкасова Е.Г. Россия и Испания: переход к демократии и национальные интересы // МЭ и МО. - 1990. -№11.- С. 110-112; Черкасова Е.Г. Испания - Россия: начало новых взаимоотношений // МЭ и МО. - 1992. - № 11.-С. 117-123.

² См.: Черкасова Е.Г. Россия и Испания: возможность использования опыта перехода к демократии и подъема на новый уровень двусторонних отношений//Россия, Средиземноморье, Южная Европа. - М., 1995.- С. 119-127.

16

Испанией является двухтомное издание «Россия и Испания»'. Пожалуй, на сегодняшний день этот труд является наиболее полным и охватывающим максимальный объем данных по истории отношений между Россией и Испанией с момента их становления до 80-х гг. XX в. Данная работа является. результатом совместной деятельность советских и испанских историков, которая проводилась на протяжении ряда лет в Советском Союзе и в Испании. Она содержит ценные сведения о первых попытках контактов между Россией и Испанией, начиная с XVI в., описывает периоды активизации и спада этих отношений, дает анализ возможных причин этих процессов. К сожалению, отношения между странами после длительного перерыва, явившегося результатом Гражданской войны в Испании, освешены недостаточно подробно и ограничивается кратким изложением фактов и анализом лишь ряда аспектов двустороннего сотрудничества.

Подводя итог обзору литературы, можно сделать вывод, что в настоящее время состояние изученности темы,, с одной стороны, создает определенную базу для проведения дальнейшего исследования проблемы, связанной с установлением и развитием советско-испанских отношений, с другой стороны, несмотря на весь объем существующих отечественных и зарубежных публикаций, вплоть до настоящего времени данная тема остается недостаточно разработанной. Так, достаточно неплохо изучена экономическая сторона взаимодействия и отношения в сфере культуры. Но определенно требуют дополнительного анализа связи государств в сфере политики и научно-технического сотрудничества, а также анализ международной конъюнктуры и внутриполитических изменений: в Испании и Советском Союзе, что не могло не сказаться на успешности их двусторонних отношений.

На данный момент также недостаточно изученным и спорным остается вопрос о том, с какого момента следует считать отправным в развитии связей между странами после Второй мировой войны. Подавляющее большинство советских историков в течение длительного времени привычно начинали анклиз этих отношений в лучшем случае с начала 70-х гг., т.е. с момента подписания официального торгового соглашения между странами, либо с момента установления дипломатических отношений в 1977 г.

¹ См.: Россия и Испания: историческая ретроспектива. - М., 1987.

17

Лишь незначительное число советских и западных исследователей прослеживают процесс становления отношений в конце 50-х гг., когда Испания начала переход на новый уровень внешнеполитической активности с рядом социалистических государств, практически не затрагивая СССР. Однако следует оговорить, тот факт, что с идеей раннего развития отношений выступали преимущественно западные авторы, такие как Д. Ли Шнейдман, Б. Поллак и Г. Хантер. Значительное, число и отечественных, и западных историков международных отношений в 80-х гг. склонялись к идее установления первых контактов между двумя странами с начала 60-х гг., т.е. с первых попыток частного испанского бизнеса найти выход к советскому рынку. Тем не менее, традиционно подавляющее большинство как советских, так: и западных официальных изданий ведут отсчет истории советско-испанских отношений во второй половине XX в. лишь с 70-х гг., т.е. с момента выхода этих отношений на правительственный уровень.

Следующей особенностью изучения проблемы является тот факт, что практически все советские исследователи сходятся на том, что инициатива в установлении отношений исходила преимущественно от Испании, от ее необходимости выйти на международный рынок, практически не упоминая о значимости этих отношений для Советского Союза,. Вопрос о том, какое значение установление отношений с Испанией имело для Советского Союза, в отечественной историографии был поднят лишь в конце 90-х гг. Пожалуй, первым исследователем, поднявшим этот вопрос, стал Ю.В. Дубинин, который в своих мемуарах утверждал, что выход на рынки Средиземноморья имел серьезное значение для советской экономики и промышленности, не говоря уже о культуре и науке. ' Однако эта же проблема рассматривалась ранее в западной историографии. Так уже в 80-х гг. Д. Ли Шнейдман оговаривал стратегическую значимость выхода Советского Союза к «теплым морям». Тем не менее, и отечественный и западный авторы, подходя к проблеме с разных сторон и соблюдая политическую корректность, дают лишь односторонний анализ проблемы, отходя от комплексного ее рассмотрения.

¹ См.: Дубинин Ю.В. Амбахадор! Амбахадор! Записки посла в Испании. - М., 1991.

18

Серьезные разногласия в среде исследователей данной проблемы вызывал вопрос о причинах отсрочки установления дипломатических отношений между странами. Отечественные исследователи традиционно говорили о неприятии диктаторского режима Испании и нежелании советской стороны идти на прямые контакты сФранко.^{^} Подобное заявление, безусловно, небезосновательно. Однако оно имеет несколько односторонний характер и не принимает во внимание позицию испанской стороны. Более комплексно к рассмотрению данной проблемы подошли западные и современные российские исследователи, которые подняли вопрос о геополитических факторах, некоторых особенностях режимов и исторической специфике. Тем не менее, ни в западной, ни в отечественной историографии серьезно и обоснованно не рассматривался такой существенный момент, как противостояние государственных систем двух авторитарных государств.

Таким образом, вопрос новизны проводимого исследования вытекает из проблемы недостаточной изученности ряда сторон вз^модействия Советского Союза и Испании в 60-е - начале 90-х гг., и зачастую субъективности и конъюнктурнос^ти подходов к изучению данной проблемы. Опираясь на новые данные, автор не только предпринял попытку расширить временные рамки рассматриваемого процесса, но и добавить и углубить изучение различных направлений сотрудничества между странами. Кроме того, автор попытался отойти от одностороннего подхода в оценке позиций каждой из сторон во взаимных связях, причин возникновения противоречий между странами и попыток их преодоления и сделал попытку показать, что в двустороннем процессе отношений обе стороны делали верные шаги, совершали ошибки и так или иначе обе страны несли ответственность за успешность процесса развития советско-испанских отношений.

Таким образом, основной целью исследования является анализ процесса становления и развития политики Советского Союза в отношении Испании и ее эволюция в 60-х - начале 90-х гг. XX в.

Конкретные задачи определены основными направлениями исследования и ориентированы на достижение поставленной цели. Среди задач можно выделить:

¹ См.: Самелюк М.А. Советско-испанские отношения в 1975 — 1982 гг.: Автореферат дисс... канд.истер.наук. М.,1990.

19

- анализ ситуации, как во внутренней политике стран, так и на международной арене, которая создала условия для установления первых контактов между странами и выявление, таким образом, как объективных, так и субъективных предпосылок процесса нормализации двусторонних отношений;

- определение этапов в процессе становления и развития советско-испанских отношений в указанный период и выделение основных направлений двустороннего сотрудничества;

- исследование последовательного хода развития двусторонних политических отношений и выявление как внутриполитических, так и внешних причин и основных тенденций, оказавших влияние на деятельность Советского Союза в испанском направлении;

- выявление основных составляющих концепции политики Советского Союза в отношении Испании и оценка ее положительных и негативных сторон. В связи с этим предпринята попытка определить уровень реалистичности внешнеполитических подходов советского правительства;

- рассмотрение объема, структуры и сбалансированности экономических и торговых отношений между странами и определение ^уровня взаимовыгодности этих отношений;

- исследование процесса гуманитарного сотрудничества между странами и анализ его внутренней трансформации в ходе изменения внутриполитической конъюнктуры в Советском Союзе;

- определение значимости развивающихся отношений для Советского Союза и анализ основных составляющих отношений и их влияния на само государство;

- установление значимости процесса всестороннего развития отношений между СССР и Испанией для российско-испанского сотрудничества на современном этапе.

Объектом исследования является процесс развития отношений между Советским Союзом и Испанией в период 60-х - начала 90-х гг.

Предмет исследования - политика Советского Союза в отношении в Испании в рассматриваемый период, а также ответные действия испанской стороны.

Методологическая база исследования основана на принципах исторической объективности, предполагающих объективное восприятие исторических процессов и

20

отход от конъюнктурнос^ти. в то же время, развитие\оветско-испанских отношений рассматривается в рамках определенного исторического контекста.

Методологической основой настоящей диссертации явился системный подход, основанный на учении представителей Брюссельской школы, представленный в работе И. Пригожина и И. Стенгерса «Порядок из хаоса»'. Учитывая специфику рассматриваемого автором объекта, проходящего определенные стадии своего становления, от полного хаоса в годы первых нерегулярных контактов между странами, через процесс постепенной систематизации отношений, до их установления и стабилизации, системный подход видится, как наиболее оправданный для изучения предложенной проблемы. При проведении исследования, совершена попытка отойти от восприятия процесса становления двусторонних отношений между странами, как от предсказуемой, линейной системы. Сложность изучаемого объекта обусловлена его многосторонностью и комплексностью, подразумевающими постоянные социальные изменения в обоих государствах, пик которых пришелся на 60-е - начало 80-х гг. в Испании и 80-е гг. в Советском Союзе; определенной степенью разупорядоченности, влиянием этнических и ментальных моментов. Автор рассматривает оба государства, как открытые социальные системы, одной из характеристик которых является неустойчивость и неравновесность, определяющая низкий уровень предсказуемости поведения систем. Основываясь на методологической основе,, предложенной Брюссельской школой, исследователь дает анализ сложного процесса выхода отношений между двумя государствами из хаоса и перехода к системе. Данный подход отразился на построении структуры работы, первая часть которой непосредственно рассматривает переход из состояния хаоса к определенной стабилизации, а вторая рассматривает отношения* между государствами на новом более предсказуемом и стабильном уровне.

В то же время, учитывая специфику изучаемых государств, в работе применялся анализ систем двух авторитарных государств, которые, с одной стороны, были близки друг к другу. Однако, с другой стороны, несмотря на кажущееся сходство, необходимо учитывать неоднородность рассматриваемых систем и процесс

¹ См.: Пригожим И., Стенгерс И. Порядок из хаоса: Новый диалог человека с природой. - М., 1986.

21

их трансформации. Так, в изучаемый период, Испания отказалась от авторитарных черт и перешла в новое состояние, характеризующееся преобладанием демократических черт. Советский Союз также прошел определенные стадии, через авторитаризм с тоталитарными чертами, в его более мягкой или жесткой форме в различные исторические периоды, до отказа от авторитарной формы правления к концу изучаемого периода. Безусловно, подобные черты не могли не оказывать перманентного влияния на характер процесса развития двусторонних отношений. При этом необходимо отметить, что наибольшее значение процессу трансформации режимов, безусловно, уделялось именно советской стороной.

В качестве вспомогательного момента в методологии работы можно такясе рассматривать современный подход четвертого поколения школы анналов, подразумевающий изучение политической истории через историю культурную и ментальность народов. Использование данного цетот обусловлено влиянием этнических и ментальных факторов, оказавших влияние на процесс становления двусторонних отношений. К таким факторам относится, как психология советских лиц, ответственных за проводимую политику, так и этническая близость двух народов, находящая отражение в постоянном росте взаимной заинтересованностью на общественном уровне. Последний фактор оказал немаловажное влияние на процесс культурного сотрудничества между народами.

В соответствии с поставленной целью и особенностями объекта исследования были также использованы такие общенаучные методы как исторический анализ и синтез. Из частнонаучных методов в основу работы положен проблемно-хронологический метод исследования и метод периодизации. Основные моменты развития советско-испанских отношений рассматриваются в хронологической последовательности.

Источниковая база диссертации достаточно разнообразна. Она требует серьезного анализа, т.к. создает основу для более конкретного рассмотрения проблемы. Ее составляют несколько видов источников. Их можно разделить на две большие группы: архивные документы и опубликованные материалы.

Основную ценность среди неопубликованных материалов представляют документы Первого европейского отдела Архива Внешней политики СССР.

22

Наибольшую значимость для проведения исследования составил Фонд № 97, содержащий основную документацию, освещающую процесс становления и развития советско-испанских отношений с 1972 по 1987 гг. Использование данных документов позволило проследить практические шаги, предпринимаемые обеими сторонами в процессе двустороннего сотрудничества. При этом все представленные в фонде

материалы можно условно разделить на несколько групп, каждая из которых несет

v свою практическую нагрузку.

Наибольшее значение для анализа основных составляющих процесса трансформации отношений между странами на практическом уровне и шаги, предпринятых обеими сторонами для развития и систематизации этих отношений, имеют ноты торговых, а впоследствии и дипломатических представителей Испании и Советского Союза в Москве ив Мадриде, соответственно. В этих документах прослеживается вся история советско-испанских отношений в 70-х - 80-х гг. Они отражают осуществление реального двустороннего сотрудничества практически по всем его направлениям. Именно дипломатические ноты стали источником сведений по контактам между странами на уровне междунаро^1ных организаций и отдельных государственных ведомств. Этот вид источников позволяет восстановить реальную картину отношений между странами в сфере экономики, культуры, научно-технического сотрудничества, спорта и ряда других практических направлений сотрудничества.

Следующим видом архивных документов, представляющим большое значение для изучения отношений между двумя странами на высшем уровне, являются записи бесед работников Первого Европейского отдела МИД СССР с представителями испанской стороны. Значимость данной группы состоит в том, что представленные в ней данные позволяют понять глубинные причины тех или иных политических шагов, предпринятых советским и испанским правительствами. Именно эти записи являются ценным источником сведений для анализа внутренних, а зачастую и «закулисных», неофициальных переговоров между представителями двух сторон, затрагивающих преимущественно спорные, неоднозначно оцениваемые моменты в двусторонних отношениях. Использование этого вида источников позволяет дать

²³

более глубокий анализ сил, влияющих на трансформацию советско-испанских отношений на том или ином этапе их развития.

Также отдельное внимание стоит уделить отчетам о работе советских послов в Испании. Во-первых, в ходе официальных поездок и выступлений советские дипломатические представители озвучивали официальную позицию советской стороны по тем или иным вопросам, как мировой политики, так и двусторонних отношений. В то же время, в документах отражена и реакция испанской стороны на отдельные шаги официальной Москвы. Эти: данные позволяют оценить реалистичность подходов советской внешней политики и ее восприятие на уровне испанского общественного мнения, которое не мйгло не сказаться на развитии двусторонних отношений между конкретными ведомствами, организациями и общественными группами обеих сторон.

Важной составляющей группы архивных документов также являются дипломатические справки, в которых дается анализ советско-испанских отношений, с указанием наиболее значимых, с точки зрения советской стороны, моментов в их развитии. Этот вид источников позволяет проследить официальную позицию СССР по наиболее значимым вопросам в сфере отношений с Испанией, Они также создают основу для фактологической базы диссертации.

Опубликованные источники, в свою очередь, также можно разделить на несколько подгрупп. Они включают документацию и публикации советских и испанских дипломатических ведомств, двусторонние и международные договоры, государственные и партийные издания, периодическую печать и материалы СМИ, статистические данные и источники мемуарного происхождения.

Одним из важнейших видов источников данной группы можно назвать информационные материалы, опубликованные дипломатическими ведомствами обеих стран. Именно этот вид источников содержит ценную информацию о наиболее значимых событиях в сфере советско-испанского сотрудничества, публикации документов дипломатического характера, регламентирующих основные моменты взаимодействия двух стран. Среди них отдельно ^ можно выделить публикации советских и испанских дипломатических ведомств. Наибольшую информативную ценность в испанской группе представляют «Деятельность, тексты и документы

24

испанской внешней политики» - официальный источник печати Министерства внешней политики Испании, дающие представление об основных тенденциях и направлениях как внешней политики страны в целом, так и о развитии отношений с отдельными государствами, в частности.

Среди официальных советских источников дипломатической информации значительный вес для исследования имеют ежегодник «Внешняя политика СССР»^{^}, «Сборник международных договоров СССР»^{^} содержащий сведения о развитии внешней политики Советского Союза и тексты наиболее важных дипломатических документов; и еженедельный «Вестник Министерства иностранных дел СССР»'*.

К этой же группе относится ежегодное издание «За мир и безопасность народов»^{^}, содержащее сведения о фактических шагах советского правительства и советской дипломатии и отражающих официальную позицию Москвы в сфере внешней политики. Именно здесь находятся основные данные о проведенных советской стороной встречах и поездках делегаций в Испанию, переговорах, тексты заявлений и выступлений. Данный источник может быть рассмотрен как основа для фактологической базы проводимого исследования.

Остальные издания, относящиеся к первой группе, имеют скорее вспомогательную функцию.

В целом дипломатическая документация создает значительную основу для изучения официального, государственного подхода к проблеме двусторонних советско-испанских отношений. Кроме того, данные материалы отражают позиции правительств обоих государств, что представляет значиггельную ценность для исследования. Однако необходимо учитывать, что эти источники представляют преимущественно официальную политику и, следовательно, требуют аккуратного подхода и использования их одновременно с дополнительными источниками информации.

¹ См.: Actividades, textos у documentos de la politica exterior espafiola. - Madrid., 1982 -1987. ^{^}CM.: Внешняя политика СССР. Сборник документов. - М., 1968 - 1989. ³ См.: Сборник международных договоров СССР. - М, 1978 - 1989. ^См.: Вестник Министерства иностранных дел СССР. - М., 1986 -1991. ³ См.: За мир и безопасность народов. - М., 1983 - 1990.

25

Отдельную группу источников, на основе которых проводилась работа над диссертацией, составляют публицистические материалы и материалы периодической печати, как испанского, так и советского происхождения. Из доступных испанских периодических изданий использованы аналитические и обзорные статьи, освещающие основные аспекты жизни, внешней и внутренней политики Советского Союза и взаимодействия с Испанией по различным направлениям сотрудничества. К наиболее ценным изданиям относятся журналы «Камбио- 16»', «Мадрид»^{^} и «Журнал международных учений» и ежедневная газета «Эль пайс» , дающие оценку событиям в мире в целом, в Советском Союзе, в частности, и характеризующие основные направления международного сотрудничества. Для более целостного анализа прессы и оценок неофициальных, точек зрения, наряду с формальными изданиями, к исследованию были также привлечены и менее авторитетные, но в высшей степени значимые средства периодической печати, такие как газета “АВС”^{^}, отражающая позиции правых партий Испании.

Из советских публицистических источников можно выделить ежедневную газету, центральный орган печати КПСС «Правда»^{^} за f965-1991 гг., дающую оценку наиболее значимым событиям дня, в том числе в сфере международного сотрудничества и внешней политики, а также ежемесячный журнал «Международная жизнь»», освещающий основные моменты жизни международного сообщества за месяц.

Данный тип источников представляет значительную ценность для исследования, т.к. дает возможность получить срез неофициальных оценок наряду с официальными дипломатическими сведениями. Однако при работе с публицистическими источниками необходимо учитывать высокий уровень их субъективизма и возможной конъюнктурнос^ти вследствие отражения среза изменчивых общественных настроений. Изучение этого круга материалов также помогает показать

¹ CM.: Cambio-16. 1984 - 1990.

² См.: Madrid. 1979-1990.

'См.: Revistade estudios intemacionales. 1980-1989.

⁴ См.: EI Pais. 1977-1990.

⁵ CM.: ABC. 1977-1990.

⁶ См.: Правда. 1965-1991.

⁷ См.: Международная жизнь. 1980 - 1991.

неоднозначность, противоречивость и нестабильность испано-советских отношений.

Большей объективностью и логичностью изложения данных обладают статистические данные. На их основе осуществлялось исследование и анализ преимущественно экономических аспектов сотрудничества между странами. К наиболее авторитетным и информативным советским изданиям можно отнести «Внешнеэкономические связи СССР» 'и «Внешняя торговля СССР»¹ Из источников испанского происхождения, содержащих статистическую информацию, есть смысл выделить работу «Испания. Экономика.»»', второй том которой содержит сведения о внешне-экономической деятельности Испании, динамике ее развития в различные годы и о сотрудничестве с основными странами-партнерами, в том числе и с Советским Союзом.

Важное значение и серьезный интерес для исследования представляют источники личного происхождения, такие как мемуары политиков и дипломатов. Именно они позволяют увидеть те стороны сотрудничества Испании и Советского Союза, которые не достаточно освещены в рассмотренных выше группах. То есть содержат информацию, которая не отражена в официальных документах. Они существенно дополняют уже известные сведения о глубинных тенденциях, основных направлениях и возможных причинах того или иного факта в процессе становления и развития советско-испанских отношений. Некоторые из этих работ используются для исследования данной проблемы впервые. Среди них стоит особо отметить работы советских и испанских дипломатов..

Наиболее авторитетным изданием, впервые введенным в научный обиход в процессе подготовки диссертации, которое дает как глубокий анализ проблемы установления отношений между странами, так и ссылки на уникальную источниковую базу, стала публикация воспоминаний одного из наиболее авторитетных специалистов; в области испано-советских отношений, дипломата, одного из первых послов СССР в Испании и человека^непосредственно принявшего

¹ См.: Внешнеэкономические связи СССР. Статистический сборник. - М., 1989-1991. ^{^}См.: Внешняя торговля СССР: Статистический сборник. - М., 1962-1990. ³ См.: Espafla. Economia. - Madrid, 1988.

27

участие в поиске путей для установления контактов между странами, Ю. В. Лубинина': Основываясь на личном опыте и уникальной источниковой базе, автор подробно описывает и анализирует причины и первые шаги на пути установления отношений между двумя странами, трудности, с которыми пришлось столкнуться советской дипломатии и пути решения возникающих конфликтов. Ценность данной работы состоит также в том, что, будучи одним из первых послов Советского Союза в Испании, Ю. В. Дубинин четко определяет позицию советского правительства по основным моментам двустороннего сотрудничества вплоть до конца 80-х гг. и выражает точку зрения об уровне реалистичности и обоснованности этой позиции.

Особый интерес для исследования также представляют мемуары министра иностранных дел Испании 1982 - 1985 гг. Ф. Морана «Испания на своем месте.»^{^} и «Внешняя политика Испании». Дипломат уделяет ^серьезное внимание развитию отношений с Советским Союзом и позиции и интересам испанского правительства в этом направлении. Автор дает анализ наиболее важным двусторонним советско-испанским инициативам как на пути развития межгосударственного сотрудничества, так и реализации политики государств на международной арене. При этом процесс развития отношений между странами рассматривается в четкой хронологической последовательности с подробным описанием наиболее значимых с точки зрения политика событий. Подобный подход к описанию советского направления в испанской внешней политике вытекает из проводимого Ф.Мораном

восточноевропейского курса с целью его активизации и расширения сферы

v взаимодействия.

Сменивший его на посту министра иностранных дел Ф. Фернандес Ордоньес продолжил тему испанской внешней политики, оговорив ряд моментов в системе отношений с Советским Союзом, в журнале «Внешняя политика»'*.

Ценность для исследования представляет труд главы испанского правительства 1981-1982 Леопольдо Кальво Сотело, затрагивающий, в том числе, и некоторые

¹ См.: Дубинин Ю.В. Амбахадор! Амбахадор!

² См.: Могап, F. Espafla en su sito. - Barcelona.: Cambio - 16. 1990.

‘Cm.: Moran, F. Una politica exterior para Espafia. - Barcelona.: Planeta. 1980.

⁴ См.: Fernendo Ordonez F. Politica exterior de Espafia. 1987- 1990// Politica exterior. - 1990. - Vol. 1. - # 1. - P.

14-27.

28

аспекты советско-испанских связей.' Наибольшее внимание политик уделяет атлантическому влиянию на отношения двух стран и полемике представителей обеих сторон по этому вопросу. При этом четко прослеживается позиция самого автора, которая нашла выражение в реальной практике двусторонних отношений в начале 80-х гг. XX в. В качестве аргументов для обоснования внешнеполитической деятельности правительства К. Сотело дает анализ основополагающих внутренних потребностей и интересов испанской стороны.

Важность одновременного использования вышеупомянутых источников личного происхождения обусловлена тем, что при проведении исследования появляется возможность анализа различных фактов и спорных моментов в истории развития отношений между Советским Союзом и Испанией с двух противоположных позиций: советского и испанского правительства. Тем не менее,. необходимо отметить, что наряду со значительной ценностью мемуарных материалов, данной группе источников, как правило, свойственна определенная субъективность в освещении; событий, обусловленная стремлением авторов нивелгфовать собственные просчеты и ошибки своего правительства. Поэтому можно утверждать, что только взятые в комплексе с опубликованными архивными документами, международными договорами, периодической печатью и статистическими материалами, источники мемуарного происхождения могут являться существенным дополнением и источником ценной информации.

Таким образом, учитывая недостаточную изученность проблемы, как в отечественной, так и в западной историографии и использование новых документальных и источниковых данных, предложенное исследование представляет собой первую попытку исследовать развитие отношений между Советским Союзом и Испанией в указанный период на основе комплексного подхода, т.е. охватывая все стороны двустороннего взаимодействия, включая влияние не только субъективных факторов, но и объективных международных тенденций. На основе этого подхода можно установить и проследить причины тех или иных изменений в истории развития отношений между странами, проследить конкретные шаги обеих сторон на основе их

¹ См.: Calvo Sotelo, L. Метопа viva de la transici6n. - Barcelona, 1990.

глубинных внутренних потребностей и интересов и дать анализ успешности и актуальности этих отношений для советского общества в 60-х - начале 90-х гг.

30

Глава 1. Политика Советского Союза в отношении Испании в 1960-х - 1982 гг.

1.1 Контакты Советского Союза и Испании в 60-х - второй половине 70-х гг.

С давних пор и русский и испанский народы искали и находили сходные черты характера, менталитета, основанные на общности исторических судеб. Для этого существовала и существует серия причин. Обе страны располагаются на рубеже двух культур - восточной и западной, и долгое время играли роль своеобразных «часовых» для европейской цивилизации, оберегая ее от мусульманского влияния. Восточная культура оказала значительное влияние на нравы, обычаи, религию и стиль жизни обоих народов. Но, безусловно, географическая отдаленность и различия в климате не могли не сказаться на формировании различий между [д^льтурами. Близость двух культур сказалась на активных поисках путей контактов, обеспечила значительную успешность в их осуществлении, а различия приводили время от времени к охлаждению или даже полному прекращению этих контактов.

Отношения между Россией и Испанией имеют> многовековую историю. Ряд советских, исследователей, основываясь на немногочисленных дошедших до нас источниках, прослеживают первые контакты между странами, начиная с X - XI вв..' Более подробные и достоверные сведения о развитии двусторонних связей относятся к XV - XVI вв., времени, когда складываются предпосылки для выхода на арену международных политических, культурных и торговых связей, как новой объединенной Испании,, так и нового, обновляющегося, стремящегося к независимости Русского государства. Именно к этому времени относятся данные о первых торговых контактах между странами: Испания покупала у России лен, меха,

воск и даже корабли. ² С XVI в. в России ходили испанские переводные гадательные

v книги, часто использовавшиеся так называемыми «жидовствующими». А в 20-е гг.

¹ См.: Клибанов О.И. У истоков русско-испанских взаимосвязей (XV - XVI вв.) //Россия и Испания: историческая ретроспектива. - М., 1987. - С.5.

² См.: Шмелева И.Н. Русская торговая книга XVI в. - М., 1948. - С. 14-20.

³ См.: Пожарская СП. Испания глазами российских послов к. XVIII - начало XIX в.//Россия и Европа: Дипломатия и культура. - М., 1995. - С. 18.

31

XVI в. посланники обеих стран были частыми гостями, как при испанском, так и русском дворе.

В конце XVI - первой половине XVII в. сближение России с Англией и Голландией и вступление в 30-летнюю войну на стороне антигабсбургской коалиции привело к разрыву отношений между странами.

Некоторый прогресс в отношениях между странами наметился во второй половине XVII в. Он был вызван стремлением России выстоять в борьбе с Османской империей и попытками найти поддержку в лице Испании.

Новый этап в развитии связей между двумя государствами приходится на начало XVIII B. и связан с мерами по активизации внешне^ политики Петра Iи поиском союзников в годы Северной войны. Первым признаком этих перемен стала отправка князя С.Д. Голицына в качестве первого русского посла в Испанию в 1723 г.' Первый испанский посланник прибыл в Петербург и работал там при императоре Петре II и в начале царствования Анны Иоанновны. Установление дипломатических отношений между странами не могло не оказать положительное воздействие на их дальнейшее развитие.

В начале XIX в. русская периодическая печать была переполнена материалами об испанско-французской войне, Кортесах, Конституции. Верх заинтересованности и уважения к испанскому народу в русской среде был достигнут в период борьбы с

V

Наполеоном, когда русский патриотизм сравнивался с испанским. Именно с этого момента русские исследователи серьезно занялись поиском параллелей в истории и культуре обоих государств, сопоставляя борьбу испанцев с маврами, русских - с монголами, испанскую революцию и выступление декабристов в России; также считалось, что Конституция СП. Трубецкого частично была основана на испанской конституции 1813 г. и т.д.^{^} С этого же времени, оба народа более серьезно задумываются о сходстве как культур, так и менталитетов. После заключения договора о союзе между Испанией и Россией в 1812 г. испанские Кортесы направили

См.: Бобылев B.C. Россия и Испания в международных отношениях второй половины XVIII в. - М., 1997. — С.6.

² См.: Глинка Ф. «Отличительные черты из происшествий Отечественной войны». 1820. № VII //Алексеев М.П. Этюды из истории испано-русских отношений. -С. 133-135.

32

русскому правительству послание, в котором в том числе говорилось: «Если мы поищем в истории миграций народов причины, чтобы установить мотивы сходства характеров русских и испанцев, то мы могли бы сказать весьма вероятные вещи. Однако то, что для нас важно знать, - это то, что русский постоянен и выдержан, как и испанец, но темпераментнее, чем другие народы Северной Европы.»'

После революции в России договоренность о восстановлении дипломатических отношений, которые оказались разорванными в 1917 г., была достигнута между странами в июле 1933 г. Но еще в октябре в Испании появилось «Общество друзей советской России». В августе 1936 г. в Испанию, уже охваченную Гражданской войной, приехал первый советский полпред. Испанский посол прибыл в Москву в октябре 1936 г,

В годы испанской Гражданской войны Советский Союз поддержал Испанскую республику: из Испании в СССР был вывезен ее золотой фонд в качестве оплаты работы советских военных специалистов и поставки военной техники.

Тем не менее, после победы франкистов официальные отношения между странами были прерваны более чем на тридцать лет. С этого момента Советский Союз полностью утратил свои военные и политические позиции на Иберийском полуострове. После поражения Испанской республики контакты между советским и испанским народами поддерживались лишь на уровне коммунистических партий.

Необходимо отметить, что после Второй мировой войны Советский Союз оказался в некоторой внешнеполитической изоляции по отношению к европейским странам. В то же время, правительство Франко, осознавшее невозможность дальнейшего существования в условиях автаркии, окатило свои интересы к США, что создало дополнительные условия для роста противоборства между Испанией и Советским Союзом. Америка, в свою очередь, осознала стратегическую важность испанской территории в условиях блокового противостояния и 1947-1948 гг. характеризовались постепенной интенсификацией испано-американских отношений.

¹ Россия и Испания. Документы и материалы. 1667 - 1917 гг. - М., 1997. - С. 6.

² См.: Известия. - 1953. - 4 октября.

СССР, в свою очередь, опасаясь создания новых американских военных баз на территории Европы, и, следовательно, смещения стратегического баланса в сторону США, твердо придерживался позиции против вовлечения Испании в международные и западные структуры. В мае 1949 г. на заседании Генеральной Ассамблеи ООН, глава советской делегации А.А Громыко открыто обвинил американское правительство в использовании Испании в качестве стратегического плацдарма для использования его в будущих войнах.' ^

На протяжении длительного времени возможность существования каких-либо контактов между двумя странами выглядела нереальной. События Гражданской войны в Испании, победа франкистов и послевоенное противостояние создали практически непроницаемую стену между государствами. Однако происходящие в 50-х - 60-х гг. в обеих странах перемены создали основу для серьезных корректировок системы двусторонних отнощений.

Мирный характер перехода к демократии в послефраикистской Испании, в значительной степени подготовленный социально-экономическими и политическими изменениями, произошедшими в испанском обществе в 60-е - 70-е гг., обусловил появление феномена, известного как испанское «экономическое чудо» 60-х гг., которое характеризуется ускоренными темпами индустриализации. Ежегодный рост ВВП составил более чем 7 %. Сочетание данных факторов позволило стране за короткий период преодолеть значительное отставание от развитых капиталистических стран.^{^} ^

Экономика Испании уже к концу 50-х гг, требовала изменений, выхода на международный рынок, но экономическая свобода требовала свободы политической. Мадрид начал осознавать необходимость и неизбежность выхода страны из международной изоляции. Первые шаги в этом направлении правительство Франко предприняло уже в начале 50-х гг., ища союзников^ и поддержку в странах блока НАТО.

¹ Орлов А.А, Испания в системе военно-политических организаций и союзов Запада. - М., 2000. - С. 19.

² Испания/Под ред. В.Ю. Преснякова. - С.58.

34

Так, газета “ABC” писала о причинах отхода от автаркии: «Развитие экономики способствовало появлению потребительских тенденций, изменению ценностей, значительному расширению контактов с иностранцами и приобщению к их традициям и привычкам. В социально меняющейся Испании стремились имитировать их образ жизни.»'

В целом, уже в первой половине 60-х гг. в связи с началом периода разрядки в международной политике созрели условия, необходимые для возобновления контактов между Испанией и Советским Союзом. Но необходимо оговорить тот факт, что, несмотря на все объективные положительные тенденции на международной арене, установление официальных двусторонних отношений между странами растянулось на 13 лет. Целый ряд факторов усложняли и замедляли этот процесс.

К концу 60-х гг. как Испания, так и Советский Союз находились во взаимной внешнеполитической изоляции, причем на разных полюсах международной политики, что, безусловно, усложняло поиск путей для контактов и установления отношений между странами. Так, помимо факта противостояния государств после Гражданской войны 1936-1939 гг., Испания уже в 1953 подписала так называемый Мадридский пакт, который оформил военно-политический союз с США. Этот пакт создал условия для создания американских баз на испанской территории, что не могло не повлиять негативно на отношения с Москвой.

Параллельно с этим испанское правительство активизировало пропаганду против Москвы. 6 июля 1954 г. Франко призвал к международному бойкоту товаров, произведенных в коммунистических странах. Хотя в то же время, по сообщению «Нью-Йорк Тайме», Испания продолжала обменивать свое железо на польский уголь.^{^}В следующем году Мадрид заявил, что Советский Союз использует золотой резерв Испанской республики в международных выплатах, и потребовал 11 января 1955 г. вернуть 70 млн. песет в слитках и монетах. Ответ советской стороны был опубликован в 5 апреля 1957 г. в газете «Правда», которая утверждала, что золото

‘АВС. -1992.-3deDiciembre.

² Shneidman Lee, J. Eastern Europe and the Soviet Union. - C. 162.

35

Республики было отправлено в Москву в оплату услуг военных специалистов и товаров и что, фактически, Республика до сих пор должна Советскому Союзу 50 млн. долларов.'

Однако советское правительство, одной из основной целей внешней политики которого в период «холодной войны» было выдворение вооруженных сил Америки из Европы и усиление своих позиций на континенте, постепенно приняло более мягкий тон по отношению к Испании. Так, первым символом перемен во внешнеполитическом курсе, которые наметились уже к концу 1954 г., стала нота советского правительства от 13 ноября 1954 г. европейским государствам, предлагавшая созыв Всеевропейской конференции по безопасности. Испания была также включена в эту программу.

Одним из первых практических шагов на пути к ослаблению противостояния с правительством Франко, явилась отправка из Советского Союза в Испанию 248 членов Голубой Дивизии, которые были взяты в плен в период Второй мировой войны. Испанцы прибыли в Барселону 2 апреля 1954 г. на борту греческого корабля «Семирамис», который шел под флагом французского Красного креста.

Вторая многочисленная группа испанцев (557 человек), депортированных из Валенсии в конце 40-х - начале SO-x гг., прибыла в Испанию 28 сентября 1956 г. на советском корабле «Крым». В то же время идеологическое противостояние давало о себе знать: через 4 года некоторые из этих людей были обвинены в шпионаже в пользу Советского Союза и отправлены обратно в Москву. Однако значительная часть испанских граждан так и осталась в СССР и была выпущена уже только в период нормализации официальных советско-испанск1^х отношений в 80-х гг.

В то же время значимым шагом, который возможно интерпретировать как признак изменения подхода к отношениям с Испанией, стало согласие Советского Союза на ее принятие в ООН в 1955 г. С этого момента, согласно точке зрения ряда иностранных исследователей, ни скандал вокруг «испанского золота», ни возражение и протесты коммунистической партии Испании не могли серьезно

¹ Правда.- 1975.-5 апреля.

² Claudin F. Las relaciones Sovieticofranquistas // Horizonte espaflol. - 1972. - 3 V. - P. 2-240.

³ Shneidman Lee, J. Eastern Europe and the Soviet Union. - С 164.

36

повлиять на развитие событий в пользу нормализации советско-испанских отношений.' Хотя, вероятно, данный вывод был несколько поспешен, т.к. с 1955 г. до нормализации отношений между странами прошло более десяти лет.

Ситуация выглядела противоречивой. С одной стороны, Испания активно шла на сближение с блоком НАТО, с другой - не имела дипломатических отношений с социалистическими странами, без наличия которых даже крупное по европейским масштабам государство не могло претендовать на значительную роль в европейской и тем более мировой политике.

Несмотря на внешне- и внутриполитические трудности, прекрасно осознаваемые обеими сторонами, уже к середине 60-х гг. испанское правительство пришло к выводу о необходимости установления официальных отношений с Советским Союзом. Франко осознавал, что для выхода страны на широкую международную арену важно добиться изменения отношения к политике Мадрида со стороны Москвы.

V

курсу Хрушева, но, с другой стороны, противоречил советской официальной доктрине по отношению к политике франкизма и усложнял контакты с коммунистической партией Испании, что опять же препятствовало процессу поиска взаимоприемлемых решений.

Возникает логичный вопрос - сочетание каких внутренних и внешнеполитических факторов удерживало Испанию и Советский Союз на протяжении четырех десятилетий с момента последнего контакта от развития широкой торговли, культурных связей, установления официальных дипломатических отношений.

Объяснение очевидно: различная природа двук государств. С точки зрения американского исследователя Д. Ли Шнейдмана, Испания и Советский Союз в умах людей того времени виделись не просто государствами, а своеобразными символами.

¹ См.: Поллак Б., Хантер Г. Парадокс внешней политики. Международные отношения Испании от Франко до установления демократии. - М., 1989. - С. 7.

37

Идеологические особенности строя каждого из этих государств во многом создавали сложности в достижении формальных дипломатических отношений.'

Но проблема не ограничивалась только идеологической составляющей, поскольку Испания поддерживала отношения с коммунистическими государствами, а Советский Союз устанавливал отношения с государствами правого крыла, задолго до того как формально оформили контакты друг с другом.

Проблемой, с точки зрения исследователя, была идеологическая уникальность, ассоциирующаяся с Испанией и Советским Союзом в умах тех, кто обладал властью в этих государствах и тех, кто устанавливал формальные государственные отношения. В течение слишком долгого времени и испанцы, и советские люди имели искаженное представление друг о друге.

По словам очевидца, организации и лица, ответственные за установление и развитие первых контактов с Советским Союзом, имели очень расплывчатое представление о том, с кем им предстоит иметь дело. Молодые работники международных фирм, никогда не сталкивавшиеся с русскими, представляли их далекими от цивилизации, вероятно, даже небезопасными и непредсказуемыми в общении.

Но, несмотря на это искаженное представление друг о друге, контакты различного уровня получили развитие уже с конца 50-х - начала 60-х гг. Именно связи в различных неполитических областях сотрудничества создали основу для установления более серьезных отношений на государственном уровне в 70-х гг. XX в., и, следовательно, тоже подлежат рассмотрению и анализу.

На вопрос о том, какая сторона явилась инициатором установления отношений, в историографии существует две полярные точки зрения. Первая, наиболее распространенная, как среди отечественных, так и испанских исследователей, предполагает, что инициатива установления первых контактов принадлежала Испании, которая, по причине быстрых темпов развития экономики, срочно нуждалась в поиске новых рынка сбыта товаров. Вторая группа исследователей,

¹ См.: Shneidman Lee, J. Eastern Europe and the Soviet Union. - P. 155 -156.

² См.: Евстигнеев В.П. Испания: основные направления внешней политики. - М., 1982.; Дубинин Ю.В. Амбахадор! Амбахадор! и др.

38

наиболее ярким представителем которой является Д. Ли Шнейдман, полагает, что Советский Союз, который на протяжение многих лет был заинтересован в выходе к Средиземному морю, опасался сближения Испании с натовской группировкой, поэтому аккуратно, зачастую завуалировано, д^лал усилия по установлению контроля над этим регионом.'

Несмотря на то, что Испания в 1963-1964 г. постоянно обвиняла Советский Союз в организации и поддержке антифранкистских выступлений в стране, согласно точке зрения наиболее авторитетного исследователя проблемы развития советско-испанских отношений после Второй мировой войны и непосредственного их участника Ю.В. Дубинина, уже с начала 60-х гг. испанская сторона искала возможность наладить отношения с СССР. Согласно его сведениям, первые контакты официального характера на уровне испанской и советской дипломатии были санкционированы правительством Франко и имели место на территории Франции в ноябре 1963 г., когда испанский дипломат, политик либерально-монархического направления Хосе Мария де Ареильса, граф де Мотрико выдвинул идею установления дипломатических отношений между Советским Союзом и Испанией. ^{^} Первые встречи шли на уровне дипломатического аппарата во время приемов в советском консульстве. Газета «Я» опубликовала его выражение надежды на то, что «может быть в этом году будут установлены дипломатические отношения'•

В это время Н. Хрущев переходил к более открытой политике в решении международных проблем, стараясь придать усилиям в области разоружения более широкий размах. В процессе реализации этих планов, в 1964 г. произошел первый официальный контакт на высшем уровне, хотя и ви)зтуальный и только на бумаге, между лидерами двух государств: Хрущев обратился к Франко с предложением о программе разоружения через представительство в ООН и получил ответ через испанские дипломатические круги во Франции. В этом же ответе Франко сделал серьезный шаг к процессу развития более серьезных, официальных контактов между странами, предложив начать их с установления дипломатических отношений. С

¹ См.: Shneidman Lee, J. Eastern European and the Soviet Union,

² См.: Дубинин Ю.В. Амбахадор!- С. 8.

³ Shneidman Lee, J. Eastern Europe and the Soviet Union. - P. 166.

39

точки Зрения каудильо именно дипломатические отношения были призваны создать базу для более обширных и активных контактов в самых различных областях.

Тем не менее, необходимо оговорить тот факт, что практически все контакты между двумя народами на протяжении 40-х - 60-х гг. поддерживались на уровне коммунистических. партий - советской и испанской - и, следовательно, требовали утверждения их лидеров. Таким образом, одним из факторов, повлиявшим на ведение переговоров и принятие решений советской^н стороной, была позиция коммунистической партии Испании.

Именно по этой причине после выдвижения инициативы Франко Москва не спешила принимать решение, а решила в первую очередь выслушать мнение Сантьяго Каррильо, секретаря испанской компартии в Париже. Первые консультации по проблеме установления дипломатических отношений между Советским Союзом и Испанией проходили в начале 1964 г. в доме Каррильо. Для испанских коммунистов новость об инициативе Франко была неожиданностью, и они со всей осторожностью подошли к ее поддержке. Их ответ был достаточно осторожным, но

со склонностью к поддержке предложения Испании, хотя и не без оговорок. Лидер

v КПИ, который изначально поддержал подобную инициативу испанского

правительства с предложением провести переговоры постепенно, растянув этот процесс на несколько месяцев, оговорил также некоторые сложности, связанные с этим процессом. Ситуация получалась неоднозначная: с одной стороны, подобный шаг соответствовал интересам испанских коммунистов, т.к_> переговоры франкистского правительства с Москвой, безусловно, «создадут поддержку постепенно активизирующимся демократическим силам страны»'. С другой стороны, Каррильо отметил, что было бы неплохо в ходе самих переговоров по этому вопросу дать понять испанскому правительству, что подобный шаг будет сложно объяснить советскому и испанскому народу. Он заявил, %о существуют определенные трудности, связанные с тем, что значительная масса испанских коммунистов, подвергающихся жестоким репрессиям со стороны режима, видит возможность подобного шага только после ухода Франко с политической арены страны. С их

¹ Дубинин Ю.В. Амбахадор! - С. 12.

² Там же.

точки зрения, Испания не готова к установлению официальных дипломатических отношений с Советским Союзом, и подобная акция может быть расценена в международных кругах в выгодном для каудильо свете. С другой стороны, по прогнозам Каррильо, Франко должен был уйти с политической арены максимум через полтора-два года.^{^}

Таким образом, лидер испанской компартии отказался от однозначной оценки предложения и принятия решения, а, следовательно, и ответственности, заняв выжидательную, безопасную для себя позицию.

Советский Союз, в свою очередь, заинтересованный в расширении своего идеологического влияния в Европе, не решился пЪртить отношения с одним из ближайших и активных участников коммунистического движения на европейском континенте.

Следовательно, исходя из действий и Советского Союза, и испанских коммунистов создавалось впечатление того, что ни одна из этих сторон не готова дать окончательный позитивный или негативный ответ и предпочитает придерживаться безопасного в данной ситуации нейтралитета.

Однако, давая оценку международному положению середины 60-х гг., можно отметить, что ситуация складывалась сложная и противоречивая. С одной стороны, уже в 1964 г. были созданы все условия для начала более активного сотрудничества между странами на высшем уровне: а именно заинтересованность лидеров обоих государств в двустороннем сотрудничестве, как в сфере экономики, так и более широких контактах политического характера. С другой стороны, до сих пор сушествовал ряд факторов, затягивающих этот процесс. Одним из основных моментов можно считать негативное восприятие советской стороной политики франкизма и неготовность принять новые ее направления, нацеленные на выход страны на международную арену на рубеже 60-х - 70-х гг.

Москва хранила молчание, обе стороны выжидали изменения объективной ситуации: основные ожидания возлагались на уход Франко с политической арены и смену политического курса испанского правительства>

¹ Там же. - С. 14.

РОССИЙСКАЯ

-ОСУДАРСТВЕННАЯ

БИБЛИОТЕКА

Несмотря на тот факт, что в международной прессе появилась информация о нормализации советско-испанских отношений, к лету 1964 г. советское правительство определилось с позицией по испанскому вопросу. Эта позиция явилась непосредственным отражением новой внутриполитической реальности. По словам Ю.В. Дубинина, Центральный Комитет КПСС решил поддержать точку зрения испанских коммунистов и отложить установление дипломатических отношений с Испанией до ухода с политической арены Франко. Согласно официальному заявлению Москвы, проведение переговоров по установлению дипломатических отношений следовало отложить на неопределенный срок. ' Но, с другой стороны, советская сторона, осознающая необходимость решения ряда практических вопросов,

V

выдвинула встречное предложение - установить отношения в неполитических областях: в сфере экономики и культуры. Данная позиция была, безусловно, прогрессивным шагом и отражала изменение внешне- и внутриполитического курса обеих стран, и, что немаловажно, эта инициатива была поддержана испанской компартией.

Параллельно с неудавшимися переговорами об установлении формальных отношений с Советским Союзом, Испания инициировала переговоры с большинством стран коммунистического блока, и в результате (по всей видимости, не без предварительного согласования с Москвой) большинство восточноевропейских государств развили широкие многосторонние контакты с государством Франко. К моменту заключения дипломатических отношений с СССР Испания уже поддерживала формальные, государственные связи практически со всеми восточноевропейскими странами, за исключением Албании.

Уже в январе 1956 г. Польша открыла свой павильон по продаже тракторов в Барселоне; в июне представитель министерства сельского хозяйства ПНР посетил Мадрид, дабы договориться об увеличении торговли. Примерно в это же время Испания установила торговые отношения с Венгрией. Испанцы также инициировали торговлю с Прагой, несмотря на тот факт, что центральный радио-канал КПИ -Испанское Независимое Радио - будучи высланным из Парижа в 1958 г.,. вещало именно из этого города.

'Там же.-С. 15.

42

Советский Союз, верный официальной пропаганде, дожидался смены режима в Испании, но, в то же время, искал возможность нормализировать связи и создать определенный обоюдный контроль за политикой Франко без установления дипломатических отношений. Этим выходом было постепенное развитие связей в различных областях двустороннего неполитического сотрудничества: в сфере экономики, торговли, культуры, спорта, образования и т.д.

Таким образом, следствием подобного подхода стало зарождение контактов в сфере экономики между странами, которое приходится на конец 50-х - начало 60-х гг.

Первые попытки торговли Советского Союза с Испанией, согласно статистическим данным, приходятся уже на 1958 г. Согласно официальным данным,, на начальном этапе сотрудничества наиболее значимым компонентом экспорта СССР в Испанию в стоимостном выражении была целлюлоза и алюминий. Советский Союз также в качестве эксперимента экспортировал тракторы и продукты питания. Но на начальном этапе эти контакты были скорее исключением, чем правилом, и Испания на протяжении долгого времени занимала одно из последних мест по обороту товаров Советского Союза со странами Западной Европы.

В нерегулярных экономических контактах с Испанией того времени значительную роль играли частные испанские компании, но не правительственные органы. Следовательно, по причине отсутствия официальной государственной поддержки и развитой договорно-правовой основы, закупки из Советского Союза были достаточно бессистемны, даже хаотичны, а их объем был низок. Контакты носили эпизодический и нестабильный характер вплоть до середины 60-х гг. Картина советского экспорта в Испанию в конце 50-х ^_^г. представлена в таблице 1.

43

Таблица 1. Структура экспорта Советского Союза в Испанию в 1958-1959 гг. (млн. руб.)

Годы		1958		1959
Товары	ед. изм.	количество	стоимость	количество	стоимость
Тракторы	шт.	-	-	2	3
Алюминий	тыс. т	2,2	947	-	-
Каменный уголь	тыс. т	5,0	106 _^	8,4	206
Целлюлоза	тыс. т.	37,8	3975	26,9	2386
Консервы крабовые	тыс. ящ.	0,1	4		-•

Безусловно, экономические связи России с европейскими странами Средиземноморья (за исключением Италии) никогда не были такими же интенсивными, как, с более близкими и могушественными соседями: Германией, Францией, Великобританией, что было обусловлено и географической близостью с последними и длительной практикой двусторонних отношений. В 60-х - начале 70-х гг. основная часть торговли между странами осуществлялась на основе отдельных сделок, заключенных советскими и испанскими внешнеторговыми ведомствам. По причине неурегулированности экономических отношений объем товарооборота постоянно менялся и, безусловно, проигрывал по сравнению с показателями в сфере торгового сотрудничества с другими европейскими странами, такими как ФРГ, Франция и Италия, которые на долгое время оставались приоритетными партнерами Советского Союза.

Неравномерность и несбалансированность развития экспорта Советского Союза в Испанию и импорта товаров из Испании явилась результатом неурегулированности и неопределенности официальных отношений и отсутствием определенной стратегии в это сфере. Изменчивость объема товарооборота достаточно показательна: его объем

¹ Внешняя торговля СССР за 1955 - 1959 годы. Статистический сборник. - С. 276-277.

44

в 1958 Г. составлял 9, 5 млн. руб., к 1960 г. он увеличился до 13,6 млн. руб. Однако уже в следующем 1961 г. его показатели сократились практически в 4 раза.

В таблице 2 указаны изменения объема экспорта товаров из Советского Союза в Испанию и импорта из Испании в Советский Союз.

Таблица 2. Изменение товарооборота Испании и Советского Союза. 1958-1960 гг. (млн. руб.) ^*

гг.	1958	1959	1960	1961	1962	1963
Оборот	9,5	7,1	13,6	3,6	1,4	14,6
Экспорт	5,0	2,6	3,0	1,7	0,5	13,4
Импорт	4,5	4,5	10,6	1,9	0,9	1,2

Неравномерное изменение объема товарооборота отражало бессистемность и отсутствие юридической базы в отношениях между странами и во многом зависело от успешности этих отношений в сфере политики.

Несмотря на отсутствие предсказуемости и поступательного, равномерного развития в объеме взаимных советско-испанских продаж, товарная номенклатура постепенно расширялась. Экспорт Советского Союза изменялся за счет увеличения объемов поставок целлюлозы, реализации готовой продукции: подсолнечного масла, цемента, подшипников и т.д., хотя объемы их продаж были неравномерны.

Так, в 1960 г. в Испанию из Советского Союзабыло поставлено целлюлозы на общую сумму в 2 089 млн. руб., уже в следующем году доходы от поставок сократились более, чем в два раза, а к 1962 г. составили лишь 29 млн. руб. Примерно такая же изменчивая картина наблюдалась и в объемах продажи подшипников: если в 1960 г. в Испанию было продано подшипников на 517 млн. руб., то через три года эта сумма сократилась в 15 раз. Все это еще раз отражало бессистемность и даже случайность характера советско-испанской торговли в рассматриваемый период.

' Внешняя торговля СССР за 1959 -1963 годы. Статистический обзор. - М., 1965. - С. 14-15.

45

Таблица 3. Структура экспорта Советского Союза в Испанию в 1960-1963 гг. (млн. руб.)'

гг.		1960		1961		1962		1963
Товары	ед. изм.	кол-во	стоимость	кол-во	стли^ мость	кол-во	стоимость	кол-во	стоимость
Подшипники качения	-	-	517	-	21	-	30	-	34
Тракторы	тыс. шт.	350	517	-	-	-	-	...	-
Дизельное топливо	тыс .т.	-	-	22,9	388	21	355		-
Цемент	тыс.т.	-	...	-	-	12	86	139	985
Балансы	тыс. плотн. м.	-	-	- ■	-	-■■	-	4.7	59
Пиломатериалы хвойные	тыс. плотн. м.^{^}	7,9	361	-■		-	-	7,1	200
Целлюлоза	тыс.т.	22,2	2 089	10,2	942	0,4	29	5,6	436
Консервы крабовые	тыс. ящ.	-	...	-	-	-	-	1,3	71
Сахар рафинированный	тыс.т.	-		-	-	-	-	10	1603
Масла растительные и продовольственные	тыс.т.	-	-	-			-	49,9	10 006
Спирто-водочные изделия и безалкогольные напитки	-	-	-		32	-	2	-	20

Однако к 1963 г. следствием активизации политических контактов стало расширение номенклатуры товаров, поставляемых в Испанию: к стандартной структуре экспорта добавились новые статьи, такие как пиломатериалы, балансы и продукты питания, которые положительно повлияли на объем экспорта товаров, который в этом году составил 13,4 млн. руб., достигнув самой высокой точки за период с конца 50-х до начала 60-х гг. Позитивной переменой можно считать и тот

факт, что поставляемые в Испанию товары уже прошли стадию технической

v обработки. С этого момента Советский Союз рассматривался уже не только как

источник сырья, а скорее как поставщик готовой продукции, необходимой для находящейся в состоянии спада испанской экономике..

Импорт из Испании в начале 60-х гг. был преимущественно представлен продукцией сельского хозяйства: свежими фруктами (апельсины, лимоны), орехами. С 1962 г. в Советский Союз были организованы поставки испанской меди, но их

'Там же.-с. 254.

объем варьировался в различные годы. Так, в 1961 г. в СССР было отправлено 1 200 тонн меди, в 1962 г. объем сократился почти в два раза - до 633 тонн.

Таблица 4. Импорт Советского Союза из Испании в 1960-1963 гг. (млн.руб.). '

гг.		1960		1961		1962		1963
Товары	Ед. изм.	кол-во	стоимость	кол-во	стоимость	кол-во	стоимость	кол-во	стоимость
Медь	Т	-	-•	-	-	1200	698	633	378
Штапельное волокно	тыс. т.	15,3	6 237	2,2	796 >	-	-	-	-
Шафран	Кг	500	18	800	26	600 =	29	700	33
Апельсины	тыс.т.	13,4	1 622	7,6	796	1,4	170	5,7	753
Лимоны	тыс.т	5,2	549	-	-	-	-	-
Миндаль	т	217	144	6	5	-	-	-	-
Коньяк	тыс.дкл.	-	-	6	47	-	-	2,7	20

Таким образом, страны к началу 60-х гг. успешно удовлетворяли свои экономические потребности за счет более развитых секторов экономики друг друга. Тем не менее, данному процессу была необходима большая степень предсказуемости и упорядоченности.

Позитивным образом на развитии советско-испанской торговли отразились попытки урегулирования отношений между странами^ предпринятые в 1963 - 1964 г. и решение советского правительства создать правовую и договорную базу для постоянных экономических отношений.

Первым серьезным шагом. советской стороны по практической реализации нового подхода к отношениям между странами была инициатива отдела международных связей Министерства морского флота по переговорам с испанской стороной о праве захода наших судов в порты Испании и испанских - в советские соответственно. Переговоры происходили на территории советского посольства в Париже, который на некоторое время стал тем местом, в котором пересекались пути, ведущие к нормализации отношений между Советским Союзом и Испанией. Заведующий отделом международных связей Министерства морского флота СССР И. Аверин провел переговоры с испанской стороной, и стал человеком, подписавшим

¹ Там же. - с. 255-256.

47

первый официальный документ, отразивший прогресс в отношениях между странами после долгого перерыва, вызванного Гражданской войной.

Данный контракт имел большое значение для советского морского флота, заинтересованного в использовании испанских портов, расположенных на перекрестке морских путей. Переговоры были проведены во Франции, а соответствующие документы были подписаны уже в 1964 г. Таким образом, первый значимый шаг к установлению более серьезных и широких по спектру отношений был сделан.

Продолжением подобной инициативы стал обмен письмами в феврале 1967 г. в Париже между Министерством морского флота СССР и Министерством торгового флота Испании: 17 февраля Испания и Советский^{^} Союз установили регулярное обслуживание кораблей двух стран. Советский представитель Б. Смыслов прибыл в Барселону для покупки земли для размещения будущей миссии.

В результате этих контактов, несмотря на их ограниченные рамки, была создана основа для значительного расширения участия советских судов в перевозках грузов через испанские порты, особенно между Испанией и западными странами. На базе перечисленных выше договоров имели место и компенсационно-фрахтовые операции. Часть средств, полученных от перевозок испанских грузов на отечественных судах, использовалась бывшим Минморфлота СССР для ремонта отечественных судов на испанских верфях, а часть - для закупки испанских товаров. Таким образом. Советский Союз достиг одной из своих давних целей, получив стратегически необходимый выход к Средиземному морю.

Отражением изменения атмосферы сотрудничества Советского Союза и Испании стал тот факт, что Франко в ходе визита в Бильбао 20 июня 1964 г. публично позрггивно охарактеризовал внешнеполитическую активность Советского Союза, а затем, по возвращении в Мадрид, посетил футбольный матч между командами Испании и СССР, в котором выиграли испанцы.

Пока не официальное, но уже реальное признание государствами друг друга создало благоприятную почву для развития торговли Испании с Советским Союзом на уровне частных фирм и компаний, ^

48

Согласно точке зрения Л.П. Камынина, журналиста, который провел длительное время в Испании, достаточно постоянные контакты, правда, пока только на частном коммерческом уровне, начались в 1963 г., когда президент компании «Продаг» завез из Советского Союза некоторые товары в обмен на испанские апельсины. К 70-м гг. его компания открыла представительство в Москве. В Советском Союзе компания покупала шарикоподшипники, нефть, фотоаппаратуру, бинокли, часы, икру, водку, а экспортировала автопокрышки, вино, апельсины и другие товары.'

К 1968 г., в результате создания договорной и практической базы для морской перевозки товаров, объем товарооборота между СССР и Испанией достиг самого высокого показателя за период со времени установления первых контактов - 30,7 млн. руб.. В значительной степени это также было связано с началом закупок Испанией советской нефти и нефтепродуктов, которые оставались основной составляющей частью экспорта Советского Союза в\ Испанию на протяжении ряда лет. Но к 1970 г. объем товарооборота снова опустился до 13,2 млн. руб., что явилось результатом резкого сокращения объема поставок советского сырья. (См.: Приложение 1). ^{^}

Таблица 5. Динамика товарооборота Советского Союза и Испании в 1965 - 1970 гг. (млн. руб.).»

гг.	1965	1966	1967	1968	1969	1970	1971
Оборот	20,2	11,5	17,3	30,7	25,4	13,2	19,0
Экспорт	18,2	5,6	14,0	18,4	22,0	7,5	10,0
Импорт	2	5,9	3,3	12,3	3,4	5,7	9,0

Объем экспорта и импорта в разные годы, соответственно, тоже изменялся. Согласно статистическим данным, экспорт Советского Союза в Испанию не был равномерным: существовали периоды активизации и спада товарооборота. Объем поставок товаров из СССР в 1965 г. достиг 18,2 млн. руб., но уже на следующий год, из-за отсутствия постоянной договорной основы, снизился более чем в 3 раза и достиг

¹ Камынин Л.П. Письма из Мадрида. - С. 69.

² Экономика и внешнеэкономические связи СССР. Справочник. - С. 214.

³ Внешняя торговля СССР. Статистический обзор. -1965-1971 гг.

49

самого низкого показателя за вторую половину 60-х гг. Подобные перемены были также связаны с изменением номенклатуры и объемов поставок товаров и сырья, отправляемых в Испанию. (См.: Приложение 1.)

Набор закупаемых и продаваемых в двух странах товаров и сырья оставался примерно одинаковым на протяжении 60-х гг. При этом, если до 1965 г. внешнеторговый баланс Советского Союза и Испании характеризовался превышением объема закупок Советским; Союзом из Испании., то впоследствии ситуация изменилась и объем советских продаж превысил импорт в стоимостном выражении: в 1965 г. СССР отправил в Испанию товаров на 18,2 млн. рублей, а получил только на 2 млн. Причиной этого, согласно статистическим данным, также стал рост поставок отечественной нефти, которая являлась основной статьей в товарообороте двух стран. Так, в 1966 г. в Испанию было поставлено 163, 6 тыс. т. нефти на сумму 1, 64 млн. руб.. В 1967 г. объем поставок возрос практически в три раза до 457 тыс. т., на сумму 6,34 млн. руб., и достиг самого высокого показателя за вторую половину 60-х гг.'

Но советский экспорт в это время не ограничивался поставками нефти. Значительную роль в балансе товарооборота играли^ также поставки заготовок для проката, наибольший объем продаж которых был достигнут в 1970 г., и равнялся

5 628 тыс. руб. Советский Союз также экспортировал пиломатериалы, уровень продаж которых доходил до 2 517 тыс. руб. В Испанию также оправлялись некоторые виды машин (преимущественно экскаваторы, бульдозеры), кузнечно-прессовое оборудование, металлорежущие станки, подшипники и продовольственные товары (крабовые консервы, сухое молоко, мясо мороженое, водка). В то же время, наметившаяся тенденция превышения советского экспорта над импортом не могла не вызывать беспокойства испанской стороны, которая, в свою очередь, стремилась расширить номенклатуру и стоимостное выражение своих поставок в СССР.

Объем импорта изменялся в различные годы: от 2 млн. в 1965 г. до 9 млн.. через

6 лет. (См.: Приложение 2). Изменения были вызваны увеличением либо уменьшением объема продажи того или иного товара. В Советский Союз ввозилась продукция сельского хозяйства (цитрусовые, миндаль, бананы, рис, какао и

50

оливковое масло), а также товары народного потребления (кожаная обувь, нейлоновые сорочки и трикотаж). Основной составляющей импорта из Испании в стоимостном выражении являлась в разные годы закупка риса, при этом объем варьировался от 780 тыс. руб. в 1967 г. до 6 523 тыс. руб. в следующем 1968 г. В некоторые годы к основным компонентам номенклатуры импорта добавлялись строительные материалы (в 1971 г.), пряжа (с 1969 г.), фильмы (с 1969 г.) и т.д.

Эти изменения и нестабильность лишь подтверждают факт отсутствия систематических, регулярных торговых отношений между странами.

В то же время, несмотря на, отсутствие формальных государственных отношений, сфера двустороннего взаимодействия расширялась на протяжении 60-х гг. С целью расширения своего присутствия, начиная \о второй половины 60-х гг., советские организации («Медэкспорт», «Техмашэкспорт», «Машинэкспорт») стали экспонировать свои товары на регулярно проводимых в Испании специальных выставках. В свою очередь, испанские фирмы представляли свою продукцию на международной выставке «Одежда-67» в Москве. Ряд испанских фирм принимали участие в международной выставке»Обувь-69» в Москве.

В 60-х. — начале 70-х гг. торговля между странами, также велась, на уровне торгово-посреднических фирм, крупнейшими из которых были «Ваймер» и «Продаг», являющихся агентами ряда отечественных объединений: « Машинаэкспорта», «Станкоимпорта», «Машприборинторга», «Союзплодоимпорта», «Продинторга».

Таким образом, ввиду отсутствия договорно-правовой основы, регулирующей хозяйственные отношения между двумя странами, развитие советско-испанской торговли не носило стабильный характер и велось преимущественно на уровне отдельных организаций и ведомств.

В то же время одной из первых и достаточно успешных форм двустороннего сотрудничества, помимо экономического взаимодействия, были контакты в сфере культуры, науки и спорта. В течение 1964 г. танцоры, коллективы оперных театров, ученые и художники путешествовали в Испанию из Советского Союза, и в Советский

Союз из Испании. В 1966 г. испанские гитаристы Ильсе и Николас Альфонсе

¹ Внешняя торговля СССР за 1967 год. Статистический обзор. - С. 162.

² Испания /отв. ред. В. Ю. Пресняков. - С. 57

гастролировали по России, балет Моисеева выступал в Испании, советским журналистам была проведена экскурсия по издательству «Арриба». Советские космические специалисты побывали на конференции в Мадриде 10-15 октября 1966 г.

На этот же период приходится первое посещение испанскими историками Советского Союза в 1965 г., когда австрийский офис «Интуриста» организовал посещение ряда восточноевропейских государств, включая Россию, с 9 по 24 сентября участниками международной исторической конференции в Вене. На иностранных гостей произвела большое впечатление Москва. В программу было включено посещение Кремля, Большого театра. Они также приняли участие в дискуссиях на философском факультете МГУ.'

Таким образом, первые шаги для установления диалога между странами были сделаны. Развитие, дальнейшее углубление и расширение отношений во всех областях сотрудничества во многом зависело как от позиции и заинтересованности советского правительства, так и от объективных предпосылок !^еждународного уровня. Одним из таких моментов, несомненно, позитивно повлиявших на дальнейшее углубление и расширение контактов между Москвой и Мадридом, была активная деятельность международного сообщества по подготовке встречи по проблемам развития Совещания; по безопасности и сотрудничеству в Европе. Обе страны были заинтересованы в успешности проведения встречи и принимали непосредственное участие в подготовке работы СБСЕ, поддерживали начинания в этой области. Именно это масштабное политическое событие создало предпосылки для развития советско-испанских отношений в сфере политики.

Поиск общих интересов и путей сотрудничества между странами был также определен постепенным усложнением отношений и отдалением от Испанской коммунистической партии, которая начала, склоняться к позициям

«еврокоммунизма». Испанская компартия, с одной стороны, продолжала выступать за «прогрессивное, демократическое» влияние Советского Союза на режим Франко. С другой стороны, интенсификация этих отношений вызывала сомнения у лидеров КПП.

Serer, R. С. Espafta ante la libertad, la democracia у el progreso. - Madrid, 1981.- P. 51.

52.

Противостояние между советскими и испанскими коммунистами достигло апогея к 1968 г. Это было связано с действиями советского руководства в Чехословакии 20-21 августа и брежневским идеологическим оправданием вторжения войск под лозунгом «ограничения суверенитета». На встрече коммунистических и рабочих партий в Кремле 5-17 июня 1969 г. делегаты КПИ проявляли минимум активности и к концу встречи отказались подписать финальный протокол, выразив сомнения в обоснованности и возможности оправдания действий СССР в Чехословакии.' 7 августа на заседании коммунистической партии в Бухаресте Д. Ибаррури произнесла речь, в которой благодарила Советский Союз за его помощь в течение Гражданской войны и призвала к установлению дружественных отношений со всеми коммунистическими партиями. На съезде КПИ центральный комитет постановил осудить Пражские события (66 голосов против 5). Очевидно, что эти действия были восприняты руководителями Советского Союза достаточно негативно.. Таким образом, в связи с усложнением отношений с коммунистами Испании, контакты между советским и испанским правительством шли без посредничества и вмешательства КПИ. Однако данное противостояние оказало позитивное влияние на развитие отношений между официальной Москвой и Мадридом, т.к. автоматически освободило советское руководство от ряда взятых на себя обязательств.

В то же самое время идеологическая составляющая советской политики продолжала оказывать перманентное воздействие на процесс развития советско-испанского сближения. Отношения между странами осложнились в связи с ухудшением внутриполитической ситуации в Испании. Народные волнения, забастовки, антифранкистские манифестации - получали активный отклик в советской прессе. Агентство ТАСС, основываясь на информации американской и европейской прессы, давало негативную оценку положению испанского народа и политики Франко.Заголовки говорят сами за себя: «Против режима Франко»,

¹ Правда. - 1969. -17 июня.

² Правда.-1969. - 17 января.

«Испания: напряженность усиливается»', «Испания в борьбе»^{^}, «Против террора и репрессий»^{^} и т.д.

В дополнение к этому, весной 1969 г. советская пресса, отражая официальную точку зрения правительства, выразила настороженность и недовольство фактом продления соглашения испанского правительства и правительства США на пять лет, определяющего право американских военных баз находиться на территории Испании в обмен на военную помощь правительству Франко. ⁴ Таким образом, снижение напряженности в отношениях между странами в связи с конфликтом советской стороны с испанскими коммунистами . нивелировались идеологическим неприятием внутренней и внешней политики Мадрида. Однако сближение франкистского правительствами Соединенных Штатов вынуждало «^советскую сторону искать пути расширения сотрудничества с Испанией. Одновременно Советский Союз все с большей активностью выдвигал новые принципы международного сотрудничества. Выступая на пленарном заседании XXIV сессии Генеральной Ассамблеи ООН 19 сентября 1969 г., министр иностранных дел СССР А.А. Громыко заявил, что с точки зрения советского правительства, в международных делах реалистичен только такой подход, который учитывает глубокую, жизненную заинтересованность в мире_^ всех народов. «Политика мира, -сказал он, - это наша принципиальная политика, выработанная и завещанная В,И. Лениным.... Мы готовы сесть за стол переговоров всегда, когда это способствует мирному решению спорных проблем.»^{^}

Конец 60-х гг. также характеризуется переменами в кабинете Франко, направленными на уменьшение уровня беспокойства в стране. Советская сторона с готовностью и энтузиазмом оценила внутреннее положение в Испании, как кризис франкистского правительства. С точки зрения коммунистической прессы испанское правительство «играло в демократию» с народом.^{^}

Н. Кузнецов, репортер газеты «Правда» в одной из статей писал: «В Мадриде, Лиссабоне, Афинах происходит удивительный на первый взгляд процесс

¹ Правда. - 1969. - 29 января.

² Правда. - 1969. - 6 февраля.

³ Правда. - 1969. -11 февраля.

⁴ См.: Правда. - 1969. - 24 марта, 28 марта.

⁵ Правда. - 1969. - 21 сентября.

⁶ См.: Правда. - 1969. - 9 октября.

перекрашивания реакционных режимов в «демократические». Инициаторами этого процесса выступают чуть ли не сами диктаторы. Чем же объяснить такие меры? Совершенно очевидно, что правящие круги не в состоянии больше держать народы в повиновении прежними, открыто диктаторскими методами. Усиливающиеся в этих странах активные выступления рабочего класса и других демократических сил, растущая международная солидарность трудящихся в борьбе за свободу и демократию, заставляют диктаторов лавировать. Чтобы удержаться у власти, они пытаются создать иллюзию либерализации. Однако никакие фиговые листки «демократии», социальная демагогия не смогут прикрыть сущность реакционных режимов.»'

В результате реформ новым министром иностранных дел реорганизованного правительства стал Григорио Лопес Браво, ранее занимавший пост министра промышленности, который выступил с инициативой активизации восточноевропейского направления испанской политики. ^

Вероятной причиной предпринятых реформ стала острая нужда испанской экономики в выходе на международную арену, что требовало изменений политической ориентации. В то же время, советская сторона склонялась к тому, что основанием трансформации политического курса Мадрида было стремление администрации доказать не столько своему народу, сколько зарубежным странам, что Испания вышла на путь демократических перемен с целью получить доступ к Общему рынку.

Первым практическим шагом по реализации новой программы стал визит Лопеса Браво в 1969 г. в Москву, где состоялись неофициальные переговоры с советским представителем. Целью беседы стала разработка путей активизации экономического сотрудничества с Советским Союзом.

Таким образом, к концу 60-х - началу 70-х гг. созрели дополнительные условия для углубления отношений между странами. Значимым также можно считать и изменения в характере советской внешней политики и тот факт, что инициатива в углублении двусторонних связей в этой сфере межнационального сотрудничества

¹ Там же.

55

исходила от обеих сторон. К этому времени Москва осознала необходимость поиска сторонников по ряду важных аспектов взаимодействия по вопросам безопасности и сотрудничества на европейской арене. Так, Испания с готовностью откликнулась на идеи Москвы касательно широкого проведения политики разоружения и межнационального сотрудничества в этой области. В это же время Советский Союз осознавал опасность сближения администрации Франко с блоком НАТО и стремление испанского правительства присоединиться к Общему рынку. Советское правительство интересовалось переговорами о базйк между Испанией и США и поддержало нарастающую внутреннюю испанскую оппозицию созданию баз.

ОфициальныйМадрид, со своей стороны, испытав трудности в переговорах с СШ1А (американское правительство отказывалось увеличить уровень финансовой и военной поддержки правительства Франко), решил использовать Советский Союз, как один из фактов давления на американское правиггельство, и также искал новые рынки реализации своей продукции.

Испания, которая по причине диспропорций в экономике и неразвитости ряда промышленных секторов, не имела шанса присоединиться к Общему рынку в 60-70-х гг., учитывая необходимость поиска новых внешних рынков, также поддержала инициативу постепенной, активизации двусторонних советско-испанских связей в области торговли и экономики.

Ускоренные темпы развития экономики и производства Испании, явившиеся результатом проводимых правительством технократов реформ, позитивно повлияли на дальнейшее углубление и расширение двусторонних контактов в этих областях. В 1960 - 1975 г. по темпам экономического развития Испания занимала одно из ведущих мест в Европе. Промышленное производство в указанный период выросло более чем в 3 раза. Особенно быстрыми темпами развивались химическая, нефтехимическая, автомобильная, судостроительная, целлюлозно-бумажная и металлургическая промышленность, что непосредс^енно сказалось на характере экспорта страны. Подобное положение было вызвано политикой испанского правительства, которая предусматривала либерализацию импорта иностранного капитала. Государственные законы 1959, 1967 и 1974 гг. установили более льготный режим для иностранного капитала. Таким образом, к началу 70-х гг. испанское

56

правительство осознало, что политика автаркии оказалась нежизнеспособной. Развитие экономики и либерализация внешнеполитической деятельности непосредственно отразились на развитии и расширении контактов с Советским Союзом.

Первым шагом к поддержанию подобной инициативы с испанской стороны было открытие в 1969 г. в Мадриде представительства Черноморского морского пароходства, в ведении которого находилось большинство пассажирских судов Советского Союза. Через некоторое время в Испанию были отправлены четыре советских представителя, один из которых был дипломатом. Появление постоянно действующей советской организации на территории Испании создало дополнительные условия для активизации отношений и переходу к установлению постоянных контактов между странами.

В 1970 г, в Мадриде также было учреждено морское представительство СССР, Испания предоставила для советского рыболовного флота в Атлантике стоянку на Канарских островах, что создало основу для практического осушествления сотрудничества между странами.

В конце 60-х - начале 70-х гг., наряду с деятельностью советских и испанских государственных предприятий, значительный вклад в развитие торгово-экономических связей между странами вносили и смешанные акционерные общества, наиболее представительным из которых был «Совиспан». Соглашение о его создании было подписано еще в 1971 г. Общество занималось обслуживанием советских рыбопромысловых судов, заходящих в порты Канарских островов, снабжало их продовольствием, водой, топливом и проводило профилактический ремонт.

Прямым продолжением программы углубления и расширения двустороннего государственного взаимодействия стало установление 21 мая 1971 г. регулярных воздушных рейсов между Москвой и Мадридом; через пять недель Мадрид получил телефонную связь с Москвой и Ленинградом.

57

В 1969 г. советская сторона также начала переговоры об учреждении постоянного корреспондентского пункта ТАСС в Мадриде. Первые же советские журналисты посещали Испанию еще раньше. '

Все это еще раз доказывало заинтересованность обеих стран в сближении и поиске путей сотрудничества. Однако как советская, так и испанская политическая реальность затормаживали этот процесс. Несовпадение режимов и неготовность советской стороны, несмотря на экономическую и политическую выгоду подобного щага, создавали своеобразную непреодолимую стену между двумя авторитарными государствами. Причем,, к концу 60-х гг. подвергшаяся корректировке испанская государственная система уже была готова к осуществлению шагов по нормализации и упорядочению отношений с Советским Союзом. Постепенно отказывающееся от политики автаркии испанское правительство находилось в поиске как экономических, так и политических союзников на мировой арене. Одним из наиболее логичных направлений, в данном случае, являлся Соцр-ский Союз с его практически неиспользованным промышленным и сырьевым рынком и политическим авторитетом. В начале 60-х гг., в период проведения более активной и открытой внешней политики, подобная испанская инициатива напрямую соответствовала советским интересам. Поэтому именно на это время: приходятся первые попытки проведения переговоров и поиска путей урегулирования отношений и развития двустороннего сотрудничества с Испанией. Однако завершение «оттепели», постепенное возвращение радикальных тоталитарных черт как во внутренней, так и внешней политике и повышение уровня идеологизации всех сфер государственной деятельности в СССР привели к постепенному отказу от предпринятых ранее внешнеполитических шагов. Вполне очевидно, что к концу 60-х - началу 70-х гг. вопрос об установлении официальных отношений с франкистской Испанией а, следовательно, и признание существовавшего в стране режима выглядел нереальным и неактуальным, т.к. вступал в противоречие с советской официальной политической доктриной. Испанская инициатива также была непостоянной и напрямую зависела от успешности отношений с США.

¹ См.: Красиков А.А. Испанский репортаж. - С. 15.

В TO же время, практическая заинтересованность стран в сотрудничестве проявила себя в постепенном расширении сферы контактов в области экономики, торговли и промышленности. Хотя, безусловно, и это направление двусторонних отношений находилась под влиянием сиюминутной политической конъюнктуры.

Следующим значимым, и во многом этапным шагом в развитии отношений на постоянной основе стало заключение 15 сентября 1972 г. торгового соглашения между Испанией и Советским Союзом, которое было ратифицировано Кортесами 31 декабря, а вступило в силу 28 февраля 1973 г.^* >

Соглашение утверждало обоюдное намерение сторон содействовать увеличению товарооборота между Советским Союзом и Испанией, приданию ему постоянного и регулярного характера, в нем подчеркивалась необходимость сбалансированности товарных поставок, с тем, чтобы наиболее полно использовать. возможности, вытекающие из прогресса экономики обеих стран. Документ оговаривал предоставление сторонами друг другу принципа наибольшего благоприятствования в сфере таможенных платежей, правил и формальностей и во взимании внешних налогов и сборов, хотя и с некоторыми изъятиями.

С советской стороны соглашение предусматривало поставку тракторов, горно-шахтного оборудования, подшипников, металлорежущих станков. С испанской стороны - проката черных металлов, оборудования для завода по производству двуокиси марганца, кожи, цитрусовых: и других товаров. Номенклатура взаимных поставок также определялась нуждами обеих сторон. Испания, осознавшая острую необходимость вывода из кризисного состояния и дальнейшего развития тяжелой и добывающей промышленности, с целью скорейшего вхождения в Общий рынок проявила интерес к советскому оборудованию, которое к началу 70-х гг. было конкурентоспособным и по цене и по качеству. В то же время. Советский Союз традиционно делал ставку на сельскохозяйственную продукцию, а также получал возможность использовать испанскую технику для ра:!^вития собственной химической промышленности.

¹ Правда. - 1972. -16 сентября.

Соглашение также способствовало разврггию туристической сферы в отношениях между двумя странами. Особую заинтересованность по данному вопросу проявляла испанская сторона, правительство которой делало ставку на постепенной развитие въездного туризма и увеличение туристической составляющей в экономике государства, В данном случае Советский Союз представлял особый интерес, поскольку был практически не задействован на испанском, туристическом рынке. Безусловно, для широкомасштабного развития двусторонних отношений в данной сфере сушествовала серия: препятствий, как политического, так и экономического характера. Одной из основных преград являлось отсутствие официальных дипломатических отношений между странами и особый въездной и выездной режимы Советского Союза. К их числу относится и постепенн^ый отход от инициированной в 50-х - 60-х гг. либерализации жизни советского государства. Однако, несмотря на данные сложности, испанские туристические круги выступили с инициативой постепенного развития туристического обмена между странами.

Одновременно с заключением соглашения был разработан и подписан ряд дополнительных документов. На основе особого протокола к осени 1973 г. в Мадриде и Москве планировалось создание торговых делегаций. Одним из результатов переговоров также стало появление смешанной советско-испанской комиссии, целью которой была выработка рекомендаций для активизации двустороннего торгового сотрудничества и принятие конкретных мер в этом направлении.

Торговые делегации, созданные по решению советско-испанского соглашения, начали работать в Москве и Мадриде с 1973г. и именно они явились своеобразными проводниками двусторонних интересов и осуществления практического межгосударственного сотрудничества, в том числе и в туристической сфере.

Согласно данным испанского торгового представительства в Москве, только за 1973 г. советской стороной было выдано 15 тыс. виз испанским гражданам, дающим право посетить СССР. В этом же году советским гражданам было выдано 10 тыс. виз. Однако процесс оформления и выдачи виз проходил через посольства в Париже.' Для упрощения процесса выезда советских граждан в Испанию и испанских граждан в

¹ АВП СССР. Ф. 97. Оп. 47. Д. 1. Папка 18. С. 46.

Советский Союз, соответственно, и, следовательно, повышения доходности от туристического сотрудничества, было необходимо облегчить процесс получения виз обоих государств.

Уже в конце 1973 г. в ходе неофициального визита посол Испании в США, известный испанский финансист А. Гарригес выступил с инициативой наделения торгпредств в Мадриде и Москве консульскими функциями. В апреле 1974 г. во время официальной встречи Главы Испанского торгового представительства в Москве Эдуардо Ибаньеса-и-Гарсиа де Веласко с заместителем министра иностранных дел СССР И.Н. Земсковым этот вопрос был поднят и обсужден уже более обстоятельно. Испанская инициатива была поддержана и советское правительство согласилось отправить в Мадрид во второй половине апреля 1974 г, в помощь советскому торговому представителю С.А. Богомолову эксперта Консульского управления МИД СССР для проведения переговоров и уточнения практических вопросов, связанных с осуществлением этого проекта.

Важность создания представительств на территории обоих государств была очевидна. Именно они стали своеобразными каналами связи, обмена информацией и базами для реальной интенсификации контактов Советского Союза и Испании. В то же время, ряд западных исследователей придерживаются позиции, согласно которой данные организации могли служить не сколько базами для дальнейшего развития отношений, сколько источниками сбора информации, контроля за внутренним положением и политических инициатив стран. Так, Д. Ли Шнейдман высказал мнение о «шпионских» функциях советского представительства в Мадриде.' Говоря о данной проблеме, с одной стороны, наивным было бы отрицать правомерность позиции западных авторов, т.к. очевидным является тот факт, что указанные организации были наделены функциями по сбору оперативных данных. С другой стороны, обвинения в прямой шпионской деятельности со стороны торгпредств видятся несколько резкими и недостаточно обоснованными хотя бы по тому, что учрежденное советское представительство было не первой советской структурой, появившейся на территории Испании, а, следовательно, обвинения в шпионаже можно предъявить и

' Schneidman, J. L. Eastern Europe and the Soviet Union. - P. 170.

61

созданным ранее советским организациям, в функции которых, определенно, входил и сбор информации. Также, принимая во внимание остающееся актуальным советско-испанское идеологическое противостояние, трудно предположить, что даже намек на шпионскую деятельность советских представителей остался бы не замеченным испанской стороной.

Отражением наметившегося прогресса в сфере советско-испанских отношений стал тот факт, что во второй половине 1974 г. А. Гарригес вновь приехал в Москву и посетил МИД СССР с целью дать оценку внутреннему развитию Испании и возможным перспективам развития! страны. Позиция испанского представителя во многом соответствовала интересам советской стороны, что еще раз подтвердило тот факт, что постепенно появлялись дополнительные факторы, способные оказать позитивное влияние на расширение и углубление отношений между странами. Представитель испанской стороны. подчеркнул, что одной из основных проблем, вставшей перед страной, является вопрос о преемнике стареющего Франко. Решение этой проблемы невозможно без учета внутриполитических тенденций развития страны, таких как нарастание общественного движения в пользу демократизации политической жизни. С точки зрения значительного числа испанцев, которые

V

являлись активными сторонниками развития советско-испанских отношений, возможности их интенсификации во многом зависели от своеобразного «внеблокового» положения Испании. Вместе с тем существовали тесные связи между испанским и американским правительствами. Испанцы выражали надежду, что улучшение советско-американских отношений позитивно повлияют на развитие контактов между Советским Союзом и Испанией. И, несмотря на наличие на испанской; территории американских военных баз, в свете улучшения советско-американских , отношений. Советский Союз должен был осознавать, что эти базы носят только оборонительный характер и никоим образом не направлены на СССР.

Испанский политик заверил советских предстаЕ(ителей, что внешняя политика правительства основана на принципе поддержания нормальных отношений со всеми странами в мире, независимо от существующих в них социально-политических систем.

62

В это же время значительная часть испанской общественности проявляла все большую заинтересованность в дальнейшем развитии отношений с Советским Союзом в различных областях, преимущественно в сфере экономики. Испанцы считали, что существовала масса благоприятных перспектив в развитии сотрудничества между Испанией и СССР в таких областях, как рыболовство, морское судоходство и воздушные сообщения.

Однако ситуация складывалась неоднозначная. Испанской общество разделилось на две части: первая выступала с инициативой расширения советско-испанского сотрудничества, вторая высказывала достаточно обоснованные опасения по этому поводу. Представрггели испанского капитала и политических кругов, стремящиеся к поиску новых торговых партнеров, товарных и сырьевых рынков и политических союзников,. выражали мнение, что между Испанией и Советским Союзом не было каких-либо спорных вопросов, хотя и существовали определенные политические проблемы. В то же время, ряд испанских руководящих кругов выступали за замораживание вопроса об установлении дипломатических отношений, т.к. опасались усиления влияния коммунистической партии Испании и создания через ее посредничество дополнительного давления со стороны крупной державы на политику испанской администрации, что могло вылиться, в конечном итоге, во вмешательство во внутренние дела. Следовательно, симпатии советских коммунистов к коммунистам Испании принимали нежелательные черты. Подобные опасения являлись серьезным сдерживающим элементом в процессе нормализации отношений с Советским Союзом со стороны официального Мадрида.

В то же время Советское правительство, в свою очередь, стремилось заверить испанскую сторону в том, что СССР не ставит своей целью вмешательство во внутренние дела других государств и относит деятельность тех или иных партий к вопросам именно приоритетов внутренней политики. И, несмотря на тот факт, что симпатии Советского Союза оставались в значительной степени на стороне испанской компартии, это ни коим образом не должно оказывать негативное влияние на развитие межгосударственных отношений. ^*

'Там же.-С. 15.

63

Однако, как следствие подобного внутреннего конфликта в испанском обществе и нарастающего давления противников развития отнощений с СССР, испанская сторона пошла на своеобразное «замораживание» активности в отношении развития советско-испанских связей в конце 1974 г., что, согласно официальному заявлению, было связано с визитом в СССР лидера Испанской коммунистической партии Каррильо и оказанным ему приемом. Так, согласно утверждению генерального директора Европейского департамента МИД Испании Агирре де Карсера, подобный прием «вызвал раздражение испанского правительства».'

Таким образом, несмотря на утверждения ряда испанских политиков о стремлении развивать отношения,с Советским Союзом независимо от социального строя государства, проблема политических приоритетов СССР оказывала тормозящий эффект на их дальнейшее углубление и расширение.

Тем не менее, испанские дипломатические круги высказывали все большую заинтересованность в развитии советско-испанского диалога и подчеркивали значимость установления консульских отношений между странами, что, безусловно, создало бы базу для дальнейшего расширения контактов в различных сферах сотрудничества. Вследствие проводимых переговоров, уже летом 1974 г. между испанским и советским правительством произошел обмен нотами, подтверждающими право торговых представигтельств выполнять консульские функции. Таким образом, определенный прогресс в отношениях между странами, несмотря на все объективные трудности, был налицо.

К осени 1974 г. функции торговых представительств были дополнительно расширены. С октября, помимо выдачи виз, представительства двух стран получили право регистрации граждан, проживающих в с^ане пребывания делегации; произведения регистрации актов гражданского состояния граждан своей страны; истребования и легализации документов; выдачи паспортов и продления срока их действия.

¹ См.: АВП СССР. Ф. 97. Оп. 48. Д. I. Папка 21. С. 124.

² См.: АВП СССР. Ф. 97. Оп. 47. Д.1. Папка 18. С.88-89.

64

Подобные шаги определенно положительно сказались на развитии различных направлений двустороннего сотрудничества и облегчили положение граждан стран на территории друг друга. Таким образом, к середине 70-х гг. положение советско-испанских отношений было неоднозначным и зачастую противоречивым. С одной стороны, прагматический подход требовал интенсификации межгосударственных контактов, особенно в сфере экономики и торговли. С другой стороны, идеологическое противостояние, хотя ив более мягкой форме, не позволяло двум авторитарным государствам отказаться от приняты?^ ранее доктрин. Политическая элита обеих стран закрывала глаза на объективные экономические и политические требования, что самым негативным образом сказывалось на интенсификации двусторонних связей.

В то же время активизация отношений с Испанией соответствовала приоритетам внешней политики Советского Союза, заявленным испанским правительством в начале 70-х гг. В речи на Всемирном конгрессе миролюбивых сил в Москве в 1973 г. Генеральный секретарь, ЦК КПСС Л.И. Брежнев заявил, что принципы мирного сосуществования государств с разными социальными системами насыщаются все более конкретным содержанием, постепенно превращаются в общепринятую норму международной жизни.

Подобная позиция соответствовала и испанским практическим интересам и, следовательно, получила активную поддержку с испанской стороны.

С этого времени, в связи с активизировавшейся политикой разрядки и перемен в международном климате в положительную сторону, постепенно развитие получило сотрудничество между странами в сфере политики. С 1974 г. оба правительства инициировали проведение регулярных консультаций по основным вопросам международного положения через торговых представителей в Москве и Мадриде.

Одновременно активизировались отношения на уровне отдельных ведомств. Летом 1974 г. Советский Союз посетил заместитель \1инистра торговли по вопросам морского судоходства Испании Амадор Франко. Во время встречи с ним министр

¹ Л.И. Брежнев. За справедливый, демократический мир, за безопасность народов и международное сотрудничество. Речь на Всемирном конгрессе миролюбивых сил. - М., 1973. - С. 3.

65

морского флота СССР Т.Б. Гуженко положительно отозвался о развитии отношений между странами в области, морского судоходства и высказал мнение о целесообразности рассмотрения вопроса о возможности заключения соглашения по морскому судоходству, которое создало бы необходимую правовую основу для стабилизации условий мореплавания между двумя странами.' Однако значительное число испанских судовладельцев относились к идее развития подобных отношений с Советским Союзом с предубеждением, предполагая, что участие советских судов в морских перевозках создало бы серьезную конкуренцию для испанских судовладельцев. По этой причине рассмотрение советского предложения было отложено.

Формализация отношений и создание договорной основы в сфере экономического и торгового взаимодействия между Испанией и Советским Союзом, безусловно, положительно сказались на росте товарооборота, который увеличился за один год больше, чем в 2 раза. За период с момента подписания соглашения о развитии межгосударственных торговых отношений в 1972 г. до установления отношений дипломатических в 1976 г. товарооборот между двумя странами вырос более чем в пять раз: с 43,8 до 226 млн. руб. Причем за весь указанный период его объем изменялся только в сторону увеличения, без спадов. Этот процесс отражен в таблице 6.

Таблица 6. Динамика товарооборота Советского Союза и Испании в 1972-1976 гг. (млн.руб.).^{^} ^{^}

гг.	1972	1973	1974	1975	1976
Оборот	43,8	40,6	149,4	189,1	226,0
Экспорт	20,9	30,0	122,0	143,6	164,7
Импорт	22,9	10,6	27,4	45,5	61,3

Основой увеличения оборота товаров между странами была активизация двусторонней торговли. По сравнению с 1971 г. экспорт Советского Союза в

¹ См.: АВП СССР. Ф. 97. Оп. 47. Д.1. Папка 18. С.57-59.

² См.: Внешняя торговля СССР. Статистический сборник. -1973-1978 ,

66

Испанию увеличился вдвое в 1972 г.: с 10 млн. руб. до 20,9 млн. В 1974 г. на волне интенсификации отношений между странами объем экспорта возрос до 122 млн. руб. и продолжал расти вплоть до 1976 г.

Основу экспорта Советского Союза в Испанию традиционно продолжали составлять поставки нефти, рост цен на которую вМ974 г. увеличил стоимостной объем экспорта с 9 088 тыс. руб. в 1973 г. до 81 699 тыс. в 1974 г. Параллельно с ростом поставок нефти СССР увеличил поставки пиломатериалов, шпал и ряда продуктов питания. Набор товаров и сырья, поставляемых в Испанию с 1972 по 1976 г., практически не изменялся. Его, в основном, составляли машины и оборудование, металлорежущие станки, прессы, медицинское и лабораторное оборудование, подшипники, лом черных металлов, ткани, фотоаппараты и т.д. Одной из основных статей экспорта на протяжении всех 70-х гг. оставались продукты питания: крабовые консервы, водка, объем поставок которых незначительно варьировался в различные

годы. Время от времени к основному составу советского экспорта добавлялись новые

v статьи: так, с 1975 г. Советский Союз отправлял в Испанию хлопок, пушнину, картон

и толуол. (См. Приложение 3).

Испания, в свою очередь, экспортировала в Советский Союз сельхозпродукты, прежде всего продукты питания и товары легкой промышленности: цитрусовые, оливковое масло, миндаль, а также вина, коньячный спирт, обувь, кожу, транспортные средства и прокат черных металлов (См.: Приложение 4). Но система импорта в Советский Союз была не столь стабильна и постоянна, как система экспорта. Товарная номенклатура постоянно претерпевала изменения, на что, вероятно, оказал влияние серьезный экономический кризис в Испании, вызванный резким повышением мировых цен на нефть. >

Однако соотношение экспорта и импорта продолжало оставаться неровным. При общем увеличении товарооборота наблюдался резкий рост экспорта советских товаров в Испанию и неритмичность развития поставок испанских товаров в СССР, что определенно не соответствовало приоритетам развития торговли, оговоренным в торговом соглашении. А факт существенного превышения советского экспорта вызывал все большее беспокойство Мадрида, опасающегося колониального характера торговли с Советским Союзом.

67

По причине очевидного дисбаланса в товарообороте испанская сторона с 1974 г. неоднократно выступала с предложением о постепенной стабилизации и сбалансированности торговли и изысканию новых сфер ее дальнейшего развития. Одним из шагов в этом направлении стало заключение в 1974 г. долгосрочного контракта на обогащение в СССР испанского уранового сырья, а также проводились переговоры об участии советских организаций в строительстве в Испании металлургического комбината в Сагунто.

В этом же году ряд испанских фирм («ВаЙ!У(1ер», «Эпир» и «Табакос де Филипинас») обратились через испанское торговое представительство в СССР с просьбой о содействии в открытии их представительств в Москве.'

В результате предпринятых мероприятий наметился рост импорта из Испании в Советский Союз уже в 1975 г. Во время визита в Советский Союз генеральный директор Европейского департамента МИД Испании Агирре де Карсер высказал мнение, что на предстоящем заседании смешанной советско-испанской комиссии, которая планировалась на вторую половину апреля, было бы полезно внести определенные дополнения в действующий протокол с тем, чтобы сделать его более гибким, отвечающим растущему объему торговых отношений между странами.^{^}

С целью дальнейшего развития и стабилизации сотрудничества в сфере торговли советская сторона, в свою очередь, рекомендовала испанским фирмам активизировать поставки необходимого для советской тяжелой промышленности проката черных металлов на конкурентной основе. Подобная инициатива нашла отражение уже в следующем году: в Советский Союз было поставлено из Испании проката черных металлов на сумму 2 882 млн. руб. А в 1976 г. объем поставок возрос в 10 раз. (См.: Приложение 4).

Интенсифицировались отношения между странами и в сфере мореходства. На протяжении 1974 г. советские и испанские представители неоднократно обменивались нотами, регламентирующими условия захода советсы^х кораблей в испанские порты.

Активно развивались связи и на уровне отдельных организаций. Так, согласно плану Государственного комитета СССР по науке и технике, осенью 1975 г.

¹ См.: АВП СССР. Ф. 97. Оп. 47. Д. 1. Папка 18. С. 64.

² АВП СССР. Ф. 97. Оп. 48. Д. 1. Папка 21. С. 124.

предполагалось участие советских специалистов в ряде международных мероприятий, происходящих на территории Испании: заседании; Международной комиссии по рыболовству в Северо-Западной части Атлантики, Комитете экспортов международного газового союза и первом Европейском семинаре по контролю за качеством строительства Европейской организации контроля качества.

В начале октября 1976 г. в Мадриде состоялась сессия смешанной советско-испанской комиссии по проверке выполнения торгового соглашения 1972 г. В результате деятельности комиссии были заключены контракты в области судостроения, увеличения объема услуг по обогащению урана для испанских атомных электростанций, расширена продажа патентов и лицензий между обеими странами и выработка рекомендаций для дальнейшего роста взаимного товарооборота. Делегации также отметили, что за время действия советско-испанского торгового соглашения торговля между странами заметно возросла. За минувшие годы значительно расширились деловые связи между советскими внешнеторговыми организациями и испанскими фирмами. Необходимо отметить, что развитие экономического и торгового сотрудничества в значительной степени продолжало соответствовать интересам обоих государств. Испания рассматривала СССР, как выгодный рынок сырья для своей развивающейся тяжелой промышленности. Советская сторона, в свою очередь, видела в Испании поставщика необходимых товаров легкой и пищевой промышленности, нехватка которых, по причине дисбаланса промышленного производства в стране, становилась все более очевидной и острой.

В первой половине 70-х гг., на фоне общих позитивных перемен в сфере советско-испанских взаимоотношений, определенное развитие получили связи в области культуры и науки. Значительное содействие в этом процессе оказывала деятельность торговых представительств, которые явились своеобразными посредниками в сотрудничестве между отдельными организациями.

В конце 1974 г. советское Министерство иностранных дел направило испанскому торговому представительству ноту с предложением принять участие в июле 1975 г. в международном кинофестивале'^ под девизом «За гуманизм

69

киноискусства, за мир и дружбу между народами» в Москве. Испанской стороне было предложено представить на конкурс один художественный фильм, программу короткометражных фильмов любого жанра общей продолжительностью 40 минут, а также детские фильмы любого жанра. В ноте также подчеркивалось то значение, которое придает советская сторона участию Испании в фестивале.'

Развивались отношения и на уровне общественных связей. В октябре 1974 г. Советский Союз посетила группа испанских студентов и преподавателей межфакультативного отдела по современным гуманитарным наукам Автономного университета Мадрида. Испанцы посетили Москву и Ленинград, приняли участие во встрече с представителями философских факультетов ВУЗов.

Однако данные контакты в рассматриваемый период в значительной степени были единичными и бессистемными. По этой причине с целью придания двустороннему гуманитарному сотрудничеству более стройный и формальный характер в мае 1975 г. представителями стран в Мадриде и Москве была начата подготовка к переговорам по развитию культурных связей и обменов между странами. В качестве первого, предварительного щага торговые представители обменялись проектами программ культурных и научных обменов на 1975 - 1976 гг., которые постепенно вошли в обычную практику двусторонних отношений.

Стремясь расширить сферу практического сотрудничества с Советским Союзом, в июне 1975 г, Москву посетил генеральный директор Отдела по культурным связям Министерства иностранных дел Испании Хосе Луис Мессиа. Целью его визита было проведение переговоров с, представителями генеральной дирекции Отдела по культурными связям Министерства иностранных дел СССР.

Суммируя вышесказанное, можно отметить, что в первой половине 70-х гг., несмотря ! на политические и идеологические разногласия Советского Союза и Испании, отношения между странами постепенно качественно изменялись в сторону расширения и углубления. Ключевым фактором, послужившим основой данного процесса, явилась все возрастающая заинтересованность обоих государств в двустороннем сотрудничестве, вызванная как экономическими, так и политическими потребностями стран на государственном уровне, и активизировавшемся обоюдном

¹ АВП СССР. Ф. 97. Оп. 47. Д. 1. Папка 18. С. 1.

70

интересе советского и испанского народов к менталитету, стилю жизни, традициям и другим элементам культуры.

Однако ко второй половине 1975 г. советско-испанские отношения столкнулись с новым препятствием: определенное их охлаждение было вызвано репрессиями в отношении баскских сепаратистов, волна которых прокатилась по Испании. В качестве акта протеста советская сторона отказалась>от участия своей делегации на кинофестивале в Сан-Себастьяне. Тем не менее, в связи с сокращением репрессий три советских представителя приняли участие в фестивале.

Значимость двустороннего советско-испанского сотрудничества в сфере политики в значительной степени была вызвана поиском союзников и поддержкой государственных внешнеполитических инициатив обоих государств. Учитывая этот факт, активное развитие получили межгосударственные консультации в области международной политики, проходившие через посредничество торговых представителей в Москве и Мадриде. В 70-х гг. Испания возлагала особые надежды и рассчитывала на поддержку Советского Союза в ООН и на международной арене в связи с вопросом об Испанской Сахаре и деятельности Марокко в этом направлении, который оставался основной точкой столкновения испанского правительства с рядом государств-членов Организации Объединенных Наций.

В 1974 и 1975 гг. марокканское правительство неоднократно ставило вопрос о правомерности захода испанских судов в Сеуту и Мелилью. Эти два города, с точки зрения испанской общественности, представляли из себя «два мини-анклава на чужой земле»'. В качестве оправдания отказа от деколонизации испанский представитель заявил, что «ни одно испанское правительство, которое пошло бы на какие-то уступки в вопросе Марокко, не удержалось бы и пяти минут у власти. Испанское общественное мнение считает эти два города исконно испанской территорией, озабочено судьбой 200 тысяч испанцев, живущих в Сеуте и Мелилье, и полагает, что Испания не должна поддаваться нажиму, который на нее оказывает Марокко.»^{^}Реальной же причиной отказа от деколонизации, по всей видимости, была стратегическая и коммерческая важность проливов.

¹ АВП СССР. Ф. 97. Оп. 48. Д. 1. Папка 21. С. 54.

² Там же.

Однако официальная позиция Советского Союза совпадала с позицией большинства стран-членов ООН и была направлена на деколонизацию оставшихся африканских территорий.

На протяжении 1975 г.: этот вопрос и развитие советско-марокканских отношений оставался одной из основных тем бесед испанского торгового представителя с работниками Первого европейского отдела МИД СССР.

Очевидно, что проблема с проливами и отказа советской стороны от открытой поддержки Испании по данному вопросу стал причиной определенных затруднений в развитии отношений между странами.. ИспанскиЦ представитель неоднократно открыто выражал недовольство по поводу активной поддержки в советской прессе деколонизации Африки, что, определенно, противоречило интересам Испании.'

На одной из таких встреч 13 февраля 1975 г. Эдуардо Ибаньес-и-Гарсиа достаточно остро поставил вопрос о проливах. В значительной степени острота была вызвана визитом в СССР короля Марокко и предстоящей Женевской конференцией по вопросам морского права, одной из основных тем которой станет проблема проливов. Испанский представитель заявил, что его правительство внимательно следит за развитием советско-марокканских отношений и выражает надежду на то, что Советский Союз окажет умиротворяющее влияние на марокканскую внешнюю политику, приобретающую все более антииспанскую направленность. Мадрид неоднократно пытался оказать определенный нажим на советское представительство в ООН и высказывал точку зрения, что к вопросу о сближении позиции по проливам надо подходить в контексте с другими конкретными проблемами двусторонних взаимоотношений. Испанец подчеркнул, что, его страна уже сделала «ряд дружеских жестов в сторону Советского Союза^{^}. В частности Испания предоставила СССР право использовать Канарские острова как промежуточную базу и пункт для заправки советских рыболовецких судов и пошла на создание в этих целях смешанного советско-испанского общества. Она также способствовала широкому приезду испанских туристов в СССР. Испания всячески >,поощряла развитие советско-испанской торговли, культурных и других отношений. В то же время, согласно точке

¹ См.: Там же.

² Там же.

зрения испанского правительства. Советский Союз воздерживался от жестов расположения. и дружбы в отношении испанского государства. Следовательно, Испания хотела бы. рассчитывать на ответные шаги с советской стороны на; предстоящей Женевской конференции..

Однако Мадрид закрывал глаза на тот факт, что развитие советско-испанских отношений в области морского судоходства, торговли, туризма и культуры выгодны не только Советскому Союзу, но и Испании, и развивались на базе учета взаимных интересов.

Испанский представитель, в свою очередь, подчеркивал, что Испания, безусловно, стремится к развитию взаимовыгодных отношений с СССР, чему будет способствовать достижение взаимопонимания по вопросам о проливах. И поставил вопрос о том, какую цену Советский Союз будет готов заплатить за изменение испанским правительством позиции по данному вопросу. В ответ на замечание одного советских участников встречи о том, что «это чисто торговый, а не дипломатический подход к решению столь важной международной проблемы», испанец ответил, что «дипломатия не исключает реалистического анализа ситуации и взвешивания всех факторов «за» и «против»».'

Тем не менее, позиции стран в вопросе деколонизации африканской территории были схожи по ряду моментов. На встрече с советскими представителями Э. Ибаньес также неоднократно подчеркивал совпадение позиций по вопросу деколонизации и самоопределению народа Западной Сахары.

В конченом результате, в начале января 1975 г; советский МИД получил ноту испанского правительства, в которой председатель Торгового представительства Испании благодарил Советский Союз, под председательством которого Совет Безопасности ООН дал возможность народу Западной Сахары на самоопределение и, таким образом, предотвратил опасное разврггие событий на этой территории.

В марте того же года испанская сторона обратилась с просьбой к советскому правительству поддержать кандидатуру Мадрида, как столицы и штаба созданной Всемирной туристской организации. Мадрид был официально объявлен местом

¹ Там же.

² См.: АВП СССР. Ф. 97. Оп. 48. Д. 1. Папка 21. С. 64-65.

73

Проведения первой учредительной Генеральной Ассамблеи ВТО. И 15 мая советский МИД получил благодарственную ноту от испанского правительства.'

Таким образом, отношения постепенно выходили за рамки двустороннего экономического и культурного сотрудничества на международный уровень, хотя и их развитие во многом зависело от приоритетов внутренней политики и основных интересов обоих государств. Причем, развитие диалога в этой сфере напрямую соответствовало интересам обоих государств. Испания находила в лице Советского Союза поддержку ряда своих внешнеполитических инициатив на уровне международных организаций, в то время как, советская администрация могла использовать Испанию на данном уровне диалога в качестве союзника в осуществлении своей международной и внешней политики. Факт установления первых контактов и проведения двусторонних межправительственных консультаций явился дополнительным отражением прогресса в развитии двусторонних советско-испанских отношений и значимости этих отношений для обоих правительств.

В сфере политики взаимодействие между страной развивались также на волне подготовки встречи по СБСЕ. В ходе подготовки проекта заключительного акта Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе в течение 1973 - 1975 гг. испанская и советская делегации находились в постоянном контакте, проводили консультации и поддерживали точки зрения друг друга. В 1975 п на встрече глав государств и правительств европейских стран, США и Канады в Хельсинки произошла неформальная встреча премьер-министра Испании Ариаса Наварро и Л.И. Брежнева. Контакт был мимолетным, но получил широкую позитивную оценку в европейской прессе, как признак улучшения отношений между лидерами государств. На встрече в Хельсинки Испания поддержала миротворческую инициативу Советского Союза. Советское правительство, в свою очередь, поддержало требование Испании о деколонизации Гибралтара.

Несмотря на то, что советско-испанские контакты ограничивались сотрудничеством на уровне дипломатических представителей обеих стран, прогресс в развитии двусторонних отношений был очевиден.

¹ См.: Там же. - С. 105-106.

74

В августе 1975 г. Заключительный акт Совещания был подписан испанской стороной, хотя сам Франко так и не появился. Этот документ ознаменовал подтверждение перехода Испании к новому внешнеполитическому курсу. А участие лидера СССР еще раз подчеркнуло перемены в системе проведения внешней политики Советского Союза, что не могло не оказать позитивного воздействия на положение страны на международной арене.

Таким образом, развитие отношений между Советским Союзом и Испанией к середине 70-х гг. шло уже по целому ряду направлений. Наиболее полноценными и развитыми эти отношения были в сфере торговли и экономики. Взаимное сотрудничество в этой области получило официальную поддержку правительств обоих государств.

Однако, пожалуй, основным по значимости для развития советско-испанских отношений в первый период фактом стала кончина испанского правителя. Ф. Франко умер 20 ноября 1975 г. Еще 30 октября, согласно Конституции 1967 г., обязанности главы государства были переданы Принцу Испании Хуану Карлосу де Бурбону. Испания вступила в новую эпоху своей истории.

Новое испанское правительство оговорило обновленные принципы испанской внутренней и внешней политики, направленные н^ либерализацию, активизацию международной миротворческой деятельности и расширение внешнеполитической деятельности.

После ухода с политической арены каудильо противоречия, безусловно, затягивающие процесс нормализации и интенсификации контактов между Москвой и Мадридом, такие как несоответствие режимов и неготовность, как советской стороны, так и испанской компартии установить подобные отношения, потеряли свою значимость. Начиная с этого момента, в умах испанских и советских дипломатов и политиков появилась идея о возможности формальных отношений между странами на уровне правительств.

В последующие два года действия, предпринятые обоими государствами, создали основу для установления дипломатических отношений между Советским Союзом и Испанией.

75

Уже 17 января 1976 г. в своем выступлении по испанскому телевидению министр иностранных дел описал видение внешнеполитического курса новым испанским правительством. На вопрос журналиста о том, что «в Европе имеется не только НАТО. Существует и Советский Союз - малоизученная область с точки зрения внешних сношений Испании. Что мы можем или должны предпринять в этом направлении?» испанский министр ответил: «думаю, что нам следует без предвзятостей и с достаточной свободой маневра ориентировать реальность испанской внешней политики; на две идеи или два принципа. Во-первых, это Заключительный акт в Хельсинки, который мы подписали. В этом акте ясно указано, что подписавшие его государства должны стремиться к полной нормализации отношений; друг с другом. Другая реальность состоит в том, что действительно существуют две сверхдержавы, обладающие каждая вЪвоей сфере большим влиянием и известным образом определяющие ход реальной политики во всем мире, включая Запад. С Советским Союзом у нас существуют отношения на консульском уровне.»'

В то же время в речи, произнесенной Хуаном Карлосом I по случаю коронования, король со всей ясностью заявил, что желает поддерживать в полном объеме нормальные отношения со всеми государствами мира. Однако им были оговорены_; условия нормализации. отношений: не должно быть вмешательства со стороны другого государства во внутренние дела и эти отношения не должны наносить ущерб чести и достоинству Испании.^{^}

Таким образом, новое испанское правительство открыто заявило об ориентации на независимую, прагматичную внешнюю политику, свободную от влияния блоковой системы и межгосударственного противостояния.

В качестве первого практического шага в процессе реализации новых внешнеполитических ориентиров, уже 12 мая 1976 г. между правительствами СССР и Испании было подписано соглашение о воздушном сообщении, вступившее в силу в ноябре 1977 г. Целью соглашения стала реализация обоюдного стремления сторон способствовать развитию воздушного сообщения между обеими странами. Было принято решение о введении регулярных международных воздушных линий по

¹ АВП СССР. Ф. 97. Оп. 48. Д. 2. Папка 19. С. 5.

² См.: Там же. - С. 6.

оговоренным маршрутам из Москвы в Мадрид и из Мадрида в Москву. Документ оговаривал условия полетов, использования самолетов, налогообложения перевозимых товаров, условия перевоза пассажиров, тарифы, использование опознавательных знаков, необходимые документы, условия безопасности полетов и т.д. Согласно ст. 13 Соглашения в обеих странах создавались представительства авиапредприятий. Статья 15 также оговорила необходимость и условия проведения периодических консультаций между государствами по вопросам воздушного сообщения и урегулирования спорных вопросов.'

Одним из первых шагов; по реализации Соглашения стало открытие представительства «Аэрофлота» в Испании осенью 1976 г.

9 июня этого же года в Москве Торгово-промышленная палата СССР и Высший совет официальных палат торговли, промышленности и мореплавания Испании, подписали соглашение о формах сотрудничества между советско-испанскими и испано-советскими комитетами по содействию и развитию торговли, которое создало дополнительные условия для развития торгово-экономических и научно-технических связей между двумя странами. Предполагалось, что деятельность советско-испанского и испано-советского комитетов должна быть направлена на использование всех имеющихся возможностей для содействия установлению новых и углублению существующих торгово-экономических и научно-технических связей и контактов между компетентными органами и фирмами СССР и Испании, поддержание обмена мнениями об уже существующем сотрудничестве в данной сфере. Организации должны были способствовать обмену информацией, проведению конференций и симпозиумов. Документ также оговаривал условия налаживания связей между деловыми кругами страны, заинтересованными в вопросах советско-испанского торгово-экономического сотрудничества. Комитеты также должны проводить консультации по вопросам контроля качества и количества товаров.

В состав советского комитета по содействию и развитию торговли между СССР и Испанией вошли наиболее крупные и значимые организации и предприятия Советского Союза (См.: Приложение 5.) Первое заседание советско-испанского и испано-советского комитетов состоялось в Москве в феврале 1977 г. Круг

'См.: АВП СССР. Ф. 97. Оп. 49. Д.2. Папка 19. С. 36-47.

77

организаций, вошедших в эту программу, стал индикатором значимости испанского направления в советской экономике.

Дальнейшее облегчение взаимовыгодного экономического и торгового сотрудничества между странами во многом зависело от условий налоговой политики стран по отношению к организациям и предприятиям друг друга. С этой целью в ноябре 1976 г. испанское торговое представительство предоставило советской стороне проект Соглашения об устранении двойного налогообложения.

Позитивные изменения в сфере взаимоотношения Испании с

социалистическими странами после окончан^ы франкистского периода характеризуются значительной интенсификацией всех аспектов двустороннего сотрудничества. Помимо экономики, развивались контакты в других областях: так, летом 1976 г. Мадрид с официальным визитом посетила делегация Московского городского совета.

Во второй половине 70-х гг. значительно возросла частота контактов в сфере науки, спорта, образования. Стало нормой проведение обменов между музеями, гастроли как советских, так и испанских театров и оркестров, проведение соревнований и т.д., не говоря уже об интенсификации дипломатических связей в сфере политики, проведение совещаний и консультаций по важнейшим направлениям деятельности обоих государств.

В это же время входит в систему развитие и расширение межпарламентских связей.. В конце сентября - начале октября в Мадриде находилась делегация парламентской группы СССР в составе шести депутатов Верховного Совета для участия в 63-й конференции Межпарламентского союза и заседания других органов этой организации. Таким образом, отношения между странами вышли на очередной более высокий уровень.

Говоря * о создании условий для установления дипломатических отношений между странами и развития контактов в различных областях, особо стрит оговорить отношение к этому процессу со стороны Испанской кокмунистической партии. КПИ в 1964 г. предложила воздержаться от признания советским государством франкистской Испании и развития формальных связей между странами. Со слов испанцев и согласно точке зрения политических аналитиков периода 60-х гг., для значительной

78

части испанского народа КПИ, находящаяся в изгнании после падения Испанской республики, напрямую ассоциировалась с КПСС. Считалось, что коммунистическая партия Советского Союза финансирует и контролирует действия коммунистов Испании, что не могло не вызывать беспокойства испанской стороны. Как уже было отмечено выше, некоторые лидеры испанского коммунизма находились в СССР с конца 30-х гг. Между советской и испанской коммунистической партиями существовали тесные отношения, периодически проходили консультации по тем или иным вопросам. Однако к концу 60-х гг. КПИ отошла от тесного сотрудничества с КПСС.

Расхождение в позициях сторон явилось одной из причин кризиса КПИ, начало которого приходится на 1968 г. В конце 60-х гг., КПИ, которая негласно поддерживала развитие советско-испанских отношений в области экономики и торговли, т.к. полагала, что такие контакты будут вынуждать Франко перейти к либерализации его позиций, сменила свою тактику. Действительно, в некоторой степени, испанская экономическая зависимость от туризма и торговли действительно заставила правительство ослабить некоторые из мер. Но КПИ также пришла к осознанию того факта, что контакты также приведут к скорому росту стандартов жизни среднего испанца, что только продлит жизнь государственной системе Франко. К 1969 г. испанские коммунисты призвали к изоляции Испании. В январе 1970 г. КПИ отправила письмо Польской объединенной рабочей партии, обвиняя их в предательстве, т.к. Польша продолжала поставку угля в Испанию во время забастовок: на угольных шахтах Астурии, позволяя, таким образом, правительству выдерживать забастовки.'

Вторым фактором, повлиявшим на расхождение КПСС и КПИ были действия советского руководства в Чехословакии. Как уже было сказано ранее, лидеры Испанской коммунистической партии осудили это действие. В апреле на конгрессе коммунистических партий С. Каррильо заявил, что коммунистические партии не должны управляться из какого-то определенного центра. В мае, появившись на белградском телевидении, он утверждал, что «всем людям должно быть позволено

¹ Mundo obrero. - 1970. - 21 de Enero, 20 de Abril.

79

выбирать их собственный путь к социализму». Реакция советской стороны была предсказуема.

В результате, ситуация получалась достаточно противоречивой: с одной стороны. Советский Союз шел на сближение с Испанией, с другой - все дальше расходился с КПИ.

Прямое расхождение между позициями двух партий и независимые действия испанских коммунистов ,после смерти Франко положительно повлияли на рост авторитета КПИ в 70-х гг. В апреле 1976 г. КПИ объявила о выходе из оппозиции Хуану Карлосу и была легализована, члены партии вошли в Кортесы и проявили себя достаточно лояльной политической силой.

Таким образом, пожалуй, последний фактор,, оказывающий влияние на затормаживание процесса полноценного развития советско-испанских отношений утратил свою значимость.

И уже в начале 1977 г. новое испанское правительство выступило с инициативой установления полноценных дипломатических отношений с СССР, которая была поддержана советской стороной. Несмотря на ряд противоречий, уже 9 февраля соответствующие ноты были подписаны обеими сторонами. В результате, несмотря на всю сложность и противоречивость, официальные отношения между Испанией и Советским Союзом были установлены.

Таким образом, несмотря на серию противоречий между странами, возникших еще в 30-е гг. XX в, и тот факт, что официальные дипломатические отношения были установлены только в 1977 г., можно говорить, что предпосылки для этого появились значительно раньше.

Безусловно, существовал целый ряд объективных причин, по которым процесс развития советско-испанских отношений растянулось более чем на 10 лет. Основной же причиной откладывания этого процесса можно считать тот факт, что, как советская, так и испанская коммунистическая идеология не могла оправдать и принять режим франкизма, несмотря на активную политику международной разрядки и выхода как Испании, так и Советского Союза на мировую арену. Позже и советская, и испанская стороны, показавшие высокую степень заинтересованности в

¹ Sheidman Lee, J. Easter Europe and the Soviet Union. - P. 171.

80

двусторонних контактах, были вынуждены учитывать этот факт. Невозможность решения идеологических вопросов, независимо от экономических потребностей обеих стран, стала причиной затягивания процесса нормализации отношений между ними. В результате только смена режима в Испании привела к активизации и окончательному оформлению отношений между странами. Тем не менее, несмотря на все сложности, именно в период 60-70-х гг. была создана база для установления дипломатических отношений между Испанией и Советским Союзом в 1977 г., их углубления и расширения, как в советский, так и в постсоветский периоды.

Объективные предпосылки установления Дипломатических отношений заключались в общей тенденции развития международной политики в направлении ее глобализации и универсализации, в установлении и постепенном развитии экономических и культурно-гуманитарных связей Советского Союза и Испании, в обстановке разрядки международной напряженности в 70-х гг. Предпосылки субъективного характера складывались из готовности ряда представителей правых сил в Испании, а также советского руководства пойти на установление дипломатических отношений после ухода с политической арены Франко.

Последующее развитие двусторонних советско-испанских отношений проходило уже на ином уровне - уровне равноправных партнеров.

⁸¹

1.2. Развитие советско-испанских связей после установления дипломатических отношений. 1977 - 1982 гг.

На основе, созданной в первый период развития отношений между Советским Союзом и Испанией, вторая половина; 70-х - начало 80-х гг. характеризовалась поступательным и достаточно равномерным ростом активности в заданном ранее направлении и утверждением устойчивых связей в различных областях сотрудничества. Период с 1977 по начало 1982 г. можно условно разделить на два этапа, отражающих изменения в отношениях Испании с Советским Союзом. Причиной этих перемен стали изменения в испанской внутренней и внешней политике, непосредственно сказавшиеся на отношениях с советским правительством.

Первым и основным фактом, существенно изменившим характер советско-испанских контактов, стало установление дипломатических отношений в феврале 1977 г.

В советской исторической науке принято говорить о восстановлении отношений, но ряд современных исследователей этого вопроса считают, что 1977 г. более корректно определять, как год установления отношений, нежели их восстановления по нескольким причинам: на протяжении ряда лет (с 1939 по конец 50-х гг.) страны не поддерживали каких-либо связей, за исключение^ контактов Советского Союза и коммунистической партии Испании. Последние контакты между испанским и советским народом приходятся на конец 30-х гг.. Их прекращение явилось результатом ■■ падения Испанской республики и появления нового государства под руководством Франциско Франко. Таким образом, к моменту проявления двусторонней активности на пути установления отношений между странами, и СССР и Испания представляли собой уже новые державы, с новыми чертами и тенденциями развития, как внутренней, так и внешней полрггики. Нота, подписанная представителями обеих сторон в 1977 г., знаменует начало отношений между уже новыми государствами на совершенно ином уровне.

V

Франко умер в конце 1975 г. Испания вступила в новую эпоху своей истории. 1975 - 1986 гг. ознаменовались серьезными изменениями во внутренней и внешней политике Испании, которые неоднозначно были оценены советским

82

Правительством. Внутриполитические изменения были связаны, прежде всего, с процессом перехода от авторитарного режима к буржуазно-демократической системе, близкой к политическим моделям други^ стран Западной Европы. Во внешнеполитическом плане на первое место выдвинулась задача выхода Испании из международной изоляции.

Процесс либерализации был связан с деятельностью нового правительства А. С. Гонсалеса, который пришел к власти в июле 1976 г. В его программном заявлении провозглашался курс на развитие нормальных отношений со всеми странами.

Ко второй половине 70-х гг. Испания не имела дипломатических отношений с большинством социалистических стран. Однако без таких отношений даже крупное по европейским масштабам государство не могло претендовать на значительную роль в европейской и тем более в мировой политике. В то же время Советский Союз, который искал поддержку по основным направлениям международной. политики и старался найти методы, способные удержать Испанию от вступления, в НАТО и интенсификации отношений с США, шел на сближение с новым испанским правительством. Именно эти причины привели к значительному расширению и интенсификации отношений СССР и Испанией в различных областях сотрудничества после окончания франкистского периода. Показательным является хотя бы тот факт, что во второй половине 70-х гг. объем взаимных поставок между СССР и Испанией увеличился в 7 раз.'

Согласно данным, приводимым Ю.В: Дубининым, в начале 1977 г. испанское правительство предложило провести переговоры об установлении дипломатических отношений. Советское правительство выразило согласие.С испанской стороны переговоры были поручены генеральному директору европейского департамента А. Э. Мартинесу, с советской - Ю.В.Дубинину- члену коллегии министерства, заведующему первым европейским отделом.

Встреча проходила 26-27 января. Мартинес сообщил, что испанское правительство предлагает дипломатические отношения установить немедленно, и немедленно обменяться послами. Соглашение было оформлено нотами. Далее были

¹ МЭи МО.- 1981.№8.-с.102.

² Дубинин Ю.В. Амбахадор!. - С. 24.

проведены переговоры об условиях работы российского посольства в Мадриде. В результате переговоров был подписан целый ряд договоров различного характера.

Девятого февраля 1977 г. Э. Мартинес и Дубинин отослали ноту, подписанную Громыко, испанской стороне. Из Мадрида была отправлена ответная нота, подписанная Министром иностранных дел Испании М. Ореха Агирре. Дипломатические отношения между странами были установлены.

Обе стороны выразили уверенность в том, что установление дипломатических отношений между СССР и Испанией будет способствовать развитию сотрудничества в политической, торгово-экономической, культурной и других областях.' Согласно совместному заявлению. Советский Союз и Испания обязались развивать отношения между собой на основе принципов мирного сосуществования, в соответствии с Уставом ООН и в духе договоренностей, достигнутых на Совещании . по безопасности и сотрудничеству в. Европе. И Москва, и Мадрид выразили удовлетворенность, что установление дипломатических отношений между СССР и Испанией будет способствовать дальнейшему развитию сотрудничества в политической, торгово-экономической, культурной и других областях на благо советского и испанского народов, в интересах укрепления мира и безопасности в Европе и во всем мире.²

«Ранее существовавшее положение в политике Испании в отношении социалистических стран, - заявил министр иностранных дел Испании М. Ореха Агирре, - являлось ошибочным и было следствием глубоко ошибочных,, на мой взгляд, идеологических концепций, бытовавших в испанском дипломатическом ведомстве и не учитывавших главного фактора современных международных отношений: принцип мирного сосуществования требует в настоящее время установления и развития нормальных связей со все^ми странами, независимо от их экономической и социальной системы. Развиваясь на основе строгого соблюдения норм международного права, отношения Испании с социалистическими странами в будущем могут стать чрезвычайно

Правда. - 1977. - 10 февраля. ² Известия. -1977. - 9 февраля.

84

плодотворными, отвечать взаимным интересам и явятся существенным вкладом в дело укрепления всеобщего мира и безопасности народов...»'

Безусловно, установление дипломатических отношений между странами стало этапным событием в истории внешней политики, как Советского Союза, так и Испании. Учитывая новые тенденции международной политики, установление подобных отношений виделось вполне логичным и выгодным для обоих государств. Усилия, предпринимаемые мировым сообществом для активизации политики разрядки, создали условия для подобных шагов и советского, и испанского правительств. В 70-х гг. прошел ряд встреч советского и американского лидеров, что не могло быть не оценено на Европейском континенте, в 1975 г.. состоялось подписание Заключительного акта СБСЕ в Хельсинки. Эти перемены в атмосфере международной политики создали условия для реализации принципов политической и военной безопасности и для расширения сотрудничества между отдельными странами.

В то же время, смена политического режима в Испании повлияла на оценку советской стороной вопроса о дальнейшем развитии двусторонних отношений.

Практическая выгода в установлении и активизации отношений между Испанией и Советским Союзом заключалась в том, что отношения со странами Восточной Европы придавали роли и месту Испании в системе современных международных отношений новое качество, подчеркивали ее независимость и открывали возможность для дальнейшей диверсификации внешней политики_^ страны. В то же время. Советский Союз, в новых международных условиях, был заинтересован. в Испании, как в партнере и союзнике при рассмотрении целого ряда вопросов мировой политики. Его также привлекало внеблоковое положение страны. Хотя, некоторая склонность испанской администрации в сторону блока НАТО не могла не сказываться на характере отношений с Советским Союзом. По этой причине, вполне оправданным можно считать предположение, что советская администрация видела одной из стратегических целей своих отношений с Испан^1ей удержание последней от включения в Североатлантический альянс. Хотя, безусловно, эта цель еще раз

'АВС.-1977.- 19 de Marzo.

подчеркивала высокую степень нереалистичности подходов советской стороны к сотрудничеству с этой страной.

Официальная же точка зрения на установление дипломатических отношений с Испанией была озвучена на XVI съезде профсоюзов Л.И. Брежневым. Он заявил, что считает этот факт значимым событием в политической жизни Европы. И выразил надежду на то, что эти отношения получат дальнейшее развитие, и пожелал испанскому народу успехов на пути демократизации. '

Первым послом Испании в СССР стал X. А. Самаранч. К тому времени он уже занимал видное положение в международном Олимпийском комитете. Поэтому его миссия в Москве охватывала два направления - налаживание отношений с Советским Союзом и укрепление дружбы с Олимпийским комитетом.

Через два месяца после установления официаленых отношений в Мадрид был направлен первый советский посол, С. А. Богомолов. Но в тот краткосрочный период, когда он занимал . эту должность, связи между странами развивались достаточно пассивно. В значительной степени это связано с тем фактом, что политика испанского правительства на международной арене в то время являлась, по существу, продолжением деятельности Франко.

Летом 1977 г. в Испании прошли парламентские выборы, показавшие резкое падение популярности франкистских сил. Одним из наиболее значимых шагов нового правительства А. Суареса стало подписание пактов Монклоа - соглашений в форме политико-социального компромисса между правительством и основными политическими партиями. Они представляли собой программу перехода Испании от франкизма к демократической форме общественных отношений на базе социального согласия между разными слоями и группами населения. Пакты также касались комплекса мер в экономике. Таким образом, один из авторитарных режимов подвергался постепенной, но довольно последовательной трансформации, целью которой была полная смена приоритетов и методов осуществления как внутренней, так и внешней политики.

Брежнев Л.И. Ленинским курсом. Речи и статьи. Т.6. - М., 1978. - С. 341.

86

Новое правительство оговорило основные приоритеты во внешней политике, которая на данном этапе отличалась противоречивостью. Среди главных направлений оставалось стремление вступить в международные политические (прежде всего в Североатлантический блок) и экономические организации. Отдельным пунктом шла активизация отношений с коммунистическими странами, что подчеркивало отход нового правительства от принципов политики Франко.

С целью реализации первого направления, уже в июле 1977 г. правительство Испании обратилось в Европейское Сообщество с официальной просьбой о приеме в эту организацию в качестве полноправного члена.

В то же время министр иностранных дел Агирре заявил, что Испания рассматривает развитие отношений с Советским Союзом в качестве одной из первоочередных задач своей внешней политики.' Подобное заявление, безусловно, было по достоинству оценено советской стороной.

Значимым, с точки зрения автора, является и тот факт, что уже в декабре 1977 г. позитивная оценка установлению дипломатических отношений между СССР и Испанией была дана лидером испанской СРП, будущим- главой испанского правительства, Филиппе Гонсалесом, который посетил Советский Союз. Во время своего выступления он подчеркнул, что основной внешнеполитической линией ИСРП является сохранение мира, поддержка политики разрядки напряженности, развитие добрососедских отношений со всеми странами мира. Лидер испанских социалистов провел встречи с М.А. Сусловым, Б.Н. Пономаревым. Им было подписано совместное коммюнике КПСС и Испанской социалистической партии, подтвердившее взаимное стремление партий к кооперации. В своей речи по поводу подписания документа

Ф.Гонсалес подчеркнул намерение и стремление его партии оставаться вне НАТО.

Визит лидера ИСРП в СССР активно освещался испанской и советской прессой. «Правда» опубликовала совместное коммюнике делегаций КПСС и ИСРП. Все это, несомненно, способствовало росту авторитета Гонсалеса, как государственного деятеля и представителя испанского общественного мнения.

¹ Известия. -1978. - 8 февраля.

² Правда. -1977. -16 декабря.

³ Там же.

В интервью газете «Эль Пайс» лидер ИСРП позитивно отметил совпадение точек зрения Советского Союза и Испании по многим моментам в международной жизни и заявил: «Мы полагаем, что отношения с КПСС должны поддерживаться на межпартийном уровне и не только потому, что ИСПР является возможной правительственной партией...Очевидно, что эти отношения не будут, по вполне понятным причинам, такими же, какие установились между КПСС и коммунистическими партиями, разделяющими те же идеологию и мировоззрение». ' Однако заявления Ф. Гонсалеса нашли практическое применение лишь в начале 80-х и были связаны с приходом к власти в Испании левых партий. Пока же ситуация оставалась нестабильной и достаточно противоречивой. Опасения сближения с Советским Союзом ряда представителей испанского общества нашли свое отражение в ряде испанских изданий, предполагающих, что «КПСС и ИСРП заключили секретный антинатовский пакт. За услуги в виде противодействия вступлению Испании в НАТО СССР, якобы, обязался помочь социалистам во внутренних делах».

В то же время, противоречивой оценка позиции испанского правительства была. и у советского руководства, у которого не могло не вызывать опасений сближение предполагаемого партнера с Западными политическими и военными структурами.

В значительной степени активизация советски-испанского сотрудничества в конце 70-х гг. связана с назначением в октябре 1978 г. на пост советского посла Ю.В.Дубинина, человека, знакомого с особенностями испанской дипломатии и искренне заинтересованного в интенсификации и расширении связей с этой страной. На аудиенции у короля Хуана Карлоса по случаю вручения верительных грамот Ю. В. Дубинин заявил, что в Москве с дружеским участием следят за рождением новой Испании и желают ей успехов. Он объяснил, что целью внешней политики Советского Союза является углубление разрядки напряженности, подчеркнул стремление развивать отношения с Испанией и выразил убеждение, что эти отношения могут немало значить для улучшения обстановки в Европе. ^{^} Таким

¹ Gonzalez, F. Se entrevista en Moscii con miembros del Comite Central del PCUS // Una publicacion INCl. -1981. -№13.-P. 3.

² Правда. -1981.-19 августа.

³ Дубинин Ю.В. Амбахадор!- С. 50.

образом, официальная позиция советской стороны была заявлена, однако она не всегда соответствовала существующей реальности.

На начальном периоде своего развития отношения с испанским правительством осложнялись рядом факторов, одним из которых являлись обвинения со стороны испанской прессы и ряда политических деятелей в причастности Советского Союза к поддержке испанских террористических организаций. Несмотря на официальное опровержение подобного утверждения советской стороной и заверения о стремлении к борьбе с любыми формами терроризма, данная проблема периодически всплывала во время советско-испанских переговоров.

В то же самое время, несмотря на существующие противоречия, в интервью по случаю первой годовщины установления < советско-испанских отношений министр иностранных дел Марселино Ореха Агирре сказал, ^ что испанское правительство рассматривает развитие отношений с Советским Союзом в качестве одной из первоочередных задач своей внешней политики. Он выразил надежду на дальнейшее развитие советско-испанских отношений: «Различные политические системы наших стран не должны препятствовать установлению добрых отношений».'

Однако инициатива развития этих отношений на протяжении 70-х гг. исходила преимущественно не от самих государств, а от дипломатических кругов и поддерживалась в значительной степени на уровне частной инициативы. Одной из основных и значимых дипломатических инициатив нового советского посла стал тот факт, что после длительных переговоров с Москвой, министру иностранных дел Испании было предложено посетить Советский Союз. Тот факт, что приглашение было принято испанской стороной, можно расценивать как один из признаков происходящих перемен в характере отношений между странами..

Отражением интенсификации отношений в области официальной политики стала активизация связей двух стран в различных областях сотрудничества.

Несмотря на, казалось бы, незначительную активность в развитии контактов в течение первого года после установления дипломатических отношений, февраль 1977 г., безусловно, дал новый импульс расширению взаимовыгодного сотрудничества в

Камынин Л.И. Письма из Мадрида. - С. 71.

89

области экономики, культуры, что напрямую отвечало практическим интересам обоих государств.

Основным направлением взаимодействия на первом этапе официальных отношений между странами оставались экономика и торговля. Переживаемый

Испанией экономический кризис и спад производства обусловил более интенсивный

v поиск партнеров в сфере сбыта своей продукции, закупок сырья и сотрудничества на

уровне отдельных ведомств. Достаточно острой проблемой испанской экономики оставался энергетический кризис.

В то же время. Советский Союз давно проявлял интерес к расширению своей экономической активности в средиземноморские районы, а постепенно нарастающий хозяйственный кризис и диспропорции в экономическом развитии требовали поиска рынков товаров легкой и пищевой промышленности.

Подобная ситуация и заинтересованность обеих сторон создавала реальную базу для усиления экономического сотрудничества между странами на практике. Однако низкая степень активности советских внешнеполит11ческих кругов и проявление кризисных явлений в экономики привели к тому, что на протяжении периода конца 70-х - начала 80-х гг. инициатива в развитии этого сотрудничества исходила преимущественно от испанской стороны.

Стремясь приступить к скорейшей реализации конкретных шагов в сфере экономического взаимодействия, уже феврале 1977 г. в Москве была разработана конкретная программа по сотрудничеству торгово-промышленной палаты СССР и Высшего совета официальных палат торговли, промышленности и мореплавания в Испании. В мае 1977 г. Испания обратилась к Советскому Союзу с предложением начать переговоры о заключении соглашения, регламентирующего сотрудничество в области рыболовства.

В связи с расширением торговых связей между странами и активизацией деятельности совместных предприятий, возникал вопрос о решении проблем, связанных с системами налогообложения и передвижением средств. По этой причине испанская сторона обратилась с предложением провести переговоры о заключении Соглашения об устранении двойного налогообложения, первый тур которых состоялся в Москве, а второй - в Мадриде весной 1978 г. Следующим шагом в этом

90

направлении стал визит в Москву в июне 1978 г. делегации Внешнего банка Испании, которая вела переговоры об открытии представительства в СССР. Этот факт говорил в пользу Советского Союза, который рассматривался испанским капиталом, как надежный партнер.

В октябре 1977 г. торговое соглашение от 1972 г. было продлено путем обмена соответствующими письмами на трехлетний период с 1 января 1978 по 21 декабря 1980 г. В дальнейшем предусматривалось его автоматическое продление на последующие годовые периоды, если ни одна сторона не объявит о денонсации с уведомлением за 3 месяца до истечения срока действия соглашения. Следствием соглашения стала возможность Советского Союза дополнительно расширить свои внешнеторговые связи, а Испании - обеспечить источник поставки нефти, нефтепродуктов и других видов сырья, а также заказы для ее промышленности.

Необходимость расширения доли Советского Союза во внешнеторговом обороте Испании была очевидна, т.к. к этому времени она составляла лишь 1,1 % '

Заместитель министра торговли Испании К. Бустело, возглавивший испанскую делегацию на заседании Советско-Испанской смешанной комиссии по проверке хода выполнения торгового соглашения между двумя странами, заявил в 1978 г.: «Что касается дальнейших перспектив связей между цашимп странами, то в этом отношении я оптимист. Думаю, что экономические и торговые контакты между Испанией и СССР развиваются неплохо, особенно если иметь в виду, что их история пока очень короткая. Испания не может не развивать отношения с такой могучей державой, как Советский Союз, ибо это означало бы идти против течения, закрывать глаза на реальность.»

Наиболее ярким показателем реальной интенсификации и расширения отношений между странами стало заметное увеличение объема товарооборота, который в 1976 г. составил 226 млн. руб., постепенно изменялся в положительную

¹ Е1 Pais. - 1977. - 8 de Noviembre.

² Правда. - 1978. - 21 ноября.

сторону, В 1977 г. он достиг 228,5, а в 1978 - 205,9 млн. руб.' При этом постепенно повышалась статья испанского импорта.

Таблица 7. Динамика товарооборота 1977 - 1980 г. (млн. руб.)

гг.	1977	1978	1979	1980
Оборот	228,5	205,9	296,5	402,7
Экспорт	163,0	113,1	152,4	250,6
Импорт	65,5	92,8	144,1	152,1

Создание договорно-правовой основы оказало положительное влияние не только на рост объема взаимной торговли, но и на ее структуру. В советском экспорте, на основе большего развития тяжелой промышленности и, соответственно, большем объеме производства товаров этого сектора экономики, в Испанию росла доля машин и оборудования. Среди них по стоимости первое место занимали тракторы (30%). Вывозилось также горно-шахтное оборудование, подшипники^ В Испании работало к 1977 г. более 2 тыс. советских тракторов. Также росла продажа лицензий.'

В условиях европейского энергетического кризиса основу экспорта из Советского Союза в Испанию продолжали все так же составляли нефть и нефтепродукты. В 1977 г. в структуре советского экспорта на них приходилось 74,1 %, 4,8 % - на лом черных металлов, 3 % - на хлопок-волокно, 3,7 % - на пиломатериалы, твердое топливо, отдельные виды продовольствия и товары широкого потребления, а также другие виды продукции. В то время как готовая продукция (машины, оборудование и транспортные средства) составляла лишь 3,4 % от объема всех поставок. Таким образом. Советский Союз с его непропорциональной экономической системой и низким уровнем конкурентоспособности производимых товаров традиционно рассматривался испанской стороной, как источник сырья для внутренней экономики. Невосприятие НТР и постепенное отставание советской производства от европейских технологий снижали интерес Испании в закупках готовой продукции.

'Внешняя торговля СССР. Статистический сборник. 1977 - 1979. ² Внешняя торговля СССР. Статистический сборник. 1977 - 1981.

92

В 1978 г. основу экспорта все также составляли поставки нефти, но их объем по сравнению с предыдущим годом сократился на треть - с 120, 7 до 85 млн. руб., что было связано с постепенным выходом стран Западной Европы из системного кризиса 70-х гг. и использованием новых сырьевых рынков. С другой стороны, в связи с выгодными условиями поставки сырья, уже в 1980 т. объем экспорта нефти вновь возрос до 250,6 млн. руб.; Второе место в системе поставок в Испанию принадлежало пиломатериалам, объем продаж которых постепенно увеличивался. Сокращение экспорта Советского Союза в 1978 г. в стоимостном выражении связано с уменьшением продажи не только нефти, но и лома черных металлов в 2,7 раза, что было вызвано спадом в сфере тяжелой промышленности Испании. Однако политика испанского правительства, направленная на поддержку промышленности привела к возвращению к высокому уровню закупок советских металлов в 1979 - 1980 гг. (См. Приложение 6).

В советском импорте из Испании в 1977 г. преобладал прокат черных металлов (39,9% стоимости импорта), кожевенное сырье для-^бувной промышленности (13,7 %), вино (10,7%), обувь (3,8%), оливковое масло (2,7 %). (См.: Приложение 7). Причем на протяжении долгого периода времени наиболее постоянной статьей импорта в Советский Союз оставались именно продукты питания и товары легкой промышленности. Объем их закупок постепенно возрастал в связи с нарастанием кризисных явлений в экономике страны.

Созданная в конце 70-х гг. двумя странами договорная и правовая основа способствовали расширению сотрудничества в сфере экономики и на уровне частных испанских предприятий. Так, в 1977 г. испанская компания «Агрукоса», которая была одним из пионеров деловых отношений между Испанией и Советским Союзом,

V

продала 565 машин, через два года - уже 1 тыс. Активное участие в торговле также принимали многие компании: фирмы «Эпир», «Корбонес де Берга»и другие, которые специализировались на закупках советского горно-шахтного оборудования.^{^}

В Испании в конце 70-х гг. действовали несколько смешанных компаний, в том числе самая влиятельная и старая, «Совиспан», акционерами которой является в/о

¹ Современная Испания. - С. 330.

² Там же.

«Соврыбфлот», Министерство сельского хозяйства и две испанские фирмы, и три дочерние компании - «Песконса», «Совиэмекс» и «Ибериес», в функции которых входило содействие экспорту советской промышленной продукции в Испанию.

Показательным является тот факт, что оборот компании «Совиспан», который в первый год составил 300 тыс, долларов, к 1978 г. возрос в десятки раз, а основной капитал вырос в 12 раз.'

Помимо «Совиспана», в Испании были созданы акционерные общества с учреждением советско-внешнеторговых объединений: «Мадерас Русас», занимающееся торговлей лесобумажными издел1?ями; «Витаман», торгующий машинотехническими изделиями; «Сокимес», специализирующийся на продаже химический товаров. В Москве, в свою очередь, были открыты представительства испанских фирм «Ваймер», «Сиене», «Эпир», банков «Банко Экстерьор Эспаньа», «Испано-Американо».^{^}

В конце 1978 г. в Москве была проведена промышленная выставка, в которой приняло участие примерно 70 фирм, в том числе и испанских компаний. На открытии выставки 27 ноября министр торговли и туризма Испании Х.А. Гарсиа Диес заявил о желании Испании интенсифицировать экономические отношения с Советским Союзом, подчеркнув, что они представляют собой одну из частей фундамента разрядки и сотрудничества в Европе.^{^}

Как и на предыдущем этапе, поступательным развитием характеризовались контакты на уровне отдельных национальных ведомств. В 1977 г. были проведены переговоры о сотрудничестве в области угольной промышленности, а в 1978 г. между испанской государственной компанией «Уноса» и Минуглепромом СССР было подписано соглашение о сотрудничестве в этой сфере, В нем, в частности, говорилось о том, что «Unosa» как специализированная фирма по добыче угля на крутопадающих пластах заинтересована в приобретении на коммерческих условиях отечественной техники и технологии, в совместном производстве оборудования.'* В развитие соглашения «Уноса» подписала с В/О Лицензиторг» контракты на

¹ Правда. -1978. - 7 февраля,

^{^}См.: Экономика и внешнеэкономические связи СССР. -1978. - С. 213.

³ См.: Arriba. -1978. - 28-29 de Noviembre.

⁴ См.:Экономика и внешнеэкономические связи СССР. - 1978. - С. 213.

94

предоставление технической помощи нашим специалистам в области гидродобычи угля на испанских шахтах, по разработке крутопадающих, а также выбросоопасных угольных пластов. Осуществлялся также обмен специалистами. В частности, группа испанских ученых неоднократно посещала Донбасс для ознакомления с технологией и работой отечественного оборудования на крутопадающих пластах. Однако и в этой сфере сотрудничества тормозящим фактором являлась централизованная система управления советской промышленности и тотальный контроль за деятельностью отдельных ведомств.

Тем не менее, заключение контрактов подобного уровня, охватывающих предоставление технической помощи, продажу отечественной технологии имело особое значение по тому, что они закладывали основу дальнейшего роста экспорта в Испанию, что напрямую соответствовало интереса;й советской администрации, т.к. создавало условия для поступлений валюты и отсрочивания кризисных явлений в сфере экономики.

Однако, несмотря на продолжающие существовать сдерживающие факторы, экономическое сотрудничество в конце 70-х гг. продолжало развиваться и углубляться.

С 1978 г., основываясь на соглашении об открытии воздушного сообщения Москва-Мадрид от 1976 г., испанская авиационная компания «Иберия» начала полеты в Москву.

Помимо контактов в сфере экономики, в первые годы после установления дипломатических отношений активное развитие получили двусторонние связи в области культуры. Но, не имея за собой серьезной правовой и договорной основы, эти контакты были достаточно малочисленными и бессистемными. Тем не менее, первые шаги испанской и советской сторон в данной области создали как нормативную, так и практическую базу для развития сотрудничества в области культуры и науки. Данная сфера двусторонних отношений была не мене важна для обеих стран, чем экономические и торговые связи. Это было обусловлено необходимостью закрепления своего влияния на территории друг друга за счет увеличения обоюдной заинтересованности в культурных и научных достижениях

95

Испании и Советского Союза. Со стороны Москвы была инициирована своеобразная культурная, а следовательно и идеологическая интервенция в Испанию.

Начиная с 70-х гг., в Испании большой популярностью пользовалась советская и русская литература. Учитывая взаимный интерес, постепенно расширилось сотрудничество между двумя странами и в области книгопечатания. В 1977 - 1978 гг. по линии ВААП с испанскими издательствами было подписано более 130 контрактов на издание советской литературы, в том числе и Большой Советской Энциклопедии. В Испании завершилось издание собрания сочинений В .И. Ленина.' Ряд известных издательств Испании в 1978 - 1979 гг. опубликовали более 200 книг. Среди авторов особый интерес вызвали работы М. Горького, Н. Островского, К. Симонова, В. Распутина, Ю. Трифонова и т.д. Мадридский театр «Валье Инклан» на волне увлечения русской литературой поставил первую пьесу современного советского драматурга, «Старомодную комедию» А. Арбузова.^{^}

Дирекция испанской фирмы «ИКУ - культура» предложила Министерству культуры СССР организовать поездку молодых испанских исполнителей в Москву, с целью обучения у советских преподавателей.

В Мадриде, в то же время, были организованы курсы молодых пианистов, вел которые советский пианист, профессор Московской консерватории Д. Башкиров. Он также устраивал сольные концерты.

Шаг за шагом культурные связи между странами охватывали все новые сферы сотрудничества. Одной из таких сфер стали контакты на уровне муниципалитетов отдельных городов. В 1976 г. в Испании побывала делегация Московского совета, а в декабре 1978 г. с ответным визитом Москву посетил мэр Мадрида Э. Тьерно Гальван. Со своей стороны, Испания пригласила советских представителей принять участие в международной встрече по проблемам сельской архитектуры, проводившейся в Гранаде в октябре 1977 г.

Эти события стали первыми проявлениями интереса народов друг к другу на уровне общественной и частной инициативы, и с начала 80-х гг. они вошли в систему и стали естественной частью советско-испанского сотрудничества. Причем

¹ См.: Там же.

² См.: Камынин Л.И. Письма из Мадрида. - С. 67.

значимость их была велика хотя бы потому, что в последствие в периоды охлаждения отношений между странами на официальном уровне, в значительной степени неформализованные общественные связи оставались своеобразным связующим звеном между двумя народами.

Вполне естественно, учитывая высокий уровень идеологизированности советского государства в конце 70-х гг., что подобные же контакты поддерживались и на несколько более политизированном уровне. В январе 1978 г. Советский Союз по приглашению ЦК ВЛКСМ посетила делегация Федерации социалистической молодежи во главе с генеральным секретарем Ху^ном Антонио Барраганом.' В интервью, данном испанской прессе после посещения Москвы, испанский представитель отметил, что поездка была полезной и положила начало укреплению отношений между испанской и советской молодежью. Он подчеркнул важность подписанного в Москве совместного коммюнике, в котором обе стороны выступали против создания и распространения новых видов оружия массового уничтожения.^{^}

1977 г. в Советском Союзе был отмечен празднованием 60-летия революции и принятием новой Конституции. По этой причине, деятельность советского посольства в Испании в сфере культуры не могла оставить в стороне эти моменты и в значительной степени была направлена на популяризацию и разъяснение значимости этих событий. План информационно-пропагандистских мероприятий Посольства СССР в Испании на 1977 г. предусматривал широкую работу с политическими деятелями, общественностью, представителями деловых кругов Испании, которая должна была быть сосредоточенной на показе достижений и успехов Советского Союза за 60 лет своего существования, на глубоком ознакомлении с проектом новой Конституции СССР. Согласно плану, предполагалось рассмотреть возможность создания из представителей. широких кругов испанской общественности общества «Испания-СССР». После учреждения данной организации, при ее содействии планировалось провести викторину «Знаете ли вы СССР?» с премированием наиболее отличившихся участников турпоездкой в СССР и ценными подарками.

‘EIPais. - 1978.-10deEnero.

² См.: Е1 Pais. -1978. - 19 de Enero.

Посольству также предписывалось активизировать работу с советскими делегациями, приезжающими в Испанию, добиваться выступления «наиболее

V

подготовленных» членов делегаций по местному телевидению и радио, организовывать для них интервью с местными журналистами. В качестве рекомендации план предполагал проведение ряда выставок, публикацию книг.'

Таким образом, на становящиеся все более обширными и открытыми отношения между двумя странами, не могла не накладывать печать специфика характера, советского государства, с его проникающей во все сферы деятельности идеологией и широкой пропагандой. Однако, учитывая общий уровень интереса в Испании к Советскому Союзу, было бы неверным утверждать, что этот факт оказывал резкое негативное воздействие на отношения между странами в гуманитарной области, хотя, безусловно, в некоторой степени он ограничивал их развитие, устанавливая официальные рамки сфер этого сотрудничества.. Именно по этой причине можно отметить большую активность и успешность испанского влияния на советскую общественность в рассматриваемый период, чем советского - на испанскую.

Новым элементом культурного диалога двух стран стали контакты в сфере кинематографии,. что создавало основу для реального знакомства двух государств с современной культурой и жизнью друг друга. В июле 1977 г. Испания получила приглашение принять участие в ставшем уже традиционным международном кинофестивале в Москве. С этого времени подобные приглашения вошли в норму и отсылались испанской стороне ежегодно. В свою очередь в апреле 1979 г. в г. Овьедо с успехом прошла неделя советских фильмов. А в июне 1979 г. в Москве, Волгограде и Тбилиси состоялась первая неделя испанских фильмов в СССР.^{^}

Одновременно, на фоне общего развития отношений, активизировались и спортивные связи между двумя странами. В июле 1977 г. между Спорткомитетом СССР и Высшим советом по физическому воспитанию и спорту Испании было подписано Соглашение о принципах сотрудничества между организациями СССР и Испании. Данный документ создал нормативную базу для дальнейшего практического расширения и активизации отношений между странами в сфере спорта. На основе

¹ См.: АВП СССР. Ф. 97. Оп. 50. Д.З. Папка 20. С. 85-93.

² АВП СССР. Ф.97. Оп. 53. Д.З. Папка 23. С.81.

этого Соглашения, с 1977 г. вошли в практику поездки советских и испанских команд для участия в чемпионатах по футболу. Так, в марте 1978 г. Советский Союз посетила футбольная команда «Реал - Батис» из Севильи.

Достаточно своеобразным (нетипичным для отношений с другими странами) направлением советско-испанского сотрудничества стал поиск граждан Испании, проживающих или находящихся по тем или иньШ причинам на территории Советского Союза. Этот процесс шел преимущественно по общественной линии и при поддержке испанского и советского посольств уже с 1977 г. В апреле 1978 г. посольство Испании обратилось в МИД СССР с просьбой оказать поддержку одному из испанских изданий, занимающимся поиском и проводящему кампанию за освобождение испанского подданного Мануэля Гарсия, который, как утверждалось «уже в течение 35 лет отбывает заключение в концентрационном лагере в СССР». По всей видимости, Мануэль Гарсия являлся членом Голубой дивизии с 16 лет, в 1942 г. он попал в плен, и, согласно заявлению испанской стороны, находился в одном из лагерей для военнопленных. ' В августе этого же го^а испанская сторона получила ответную ноту, согласно которой «М. Гарсия выехал в Испанию для постоянного проживания 12 августа с.г.»^{^}

Это был лишь первый случай в последовавшей далее серии подобных обращений испанской стороны. На территории СССР к концу 70-х гг. находились две группы испанских граждан. Первые из них прибыли в Советский Союз в конце 30-х гг. Это были дети испанских революционеров, большая часть которых вернулась на родину еще в 40-х - 50-х гг. Однако данный вопрос будет рассмотрен более подробно позже. Вторая группа испанских граждан появилась на советской территории в годы Великой отечественной войны, входя в состав так называемых Голубых бригад. Будучи захваченными в плен, они находились в СССР на положении военнопленных. К концу 70-х также большая часть из них уже была отправлена на родину. Тем не менее, небольшое их число оставались заключенными советских лагерей вплоть до смягчения международной обстановки и установления обширного диалога между Советским Союзом и Испанией. Развитие советско-испанских отношений и

¹ См.: АВП СССР. Ф. 97. Оп. 51. Д.1. Папка 21. С.45.

² Там же.

заверения советской стороны в готовности развивать это сотрудничество, на основе решения всех спорных вопросов создало прецедент для запросов испанской стороны о судьбе испанских граждан, находящихся в Советском Союзе.

Показательным для уровня развития двусторонних отношений в рассматриваемый период является тот факт, что, несмотря на внутреннее ужесточение режима в стране, советская администрация откликнулась на эти обращения и оказала содействие в поиске и отправке на родину испанских граждан.

Помимо официальной государственной линии осуществления двустороннего сотрудничества в гуманитарной сфере, между ИЛтанией и Советским Союзом постепенно налаживались отношения на уровне конкретных заинтересованных в этих отношениях ведомств и организаций. Однако, учитывая низкий уровень самостоятельности советских структур, инициатива подобного сотрудничества исходила преимущественно от испанской стороны.

Неоднократно в. течение 70-х гг. представители общественных организаций Испании обращались к соответствующим учреждениям советской стороны, через Посольство СССР с просьбой о проведении консультаций или обменом информацией и опытом. В качестве примера подобного сотрудничества можно привести обращение испанских организаций, занимающихся строительством жилых комплексов для престарелых, пациенты которых смогли бы получить необходимую медицинскую помощь. В письме, направленном в МИД СССР, инициаторы проекта выказали мнение, что «учитывая тот факт, что Советский Союз является одной из стран, имеющих наибольший опыт в создании комплексов для престарелых. Посольство Испании было бы благодарно за предоставление ему возможной информации, касающейся такого рода учреждений в СССР».'

В сентябре 1978 г. в Советском Союзе для участия в конференции находился министр здравоохранения и социального обеспечения Испании Э. Сангес де Леон, который был принят в Минздраве СССР и Госкомтруде СССР. С этого же времени в постоянную практику вошла поддержка испанских и сЪветских кандидатур на

¹ Там же. - с. 53-54.

100

выборах в международных организациях, таких как Межправительственная морская консультативная организация, ИКАО, МОТ и т.д.

Однако все первые попытки построить отношения между странами на новом уровне в течение 1977 — начала 1978 гг. лишь создавали основу для нового этапа развития этих связей, которые достигли наивысшего подъема за рассматриваемый период в начале 1979 г. Во многом этот факт объяснялся проводимым Испанией в этот период внешнеполитическим курсом, отражавшим новые внутриполитические реальности и потребности в стране.

Первым серьезным признаком позитивных изменений в отношениях между Советским Союзом и Испанией и официального признания государствами друг друга стал обмен визитами на уровне министров иностранных дел в 1979 г.

Посещение Москвы министром иностранных дeJ^M. Ореха Агирре состоялось 17-20 января 1979 г. В своей речи за завтраком, данным в честь министра иностранных дел Испании, А.А. Громыко заявил: «Советско-испанские переговоры, происходящие сейчас, - далеко не ординарное явление в европейской, да и не только в европейской политике...За весьма короткий срок советско-испанские связи получили немалое развитие, пошли на лад. Об этом свидетельствуют и нынешние переговоры. Мы обратили внимание на заявление испанской стороны о желании и дальше развивать отношения с Советским Союзом, активизировать контакты деятелей обеих стран. От имени советского руководства могу заявить, что это отвечает и стремлениям СССР. Мы хотим видеть Испанию, играющую на международной арене роль, достойную ее возможностей и вклада испанского народа в мировую цивилизацию.»'

Проведенные двусторонние переговоры помогли составить в Москве более точное и полное представление о позициях и намерениях Испании на международной арене. В итоге визита был намечен ряд направлений развития отношений между Советским Союзом и Испанией, и создана основа для их интенсификации.

В совместном советско-испанском коммюнике, подписанном сторонами в результате визита испанского министра, участники встречи подтвердили

¹ Громыко А.А. Ленинским курсом мира. - С.41 -43.

101

приверженность обоих государств принципам и целям ООН и стремление содействовать миру и международной безопасности на пути разоружения при соблюдении принципов, провозглашенных в Заключительном акте СБСЕ. Страны высказали, что считают важным заключение международных конвенций об укреплении гарантий безопасности неядерных государств, выступают против распространения ядерного оружия в условиях Доступа всех государств без дискриминации к использованию ядерной технологии в мирных целях, что, безусловно, соответствовало интересам испанского правительства.

Испанская сторона выразила удовлетворение развитием советско-испанского сотрудничества в области ограничения стратегических наступательных вооружений, подчеркнув важность подобной деятельности для всего мирового сообщества.

Позитивным моментом стало совпадение позиций по вопросу развития ситуации на Ближнем Востоке, Обе стороны признали необходимость срочного установления мира в регионе. С их точки зрения урегулирование конфликта должно основываться на деятельности ООН и включать вывод израильских войск со всех арабских территорий, оккупированных в 1967 г.

Подобные заверения и заявления представителей обеих сторон явились не только отражением внутриполитических реалий стран, но и положения Советского Союза и Испании на международной арене. Испанское правительство, все более серьезно становящееся объектом стратегических интересов Североатлантического блока, в общем, и США, в частности, было заинтересовано в поиске некоего противовеса американскому влиянию на проводимую страной политику. Очевидно, что наиболее реальным и могущественным союзником в данной ситуации становился СССР. Следовательно, совпадение точек зрения по ряду международных вопросов и проблему разоружения создавало дополнительную основу для укрепления советско-испанских связей а, следовательно, и стабильности положения страны на мировой арене. В то же время, наметивщееся к концу 70-х гг. сближение двух стран-гигантов также соответствовало интересам испанской администрации, т.к. определяло более безопасное и устойчивое положение внеблокового государства между двумя лагерями: Варшавским и Североатлантическим блоками.

102

В ТО же время, Советский Союз, хотя и не проявлял большой активности в развитии отношений с Испанией, был также заинтересован в поиске союзников на мировой арене, особенно если эти союзники еще не стали членами противостоящего лагеря. И, вполне допустимо предположение, что советское правительство было бы не прочь удержать Испанию от подключения к блоку НАТО и использовать страну для реализации своих стратегических интересов.

По причине очевидной заинтересованности двух государств в развития сотрудничества, в ходе переговоров Советский Союз и Испания также высказались с инициативой активизации практики периодических > контактов и консультаций в будущем между министрами иностранных дел СССР и Испании; как по двухсторонним, так и по международным вопросам, представляющим взаимный интерес.

В процессе рассмотрения практических шагов, в ходе официального визита испанского министра, была подписана серия соглашений в сфере культурного и научного сотрудничества. Главной их целью была регламентация основных принципов и развитие отношений между странами в области культуры, науки, образования, искусства, кино, телевидения, радио и спорта.

Учитывая некоторую бессистемность и малую активность, присущую

· отношениям в сфере науки и образования, в ходе работы министрами иностранных

дел также было подписано Соглашение о научном и техническом сотрудничестве. На его основе предполагалось расширение двустороннего обмена в указанных областях, проведение лекций, совместных научно-исследовательских работ, ознакомление с достижениями национальных наук, участие в международных симпозиумах, семинарах и конференциях. Документ также оговаривал содействие обмену специалистами в области образования, учеными, преподавателями и аспирантами для проведения исследований и чтения лекций, что отвечало бы интересам обоих государств.

Подобная договоренность напрямую отражала потребности обеих сторон. Испанская сторона была заинтересована в достижениях академических и точных наук

¹ См.: Сборник международных договоров СССР. - Вып. 35. - С. 404-407.

103

Советского Союза.. В то время как, советская сторона, учитывая значительное ее отставание от процесса научно-технического прогресса в мире, нуждалась в изучении и использовании его результатов и в скорейшем применении их на практике.

Важным шагом в сфере сотрудничества в области образования, определенно упростившем этот процесс, стало согласие сторон признать дипломы об образовании и ученые степени и звания друг друга. Также предполагалось установить тесные связи между архивами, библиотеками и музеями.

Советский и испанский представители также выразили готовность способствовать и поощрять сотрудничество в области спорта и физической культуры.' С целью практической реализации и дальнейшей проработки Соглашения была создана двусторонняя, советско-испанская: комиссия, которая- осуществляла постоянный контроль за процессом развития и осуществления сотрудничества в перечисленных выше областях. С момента заключение Соглашения в практику вошли ежегодно проводимые заседания комиссии, которые, безусловно, положительно влияли на реализацию огов^енных планов и программ.

В качестве Протокола к Соглашению и первого шага на пути его реализации, был подписан договор о сотрудничестве между Государственным Эрмитажем и Музеем Прадо, предполагающий обмен экспонатами, проведение совместных выставок, обмен опытом реставрационной работы, подготовку совместных публикаций и проведение конференций и научных совещаний между специалистами музеев.^{^}

Также было принято решение о подписании в ближайшее время соглашения между Гостелерадио СССР и испанским радио и телевидением, выработка которого была завершена.

В результате визита Государственный комитет СССР по науке и технике и Институт национальной индустрии Испании заключили соглашение о научном и техническом взаимодействии. В дополнение к договорам, стороны подтвердили свою заинтересованность в том, чтобы дополнить правовую основу двусторонних отношений в целях их благоприятного развития путем выработки соглашений о

Там же. ² См.: Там же.

104

морских перевозках, экономическом и промышленном сотрудничестве, устранении двойного налогообложения, а также консульской конвенции.'

Таким образом, позитивные изменения в развитии советско-испанского сотрудничества на протяжении двух лет с момента установления дипломатических отношений были налицо. С обеих сторон на практике было подтверждено стремление к дальнейшему развитию двусторонних отношений. Подписание соглашений дополнительно подтверждало обоюдное желание расширять сотрудничество и развивать связи в области культуры, образования, науки и техники.

Однако наиболее значимым шагом, отразившим возрастаюший интерес советского правительства к выходу отношений с Испанией на новый, более высокий уровень стал тот факт, что через Марселиано Ореха было передано приглашение председателю испанского правительства Суаресу и испанскому королю, посетить Советский Союз с официальным визитом в ближайшее время, В свою очередь, министр иностранных дел СССР А.А. Громыко был приглашен в Испанию с официальным визитом.

Позитивный поворот в отношениях с Испанией вписывался в благоприятные перемены в Европе в целом в результате политической разрядки 70-х гг. и способствовал дальнейшему углублению и интенсификации этого процесса. Это, безусловно, соответствовало внешнеполитическим интересам обоих государств.

Советско-испанские отношения конца 70-х гг. получили дополнительный импульс и новые черты в связи со сменой испанского правительства и корректировкой внешнеполитического курса. Первого марта 1979 г. в Испании состоялись очередные парламентские выборы на основе новой демократической Конституции 1978 г. В своей речи Кортесам глава нового правительства А. Суарес заявил, что «линия Испании в международных делах будет реалистической, активной и самостоятельной. Цель политики - гарантия безопасности и независимости Испании, содействие созданию более свободного, мирного, безопасного и справедливого международного порядка, стремление способствовать согласию.

¹ См.: Совместное советско-испанское коммюнике о визите в СССР министра иностранных дел Испании // Внешняя политика Советского Союза. -1980. - С. 4-6.

105

мирному решению конфликтов, разрядке международной напряженности.» ' Такая программа создавала дополнительные позитивные предпосылки для развития советско-испанских отношений.

Одним из наиболее значимых внешнеполитических шагов правительства Суареса, получившим положительную оценку советской стороной, и определенно повлиявшим на улучшение и серьезную разрядку в отношениях между странами, стал вывод с территории Испании американских подводных лодок и ядерных боеприпасов. Данный акт явился следствием политики испанского правительства во второй половине 70-х гг. Еще в период правления А. Навалы состоялось перезаключение американо-испанского Договора о дружбе и сотрудничестве, новая редакция которого содержала обязательства США вывести с 1 января по 1 июля 1979 г. ядерный боеприпасы с базы Роте, находящейся на территории Испании.

Советская сторона поспешила охарактеризовать данный шаг, как содействие предложенной советским правительством политике международной разрядки, и заявила, что он оказал дополнительный позитивный импульс на углубление сотрудничества между странами. Однако внезапное стремление советской стороны активизировать отношения с Испанией имело под собой серьезную основу.

Вторая половина 1979 г., после подписания договора ОСВ-2, была отмечена резким обострением отношений между СССР и США, которое привело к нарастанию серьезного международного кризиса резкому спаду в политике «разрядки». Причины подобного конфликта лежали в стремлениях обоих государств использовать политику временного умиротворения для наращивания собственной оборонительной способности. Экономика Советского Союза также не отвечала интересам разрядки. Под угрозу встал вопрос существования гипертрофированного военно-промышленного комплекса. Экономические трудности, не оправданные даже высочайшим уровнем доходов от продажи нефти, приводили к кризису в социальной сфере и требовали отвлечения внимания и смены пропаганды.

В подобных условиях все более актуальны^ становился вопрос поиска союзников и удержания оставшихся внеблоковых государств от присоединения' к

¹ Дубинин Ю.В. Амбахадор! - С. 84-85.

106

Североатлантическому альянсу, т.к. это не соответствввало стратегическим интересам Советского Союза.

Поэтому, с целью активизации и интенсификации советско-испанских отношений, уже в ноябре 1979 г. в Мадрид с официальным визитом прибыл министр иностранных дел Советского Союза.

Соответствуя новым стремлениям советской дипломатии, визит был достаточно насыщенным. А.А. Громыко был принят Хуаном Карлосом I и председателем правительства. Были проведены переговоры и обсуждение актуальных вопросов международной политики с министром иностранных дел Испании. Одной из основных тем переговоров между лидерами испанского и советского министерств иностранных дел оставалась проблема ядерного вооружения и разрядки международной напряженности.

От лица советского правительства А.А. Громыко еще раз заверил испанское правительство в том, что, согласно заявлению Л.И. Брежнева, советское ядерное оружие не будет применено против тех государств, которые отказываются от производства и приобретения такого оружия и не имеют его на своей территории. Соответствующее обязательство Советский Союз готов оформить с любым заинтересованным государством. ' Это предложение было адресовано и Испании с учетом того, что на ее территории, как объявили, больше нет ядерного оружия. Подобное заявление, с одной стороны, соответствовгшо положительным тенденциям в развитии советско-испанских отношений на новом этапе. Тем не менее, оно вполне могло бы быть расценено в качестве намека на нежелательность сближения испанской политики с государствами-представителями Североатлантического блока и размещение на территории Испании военных баз последних.

В ходе переговоров обе стороны также заявили, что Советский Союз и Испания выступают против продолжения гонки вооружений, высказываются за переход к конкретным мерам по снижению нынешнего уровня вооружений, которые в конечном итоге вели бы к всеобщему и полному разоружению. Испанская сторона

¹ А.А. Громыко. Ленинским курсом мира. - С. 114.

107

также высказала удовлетворение в связи с подписанием между СССР и США Договора об ограничении стратегических наступательных вооружений (ОСВ - 2).

Таким образом, несмотря на некоторую прозападную корректировку курса нового испанского правительства, отношения между странами продолжали осушествляться на основе принципов, заложенных в Хельсинкском Заключительном акте. Официальной стратегией и Советского Союза, и Испании оставалось стремление следовать политике мирного сосушествования, разрядки путем укрепления доверия, улучшения взаимопонимания и сотрудничества между всеми государствами континента. Значимым ив определенной степени этапным было заявление о поддержании сотрудничества между странами, независимо от их политического и социально-экономического строя.

В то же самое время позиция Советского Союза в отношении новых

прозападных стремлений испанской администрации выступала в качестве камня

v преткновения в процессе развития двустороннего сотрудничества. Особое

беспокойство, с учетом резких перемен в международном климате, советской администрации вызывало рассмотрение официальным Мадридом возможностей присоединения к блоку НАТО. В достаточно откровенной форме испанской стороне давалось понять, что подобный шаг не может не сказаться на характере советско-испанских отношений.

Рассматривая данную ситуацию, вполне логичным становится вопрос о значимости присоединений Испании к НАТО, при том, что независимо от членства страны в Альянсе, на ее территории находилось несколько американских военных баз и испано-американский военный договор в значительной степени оставался в силе. Однако логика советской администрации достаточно ясна. СССР был куда больше заинтересован во внеблоковом характере Испании, которая, учитывая этот факт, не попадала в прямую зависимость от приоритетов деятельности НАТО, и, следовательно, оставалась возможность использовать Мадрид в целях реализации своих личных стратегических интересов. В дипломатической форме объяснение позиции советской администрации в одном из интервью испанской прессе дал А.А. Громыко, который заявил, что по убеждению СССР, Испания приобретет еще

108

больший политический капитал и еще больший политический потенциал, если она будет проводить и впредь независимую политику.

Говоря о развитии двустороннего сотрудничества, в ходе переговоров обе страны выразили удовлетворение прогрессом, достигнутым в различных его областях. В частности, особо были отмечены позитивные результаты в области экономических обменов и высказана надежда, что соглашение об экономическом и промышленном сотрудничестве, которое подготовлено и скоро будет подписано, будет способствовать интенсификации и расширению связей в этой области. Было указано также на заметную активизацию культурных и научных обменов, служащих усилению взаимного ознакомления между народами обеих стран.

Также дополнительно была подтверждена полезность продолжения практики поддержания контактов и периодических консультаций на различных уровнях, как по вопросам двусторонних отношений, так и по международным проблемам, представляющим взаимный интерес. Подобный диалог в идеале мог значительно облегчить рассмотрение и решение спорных вопросов и способствовать корректировке внешнеполитической активности обеих сторон, что, с учетом международной обстановки и значимости развития двусторонних отношений, было немаловажным.

Окончательным завершением переговоров стало заявление о намерениях обеих сторон и впредь развивать советско-испанские отношения в духе взаимного доверия, сотрудничества и дружбы.^{^}

Дополнительным фактором, способным оказать влияние на процесс становления этих отношений стало подтверждение испанской администрацией одним из основных приоритетов внешней политики страны, присоединиться к Европейскому экономическому сообществу, как организации, отражающей интересы

западноевропейской цивилизации, частью которой исторически является и Испания. Согласно утверждению испанской администрации, сближение Испании с европейскими странами не означало отказ от сотрудничества с Советским Союзом. На

См.: Там же. -с. 118-126.

²См.: Совместное коммюнике об официальном визите в Испанию члена политбюро ЦК КПСС, министра

иностранных дел СССР. От 22 ноября // Внешняя политика Советского Союза. -1980. - С. 181 -182.

109

очередном заседании испанского правительства значительное число делегатов высказывались за интенсификацию отношений с Советским Союзом, как с, безусловно, равным европейским государством, обладающим большим потенциалом на будущее.' Тем не менее, решение Мадрида о присоединении к европейским структурам было с негодованием воспринято в Советском Союзе, т.к. это еще раз подчеркивало независимость испанской политики и понижало возможность оказания на нее какого-либо влияния со стороны официальной Москвы.

Однако, несмотря на существующие определенные противоречия в развитии отношений между странами, прогресс в этом процессе был налицо. Эти отношения соответствовали внутренним и политическим и»^экономическим интересам и потребностям государств.

Испанская, пресса с энтузиазмом освещала визит советского министра иностранных дел. Газета «Эль Пайс» подчеркивала, что углубление отношений с Советским Союзом отвечает интересам Испании, независимо от характера ее политической, экономической и социальной структур. Тем не менее, существует немало трудностей в диалоге с Советским Союзом. Они связаны и с историей, и с развитием внутренней испанской и международной обстановки. Но, несмотря на эти трудности, диалог между странами должен быть расширен и углублен,а визит Громыко - хороший этап на этом пути, и он заслуживает продолжения.^{^}

В свою очередь, советская сторона выразила удовлетворение процессом развития двусторонних отношений. На ближайшем съезде коммунистической партии было отмечено, что «после сорокалетнего перерыва отношения вошли в нормальное русло.»^{^}

В то же самое время, перемены в отношениях между Испанией и Советским Союзом и преодоление трудностей, назревших за долгие годы отсутствия контактов между странами, происходили на фоне постепенно осложнявшейся и вызывающей беспокойство международной ситуации. Наиболее актуальным вопросом международной политики оставалась проблема ядерного вооружения. Очевидность

¹ См.: Diario de sesiones del Senado. Sesi6n plenaria num. 25 // Espafia. Cortes Generales. Serie I. Debates politicos.-Madrid, 1979. - Num.2. - P. 989.

² См.: EI Pais. - 1980. - 21 de Noviembre.

³ Дубинин Ю.В. Амбахадор! - С. 117.

110

того, что процесс разрядки на рубеже 70-80-х гг. шел на спад, была налицо. Решение НАТО о размещении в Западной Европе 464 крылатых ракет и 108 ракет «Першинг-

П”, объясняя этот процесс опасением усиления советской военной мощи и реакцией

v на развертывание Советским Союзом ракет SS-20 и введение войск в Афганистан,

параллельно развивающиеся процессы ограничения стратегических: наступательных вооружений, и создание ракет средней дальности вызывали неоднозначную оценку мирового сообщества. В ноябре 1980 г. глава испанской делегации на мадридской встрече СБСЕ выступил с обвинением в адрес советского правительства в «военном вмешательстве в Афганистан и в нарушении прав человека.»^*

Тем не менее, прагматические интересы и Советского Союза, и Испании не позволяли отклониться от начатого во второй половине 70-х гг. и получающего все большее развитие двустороннего диалога. Встречи создали договорную и правовую основу для углубления отношений в ряде отраслей чдвустороннего сотрудничества: политике, экономике и торговле, культуре и науке. Наиболее очевидными результаты прогресса в двусторонних отношениях и их активизации стали к 1979 г.

Как и предполагалось, следуя внутренним потребностям, наибольшее развитие это сотрудничество получило в области экономических обменов. Шла работа над соглашением об экономическом и промышленном сотрудничестве. Советский Союз посетила делегация объединения испанских предпринимателей во главе с президентом Карлосом Феррером Салатом.

В качестве основы для развития отношений в сфере промышленности был предпринят ряд шагов по налаживанию контактов в области научно-технического

V

сотрудничества. В 1979 г., наряду с рядом двусторонних договоров в различных областях, было заключено межправительственное соглашение о научно-техническом сотрудничестве. Основные направления сотрудничества были конкретизированы в Межведомственном соглашении между Государственным комитетом СССР по науке и технике и Национальным институтом промышленности Испании. В соглашении, в частности, предусматривалось, что отдельные аспекты сотрудничества должны стать предметом дополнительных договоренностей, заключенных на высшем уровне й между учреждениями и организациями согласно действующим в каждой стране

¹ EI Pais. - 1980. - 19 de Noviembre.

Ill

законам и административной практике. Эти договоры регулировали содержание и временные рамки сотрудничества, распределение ассигнований, связанных с выполнением программ сотрудничества. В них подчеркивалась необходимость установления прямых контактов между заинтересованными организациями наших стран.

В соглашении оговаривалось, что обе стороны будут содействовать обмену специалистами, информацией, литературой и кинофильмами; организации взаимных визитов для присутствия на конференциях и симпозиумах, установлению контактов между специалистами и организациями, занимающимися аналогичными проблемами, осуществлению совместных исследований и проектов,

представляющих взаимный интерес. С целью более эффективной реализации программы сотрудничества стороны обязались оказывать экономическую помощь командируемым специалистам, занимающимся научно-исследовательской деятельностью. Для выполнения соглашения была создана смешанная комиссия по научно-техническому сотрудничеству, в задачу которой входило утверждение и координация программы сотрудничества между странами. В результате на 1 сентября 1991 г. состоялось 7 заседаний сессий смешанной комиссии по научно-техническому сотрудничеству, проходили они в Мадриде и Москве.

В целом двухстороннее научно-техническое сотрудничество развивалось преимущественно в наиболее важных и актуальных для Советского Союза и Испании областях: энергетики, сельского хозяйства (преимущественно по трем направлениям: изучение растительных ресурсов и их использование в селекции сельскохозяйственных культур, биологические методы защиты растений, борьба с эрозией почв), океанологии, цветной металлургии, фундаментальных прикладных исследований в области здравоохранения, геологии и горнорудной промышленности, угольной промышленности, стандартизации и судостроении. ' Причем, значительная часть этих направлений'определялась назревшими в обеих странах проблемами. Для Испании определяющим оставался факт нехватки энергии и

¹ Испания / отв. ред. В. Ю. Пресняков. - С. 58.

· 112

нефтяной кризис. Закупки же сырья обходились стране достаточно дорого. Находясь, в значительной степени, в зависимости от успешности функционирования сельского хозяйства, страна стремилась получить сведения о новых технологиях, применяемых в сходных по климату районах Советского Союза. В свою очередь, советские исследователи проявляли интерес к аналогичным технологиям, используемым в испанском сельском хозяйстве. Практическая реализация сотрудничества в сфере геологии нашла отражение в совместном поиске и изучении методов добычи полезных ископаемых на территории обеих стран, что было достаточно актуальным для нужд испанской промышленности.

В то же время, учитывая низкую восприимчивость советской науки и производства к НТР, вставал острый вопрос о возможности использования достижений испанских исследователей для нужд советского государства. Одним из наиболее привлекательных направлений научного сотрудничества для Советского Союза оставались исследования в области здравоохранения, т.к. к концу 70-х - началу 80-х гг. в этой сфере наблюдалось значительное отставание от Запада. Та же ситуация наблюдалась и в области гражданского и торгового судостроения и морских технологиях. Следовательно, подобное сотрудничество соответствовало актуальным потребностям и Советского Союза и Испании. • -

Развитие отношений в области полрггики и международного сотрудничества создало основу для расширения правовой базы и активизации практической деятельности государств в сфере экономики и торговли.

Большую роль в развитии экономических отношений к началу 80-х гг. продолжала играть компания «Совиспан». Об эффективности деятельности «Совиспана» свидетельствует тот факт, что оборот компании, который в первый год составил 300 тыс. долларов, к концу 70-х гг. возрос более чем в 10 раз, а основной капитал вырос в 12 раз. В 1979 г. была создана еще одна смешанная компания - «Витамак», занимавшаяся экспортом советских машин, оборудования и технологии, а также на ее основе намечалось совместное строительство хозяйственных объектов в третьих странах.'

¹ См.: Авилова А.В. Экономика современной Испании. - С. 85.

113

Результатом достаточно активного развития в отношениях между государствами стало поступательное изменение товарооборота Советского Союза и Испании. Если в 1978 г. он составил 205,9 млн. руб., то уже в следутдщем году он достиг 296,5 млн. руб., а в 1980 г. - 402, 7 млн. руб. Причем рост был присущ обеим статьям оборота: экспорту и импорту. Экспорт Советского Союза в 1979 г. вырос на 25 %, в то время как импорт товаров из Испании увеличился более чем на 60 %.'

При этом изменению подверглась и товарная номенклатура. Увеличилась практически в 5 раз продажа лома черных металлов. В Испанию на основе новых договоренностей начались поставки оборудования для подземной и открытой разработок полезных ископаемых, что напрямую соответствовало нуждам испанской экономики, которая требовала внешней поддержки. Импорт товаров из Испании значрггельно изменился за счет закупок виноградных вин и свежих фруктов, которые составляли теперь основу поставок в Советский Союз. (См. Приложение 6).

Заметно активизировались отношения в области культурного и; гуманитарного сотрудничества, инициированные в значительной степени созданием юридической базы и частной инициативой советских и испанских дипломатов. В 1979 г. на пике политического сотрудничества развивались контакты творческой интеллигенции, осуществлялись обмены между музеями, налаживались связи общественных организаций, что, безусловно, отвечало интересам народов обеих стран, обогащало их жизнь, давало представление о культуре и исторических традициях народов и их образе жизни.

В марте 1979 г. в Москве было подписано согла!шение о сотрудничестве между СССР и Испанией в области телевидения и радиовещания. В том же месяце в Мадриде состоялось подписание Соглашения между ТАСС и национальным испанским агентством ЭФЕ о сотрудничестве в области информации. В дальнейшем предполагалось на основе данных соглашений проводить обмен репортажами, документальными, научно-популярными, учебно-образовательными, музыкальными и детскими программами.

¹ См.: Внешняя торговля СССР в 1979 г. Статистический сборник. - 1979.

² См.: Сборник международных договоров СССР. - Вып. 35. - С. 292-594.

114

В Мадриде и Валенсии с успехом прошли выступления Киевского академического театра оперы и балета им. Т. Шевченко. В это же время положительный отклик в испанской среде вызвали турне Московской государственной филармонии. Государственного симфонического оркестра СССР под управлением Е. Светланова, симфонического оркестра Всесоюзного радио и телевидения под управлением В.Федосеева: в Испании состоялись сольные концерты И. Ойстраха. На одном из самых престижных культурных мероприятий Испании музыкальном фестивале приняли участие «Виртуозы Москвы» В. Спивакова. Затем они выступили в Королевском театре в Мадриде.'

В СССР, в свою очередь, большое внимание привлекли гастроли испанской танцевальной группы Луисильо, пианистки Леонор Мила, гитариста Н. Епеса, пианиста А. Басиеро, певицы Т. Берганцы и других исполнителей.

С целью расширения и активизации практических шагов по ознакомлению народов с культурой и традициями друг друга в августе 1979 г. были созданы общества дружбы двух стран, которые исполняли роли проводников культуры, научных знаний ив определенном смысле идеологии между двумяi народами. В Мадриде был открыт первый офис организации «Испания-СССР», президентом которой стал знаменитый испанский биолог Фаустино Кордон Бонет.

В Советском Союзе, в свою очередь, было создано общество «СССР - Испания», главой которого был академик Ю. Овчинников, а его представителем в Испании был знаменитый советский испанист, профессор Московского университета В.Виноградов. В состав руководства общества также вошли вице-президент Академии Художеств СССР B.C. Клименов, летчик-космонавт В.А. Джанибеков, писатель С.В.Михалков, народный художник СССР Т.Т. Салахов, академик Н.Н. Трапезников и другие. По инициативе и при поддержке общества в Советском Союзе ежегодно проводились дни Испании, в рамках которых выступали испанские фольклорные ансамбли, проводились встречи советских и испанских деятелей науки и культуры, организовывались выставки живописи, графики, книг, показывались испанские

¹ Евстигнеев В.П. Испания: основные направления внешней политики. -С.47.

² См.: Материалы к 60-летию Союза советских обществ дружбы и культурной связи с зарубежными странами.-М., 1985.-С. 82.

!15

фильмы. Аналогичные программы проходили в Испании, при поддержке испанского филиала обществ дружбы.

Однако, учитывая характер советского государства, было бы наивным полагать, что развитие культурного сотрудничества между странами было лишено контроля со стороны советской администрации. Степень идеологизированности деятельности культурных организаций, как на государственном, так и на ведомственном и общественном уровне оставалась достаточно высокой. Пропагандистские цели все также оставались одной из основных характеристик двустороннего культурного сотрудничества. Так, в 1979 г. вслед за изданием Ленина на испанский язык была переведена и представлена книга воспоминаний Л.И. Брежнева..

Тем не менее, даже высокий уровень политизированности этих отношений не оказал какого-либо решающего влияния на процесс развития последних. Показательным можно считать тот факт, что только в 1980 г. в Испании было опубликовано более 80 произведений русских и советских авторов. Основываясь' на инициативе советских дипломатов, в СССР была организована демонстрация шедевров знаменитого испанского музея Прадо.

Постепенно все более системными становились отношения в сфере образования. Летом 1979 г. в Советском Союзе побывала делегация во главе с министром

V

научных исследований и университетов Испании Луисом Гонсалесом Сеарой. Была начата подготовка соглашения, о сотрудничестве между АН СССР и Высшим советом научных исследований Испании.

Характеризуя уровень и успешность развития отношений между Испанией и СССР, несмотря на становящуюся все более ясной прозападную ориентацию испанской политики, показательным можно считать тот факт, что, несмотря на бойкот США, испанская сборная из 260 человек приняла участие в Олимпийский играх в Москве.' А в Советский Союз прибыл новый испанский посол, заменивший Х.А. Самаранча, который был избран президентом международного олимпийского комитета. Новый испанский посол Л.Г. Пернат и Элйо вручил верительные грамоты 14 апреля 1981 г.

¹ См.: АВП СССР. Ф. 97. Оп. 52. Д.1. Папка 22. С. 36.

116

В этом же году при поддержке Советского Союза Испания была избрана непостоянным членом Совета Безопасности ООН. И 30 октября МИД СССР получил письмо министра иностранных дел Испании Хосе Педро Переса Льорка, в котором он выражал благодарность от лица испанского правительства за помощь и эффективную поддержку, оказанную Советским Союзом кандидатуре Испании.'

Вместе с тем, сушествовал ряд факторов, которые продолжали оказывать негативное влияние на развитие двусторонних связей практически, по всем направлениям двустороннего сотрудничества. К наиболее распространенным из них можно отнести уже упомянутую выше чрезмерную идеологизированность культурных связей, как по государственной, так и по общественной линии с советской стороны. Отрицательное влияние оказывала и затянутость и сложность механизма обменов, отсутствие инициативы как испанских, так и > советских чиновников в государственных учреждениях и общественных организациях и т.д. Тем не менее, именно в это время культурные отношения Советского Союза и Испании достигли точки наивысшего подъема в 60-х -70-х гг.

Таким образом, события 1979 г. показали стремление, как Советского Союза, так и Испании идти по пути расширения и углубления отношений как между государствами, так и на международной арене. Прогресс в развитии этих отношений был очевиден. Значительного размаха достигли связи в области экономического, промышленного и торгового сотрудничества. Активизировались культурные и научные обмены. Казалось бы усилием двух сторон, выразивших готовность не принимать во внимание различие государственных систем и политических приоритетов друг друга, была создана основа для планомерного расширения и углубления дальнейших отношений.

Однако к началу 80-х гг. международная обстановка оставалась нестабильной. Несмотря на подписание советско-американского договора об ограничении стратегического наступательного вооружения, активно шел процесс создания ракет средней дальности. Это не только означало новый виток гонки ядерного вооружения, но и превращение Европы в опаснейший ядерный полигон. В подобной ситуации интерес Советского Союза в освобождении территории Испании от американских

¹ См.: Там же. - С. 46-47.

117

военных баз и попытках контроля американо-испанских отношений становился еще более актуальным.

В это же время Испании приходилось лавировать между позицией США и СССР не только в связи с усилением напряженности и ростом идеологической конфронтации между странами, но по поводу событий в Афганистане. С одной стороны, испанское правительство склонялось к позиции европейских стран, с другой - не хотело портить отношения с Советским Союзом.

Дальнейший процесс развития двусторонних отношений претерпел определенную трансформацию по причине изменения внутриполитической ситуации в Испании. В сентябре, в связи с политическим кризисом, А. Суарес провел существенную реорганизацию правительства. В новом правительстве значительное число мест досталось представителям правых партий, лидером которых был вице-председатель по экономическим вопросам Л. К. Сотело. М. Ореха, выражавший идеи сотрудничества и с Западом, и с Востоком Европы, был смещен с поста министра иностранных дел. Однако глава правительства продолжал отвергать стремление Испании вступить в Североатлантический союз.

В это же время выход советско-испанских отношений на новый уровень сотрудничества в сфере международных отношений был связан с начавшейся в сентябре 1980 г. в Мадриде встречи государств-участников СБСЕ.

Совещание по Безопасности и Сотрудничеству в Европе, завершившееся в Хельсинки в 1975 г. подписанием руководителями 33 европейских государств, а также США и Канадой Заключительного акта, явилось важной вехой в изменении подходов к проблемам сотрудничества на Европейском континенте. Был найден

консенсус в проблеме основных: принципов межгосударственных отношений,

v подтвердивший нерушимость европейских границ, наметили основные направления

развития сотрудничества в политике, в области безопасности и создания доверия в экономике и гуманитарной сфере. В 1977 г. на встрече СБСЕ в Белграде советская сторона предложила в качестве места проведения следующей встречи Мадрид, «как знак поощрения демократических преобразований в Испании.»' Реальной причиной

¹ Дубинин Ю.В. Амбахадор!- С. 35.

N

118

подобного предложения советской стороны, по-видимому, являлось стремление советской администрации поддерживать нейтралитет испанской политики. Еще во время белградской встречи 1977 г. Советский Союз давал понять испанской стороне, что выбор Мадрида, как места проведения следующей встречи Совета Безопасности и Сотрудничества в Европе, во многом зависит от того, насколько Испании удастся сохранить свой внеблоковый статус.

В этом же году первый испанский посол в СССР Х.А. Самаранч сообщил в МИД Испании, что «кандидатура Мадрида как места проведения следующей встречи СБСЕ оказалась бы, вне всякого сомнения, под больщим вопросом, если бы Испания вступила в НАТО до ее проведения. Советское вето могло бы быть наложено даже в том случае, если бы ее кандидатура уже была утверждена к моменту возможного вступления.»'

Руководителем советской делегации был назначен посол Советского Союза в Испании Ю.В. Дубинин. Столкновение интересов СССР и США проявилось уже на уровне подготовки, в сентябре 1980 г., когда руководитель американской делегации М. Кампельман заверил советского представителя в своей антипатии к СССР и стремлении продолжить антисоветскую борьбу на Мадридской встрече. Положение Испании, находящейся между двух противоборствукЛцих лагерей, было нелегким. С одной стороны, испанское правительство осознавало значимость развития диалога с Советским Союзом, с другой стороны, значительная часть правительства придерживалась пронатовской позиции.

В то же время, нарастал и внутренний кризис в стране. Согласно статистическим данным, только 24 % населения одобряли политику, проводимую испанским правительством, 48 % выражали недовольство деятельностью администрации А. Суареса.^{^}

Ситуация дополнительно осложнилась в связи с достигшими апогея

внутриполитическими проблемами в Испании и сменой правительства. Несмотря на

v успех внешней и международной политики, в результате усугубившегося

политического и экономического кризиса в самой Испании, к началу 1981 г. правые

¹ Ruperz, J. Espafia en la OT AN. Relate Parcial. - Madrid, 1986. - P. 99.

² См.: El Pais. - 1980. -10 de Agosto.

119

партии вынудили А. Суареса объявить об отставке. На пост председателя правительства была выдвинута кандидатура Л. Кальво Сотело, который 19 февраля представил свою программу Кортесам. Очевидно, что особое внимание Советского Союза было сосредоточено на основных направлениях внешнеполитической деятельности будущего правительства Испании, которая была охарактеризована, как европейская, западная и атлантическая. Очевидным было стремление нового правительства присоединиться к блоку НАТО в кротчайшие сроки.

Подобный шаг являлся резким отклонением от курса прежнего правительства, и, безусловно, не отвечал интересам Советского Союза, стремящегося к нормализации и интенсификации связей с Испанией.

На первом этапе выборов Сотело так и не получил абсолютного большинства голосов, В день, на который был назначен второй тур выборов, в стране начался военный путч, который закончился поражением правых консервативных сил и победой сторонников нового конституционного строя. 25 февраля, несмотря на протест социалистических и коммунистических партий, Кальво Сотело абсолютным большинством был избран на пост председателя правительства.

Основным направлением его внешнеполитического курса, как уже было заявлено, оставалось стремление сблизиться с США и сделать Испанию полноправным членом НАТО. Первые же внешнеполитические шаги нового главы государства подтвердили эти намерения и ознаменовали собой начало периода ухудшения и роста напряженности в сфере советско-испанских отношений.

В ходе визита в Испанию государственного секретаря США Хейга состоялись переговоры, главными вопросами которых было перезаключение испано-американского договора о дружбе и сотрудничестве на более выгодных для Испании условиях, и подготовка к скорейшему вступлению страны в блок НАТО.

Советская администрация поддержала идею перезаключения Договора с США по пунктам, направленным на запрещение размещения американского ядерного оружия на территории Испании. Второй вопрос, очевидно, вызывал рост недовольства со стороны СССР.

В то же время внутри самой Испании разгорелась жаркая полемика между партией власти и социалистическими партиями по поводу проведения референдума о

120

вступлении страны в Североатлантический блок. США, видя слабость правого правительства и наблюдая все нараставшее неудовольствие СССР, решили форсировать этот вопрос, с целью его решения в кротчайшие сроки.

Позиция нового испанского правительства по отношению к Советскому Союзу некоторое время оставалась неопределенной и противоречивой. На личной встрече с советским представителем Кальво Сотело заявил, что отношения между странами должны быть «лучше и шире». Однако никаких действий, поддерживающих столь важное утверждение, не последовало. Новый министр иностранных дел Перес Льорка тоже не проявлял энтузиазма по вопросу расширения контактов с СССР. Неопределенность ситуации усугубилась заявлением испанского министра во время одной из зарубежных поездок, что испанское правительство считает нужным упорядочить отношения с Советским Союзом и в обозримом будущем надо ориентироваться на сдержанный ход развития этих отношений и принятие мер по устранению «чрезмерного и неконтролируемого советского присутствия в Испании».^{^}

Меры испанской стороны по «упорядочению отношений оказались не в пользу советской стороны. События разворачивались стремительно. Почти вдвое сократились полеты советских самолетов с экипажами рыбаков на Канарские острова. Следующим шагом стал запрет советским гражданам занимать руководящие посты в смешанных советско-испанских компаниях. Уже 25 марта 1981 г. директору «Совиспана», крупнейшей из таких компаний, Ю.И. Бычкову было предложено покинуть Испанию. Вслед за ним несколько советских работников, находящихся в Испании, были высланы из страны в связи с обвинением в шпионаже. 6 марта, буквально через пару недель после избрания нового правительства, решением Совета министров Испании третий секретарь посольства СССР В.И Ефременков был объявлен персоной нон-грата. Сократилось присутствие торговых организаций в стране. Подобные акции продолжались вплоть до весны следующего года. 27 апреля 1982 г. правительство Испании предложило покинуть страну в пятидневный срок Генеральному представителю «Аэрофлота» в Испании В.Н. Федорину и сотруднику

¹ Дубинин Ю.В. Амбахадор! - С. 134.

² Е! Correro Catalan. -1983. - 23 de Nobiember.

121

отделения «Аэрофлота» В.И. Тыртышникову, обвинив их в деятельности, «несовместимой с выполнением их обязанностей»'.

Советская реакция не заставила себя ждать. В ответ на подобные действия испанской стороны, из Советского Союза 12 марта 1982 г. был выдворен директор представительства авиакомпании «Иберия» в Москве М. Сангес-Гарсия за деятельность «несовместимую с его функциями».²

Упорядочение отношений дошло до того, что, согласно сообщению московского

корреспондента «Эль Пайс» Ф. Байона со ссылкой на дипломатические круги, МИД

v Испании в дальнейшем будет избегать отправлять. на работу в посольства в

социалистических странах холостых дипломатов. Это решение вызвано тем, что все холостые испанские дипломаты, работавшие в Москве, женились на русских.»' Подобные заявления выглядели достаточно абсурдно.

В газетах увеличилось число антисоветских публикаций, в ответ на которые в «Эль Пайс» было опубликовано сообщение советского посольства, в котором говорилось: «измышления и спекуляции в отношении деятельности в Испании советских учреждений и их сотрудников играют на руку тем силам, которые заинтересованы в том, чтобы омрачить атмосферу советско-испанских отношений.»»*

В марте министром иностранных дел Испании бжло объявлено, что визит короля в Советский Союз откладывается,

В дополнение ко всему, весной 1981 г., в связи с ростом числа террористических актов в стране, испанское правительство дало понять, что видит за действиями террористов поддержку крупной державы. Несмотря на официальное опровержение подобной информации советской стороной, заявление получило широкую огласку и неоднозначную оценку в испанском обществе.

Таким образом, к началу 80-х гг., когда, казалось бы, что были созданы все условия для дальнейшего активного развития советско-испанских отношений, поддерживаемые заинтересованностью обоих правительств в этом сотрудничестве, в процессе развития связей между странами начался период резкого спада, вызванный

¹ Е1 Pais. -1982. - 28 de Abril.

² EI Pais. - 1982. -12 de AbriI.

³ См.: El Pais. -1981. - 10 de Septiembre.

⁴ El Pais. -1981. - 27 de Marzo.

122

сменой внешнеполитического курса Испании. В принципе, подобные шаги испанской администрации были вполне объяснимы и предсказуемы. Лавирование между двумя борющимися лагерями не позволяло проводить более или менее стабильную и четкую политику в международной сфере. В то же время, продолжавший развиваться в стране экономический, а на его фоне и социальный, кризис требовали решительных мер. Советский Союз, с его ослабленной экономикой, вряд ли мог оказать существенную поддержку в данной сфере. Сотрудничество с СССР вызывало недовольство американской администрации, которая не спешила вкладывать деньги в государство, не определившееся с приоритетами своей внешней политики. В условиях роста противоборства между блоками также остро вставал вопрос о безопасности Испании. По этой причине, с одной стороны, дабы обезопасить себя от угрозы со стороны Восточной Европы, испанская администрация не позволила США разместить на своей территории ядерное оружие. Однако, с другой стороны, поставила вопрос о скорейшем подключении к блоку НАТО.

Действия Советского Союза были также предсказуемы и вполне соответствовали высочайшему уровню консерватизма и отсутствия гибкости в его внешней политике. Представления советской администрации о месте Испании и приоритетах ее политики были далеко нереалистичны. Официальная Москва отказывалась признать факт принадлежности Испании к западному миру и стремилась любыми способами удержать ее от полной интеграции в западные структуры. Таким образом, уровень противостояния между СССР, неготовым пой-Ш на уступки, и Испанией, стремящейся решить свои назревшие внутри- и внешнеполитические проблемы, постепенно нарастал.

Однако практическая база отношений, заложенная ранее, создала основу для их дальнейшего развития, несмотря на приобретающее все более острую форму противостояние официальных политических кругов. Удивительным и достаточно показательным был тот факт, что, несмотря на трудности и противоречия в развитии политических отношений, связи в сфере экономики и культуры, имеющие под собой серьезную нормативную базу и опыт, продолжали развиваться. Идеология и практика вступали в противоречие.

123

Несмотря на возникшие трудности, программа культурного сотрудничества, подписанная в 1979 г. на 80-81 гг. была полностью выполнена. В рамках этой программы осенью 1980 г. в Москве и Ленинграде состоялись выставки западноевропейской живописи из коллекции Прадо. В ряде городов Испании прошли недели советской культуры, музыки и книги. О. Агирре вместе с президентом общества «СССР - Испания», вице-президентом АН СССР Ю.А. Овчинниковым открыл выставку гравюр Ф. Гойи в Москве в Доме дружбы с народами зарубежных стран.

Еще в сентябре 1980 г. в Мадриде было подписано соглашение между АН СССР и Высшим советом научных исследований Испании и начат обмен учеными.

Основа сотрудничества, заложенная в конце 70-х гг., продолжала, вероятно, по инерции, положительно влиять на рост заинтересованности ряда слоев, как испанской, так и советской общественности, в развитии межгосударственных контактов на уровне частной инициативы.

Благодаря инициативе советского посольства и поддержке испанской стороны в январе 1981 г. в Мадриде состоялась неделя Москвы и открытие памятника А.С. Пушкину. В Советский Союз, в качестве ответного дара, был отправлен памятник Сервантесу. Скульптуру для Мадрида сделал Олег Комов. Она была установлена в парке «Фуенте дель Берро». В этом же году Валенсия была объявлена городом-побратимом Одессы.

Несмотря на заполонившие испанские СМИ обвинения в поддержке террористических организаций, выдвигавшиеся в адрес СССР, большим успехом пользовались гастроли Ленинградского академического театра им. Кирова в Мадриде, Барселоне и Эстремадуре, где состоялась первая неделя Советского Союза. Весной 1981 г. в музее Прадо проходила выставка из западноевропейских коллекций Эрмитажа. За два месяца выставку посетили 200 тыс. чел.'

Летом 1981 г. в ходе сессии смешанной советско-испанской комиссии по наблюдению за. выполнением соглашения о культурном и научном

¹ См.: Евстигнеев В.П. Испания: основные направления внешней политики. - С. 46.

124

сотрудничестве была подписана очередная программа этого сотрудничества на 1982-1983 гг.

В это же время от Испанской стороны поступило предложение принять участие в футбольном турнире в Ла Корунье . В результате команда «Динамо» (Киев) поехала в Испанию, где одержала победу. На следующий год она снова приехала в Ла Корунью и опять победила. Только в третий раз «Динамо» проиграла Миланской команде. А в марте в Москву прилетела команда «Реал» (Мадрид) для

участия в матче со «Спартаком»(Москва). '

· Активно развивались между странами и связи по линии; общественных организаций и местных органов власти.

Во время визргга в Астурию советского посла Ю.В. Дубинина председатель регионального совета Р. Ф. Альварес отметил, что многие испанцы с давних пор питают чувства глубокой симпатии к Советскому Союзу и являются сторонниками позитивного развития отношений между обеими странами.

Но, в то же время, большинство испанцев имели довольно размытое представление о СССР, на чем особо сказывался недостаток информации, они имели ограниченные возможности познакомиться с культурными достижениями советского народа. Однако в связи с развитием процесса расшир'ения прав автономий в Испании были созданы благоприятные возможности для активизации разностороннего сотрудничества для СССР непосредственно с испанскими провинциями.^{^}

Муниципалитеты были готовы к установлению тесных контактов с советским посольством и налаживанию культурных связей, что имело бы важное значение для жителей автономий. Так, в связи с этим муниципалитет Хихона выступил с идеей породниться с одним из советских городов. Советский Союз также получил приглашение участвовать в традиционной астурийской ярмарке. Также мэр попросил изучить возможность организации выступлений советских артистов в Хихоне и проката в кинотеатрах города фильмов о Советском Союзе, в том числе об Олимпиаде -80.^{^}

¹ Дубинин Ю.В. Амбахадор! - С. 149.

² См.: АВП СССР. Ф. 97. Оп. 54. Д.З. Папка 24. С. 1-3.

³ См.: Там же. - С. 2.

125

Подобное предложение звучало обнадеживающе и достаточно заманчиво в сложившейся ситуации усложнения и снижения акщвизации в отношениях между странами.

Постепенно получало развитие сотрудничество в новом для обеих сторон направлении - борьбе с торговлей наркотиками. Первым шагом стало обращение испанской стороны в декабре 1981 г. с просьбой проконтролировать и сообщить о заходе в советские порты испанского судна «Эрмигуа», которое занимается недозволенной перевозкой наркотиков.^{^}

За годы, прошедшие после установления дипломатических отношений, был проведен ряд международных встреч с участием советских и испанских ученых. В результате этих встреч была подготовлена серия изданий, посвященных истории развития советско-испанских отношений со времени первых контактов до начала XX в. Первый коллоквиум историков СССР и Испании состоялся в октябре 1981 г. в Москве, результатом его работы стала публикация сборника «Россия и Испания: историческая ретроспектива.»

Один из выдающихся испанский скульпторов Пабло Серрано (от ультромодернистских композиций до реалистичных вещей. Наиболее известная серия посвящена выдающимся деятелям испанской культуры - памятник философу де Унамуно в Саламанке, писателю Гальдосу на Канарах и др.) выставил свои работы летом 1982 г. в Москве, в Пушкинском музее, затем в Эрмитаже. Экспозиция включала более 40 работ, выполненных в разных жанрах. В результате, ряд скульптур был передан Эрмитажу.

В 1982 г. состоялась неделя советского кино в Мадриде и Валенсии. В ходе этой акции 21 апреля в Мадриде было подписано Соглашение между Государственным комитетом СССР по кинематографии и Главным управлением по вопросам книжного дела и кинематографии Министерства культуры Испании о сотрудничестве в области кинематографии. Основной целью соглашения обе стороны выдели развитие и укрепление отношений между народами в духе дружбы и

¹ См.: АВП СССР. Ф. 97. Оп. 54. Д.1. Папка 24. С. 39 - 40.

² См.: Россия и Испания: историческая ретроспектива. - М., 1987.

³ См.: 7|убинин Ю.В. Амбахадор! - С. 173 .

126

сотрудничества. Представители сторон выразили надежду на то, что расширение отношений в области кинематографии будет служить дальнейшему развитию взаимопонимания между народами двух стран.

Документ предусматривал поддержание двусторонних отношений в области коммерческих и некоммерческих обменов фильмами разных жанров, их проката; участие в международных кинофестивалях; проведение недель и премьер фильмов с участием национальных делегаций; содействие в создании совместных советско-испанских полнометражных и короткометражных фильмов; сотрудничество в области техники; обмен книгами, журналами, публикациями, научными и учебными материалами, относящимися к кинематографии. С целью практической реализации Соглашения предусматривалось создание смешанной советско-испанской комиссии, основными задачами которой будет обсуждение возникающих вопросов по выполнению Соглашения, создание рабочих планов, подписание договоров между национальными организациями.'

Таким образом, несмотря на нарастающие противоречия на уровне официальных отношений, взаимодействие между двумя народами в конце 70-х - начале 80-х гг. в значительной степени продолжало не только существовать, но и активно развиваться благодаря частной инициативе конкретных ведомств и организаций обеих сторон. Причем, учитывая большие возможности и свободу действий испанской стороны, инициатива этого сотрудничества исходила, преимущественно, от нее. Что касается Советского Союза, то отношения с Испанией во многом были основаны, на деятельности советских дипломатических представительств, и имевшей несколько большую свободу действий, чем другие ведомства, организации «СССР-Испания».

Учитывая нарастающие разногласия сторон, очевидно, что процесс углубления отношений не только не получал официальной поддержки, но и не мог осуществляться на государственном уровне, что, естественно, несколько затормаживало этот процесс и придавало ему достаточно нестабильный и бессистемный характер. Тем не менее, рост увлеченности всем советским в Испании и испанским в СССР был настолько очевиден и масштабен, что даже все

¹ См.: Сборник международных договоров СССР. - Вып. 38. - С. 345.

127

усугублявшиеся трудности в отношениях между странами на официальном уровне, не могли оказать существенного негативного воздействия на этот факт.

Тем не менее ситуация на рубеже 70-80-х гг. продолжала усложняться. С одной стороны, было очевидным недовольство испанской стороны действиями советских войск в Афганистане. С другой стороны усложнялась ситуация и в самой Испании, что не могло не вызывать обеспокоенности советской стороны, которая всеми доступными способами пыталась дать понять испанской администрации, что факт сближения с НАТО может вызывать лишь негативнун^ реакцию советской стороны, и не отвечает прямым необходимостям реалий современной Испании. Другой целью советской администрации являлась пропаганда принципов своей «миролюбивой» внешней политики.

С целью озвучить позицию Советского Союза на протяжение всего периода проводились лекции советского посла во время его путешествий по Испании. На одном из таких выступлений в середине 1980 г. в г. Сантандере Ю.В. Дубинин заявил, что советская внешняя политика, основанная на принципах ленинизма, носит исключительно миролюбивый характер. Он объяснил, что, несмотря на различие в обшественном строе, государства могут и должны устанавливать между собой равноправные политические, экономические и торговьте отношения, решать спорные проблемы не военными, а исключительно мирными средствами. Этот принцип является выражением миролюбивой политики Советского Союза, закреплен в новой советской Конституции, принятой в 1977 г. '

Однако реальность выглядела не столь оптимистичной. Учитывая усложняющуюся международную обстановку на стыке 70-80-х гг., Москва традиционно продолжала обвинять НАТО во взвинчивании гонки вооружений, с явной целью изменить сложившееся в мире военное равновесие в свою пользу и в ущерб Советскому Союзу, социалистическим странам и идее разрядки. Оправдывалась советская сторона тем, что практически сразу же после подписания в Вене Л.И. Брежневым и Дж. Картером Договора об ограничении стратегических наступательных вооружений - ОСВ -2, в США началась «кампания по его

¹ См.: АВП СССР. Ф 97. Оп.52. Д.1. Папка 22. С. 85-99.

128

дискредитации, закончившаяся принятием под надуманным предлогом решения заморозить на неопределенный срок его ратификацию.»' Более того, в декабре 1980 г. в НАТО было принято решение о размещении в ряде Западноевропейских стран новых ракетно-ядерных средств средней дальности. Этот факт также вызвал серьезные опасения в СССР.

Даже свои действия в Афганистане советская сторона подавала через призму отношений с Соединенными Штатами, объявив, что, стремясь как-то оправдать и закамуфлировать агрессивный курс американской политики, «инициаторы упомянутых решений развернули беспрецедентную пропагандистскую кампанию в связи с событиями в Афганистане. Они пытаются представить помощь Советского Союза, оказанную по просьбе афганского npaBHTCj^jbCTBa, чуть ли не как «угрозу международному миру». Эта кампания сопровождается тенденциозными утверждениями, будто Советский Союз стремится на юг, к теплым морям...»

Вместе с тем, советское правительство, ищущее поддержки на европейском континенте, стремилось уверить западные страны, что оно не стремится к военному превосходству, не имело и не будет иметь иной стратегической доктрины, кроме оборонительной. При этом в обращении к испанскому народу, чье понимание и одобрение становилось для советской политики еще более значимым, советская сторона ссылалась на заявление короля Хуана Карлоса I о том, что Испания является сторонницей разрядки и останется ею в будущем, и что она готова внести свой вклад в диалог между Востоком и Западом.

Лозунги, объявляемые высшей администрацией обеих сторон, были вполне созвучны европейским идеям сотрудничества и мирного существования, однако реальная ситуация выглядела достаточно противоречивой и напряженной.

Надежды, возлагаемые Советским Союзом, на испанское общественное мнение имели под собой серьезную основу. В 1981 г. в Испании разгорелась внутренняя борьба по вопросу вступления в НАТО. Согласно социологическим опросам, большая часть населения, поддержанная левыми партиями, выступала против этого шага. Лидер социалистической партии Ф. Гонсалес посетил Соединенные Штаты, где

¹ Там же. - С. 87.

² Там же. - С. 90.

129

получил заверения в том, что присоединение к блоку не будет означать превращения Испании в стратегическую базу США против Варшавского блока, а лишь создаст возможность для американского правительства использовать территорию Испании, как опорный пункт для контроля ситуации на Ближнем Востоке и в зоне Персидского залива. _« ^

Летом 1981 г. министр иностранных дел Испании был доброжелательно принят в США, где были проведены переговоры с президентом и министром обороны. Этапным стал тот факт, что в процессе визита были определены основные приоритеты военного и политического сотрудничества между странами, направленные на ускорение процесса включения страны в Североатлантический блок. Одним из них стало предложение оговорить условия вступления Испании в НАТО по завершении этого процесса. Уже в августе 1981 г. испанское правительство объявило о намерении в ближайшее время поставить вопрос о дебатах по вступлению в НАТО.

Советский Союз в свою очередь осознавал становящимся реальным шанс упустить свое стратегическое влияние в Испании и проиграть очередной гейм в противостоянии с блоком НАТО. По этой причине, учитывая скорые темпы изменения ситуации, причем, не в пользу Советского Союза, советская сторона сочла необходимым выразить свою позицию по данному вопросу, направив 7 сентября 1981 г. министру иностранных дел памятную записку, текст которой был опубликован в испанских изданиях 9 сентября.

В записке Советского Союза подчеркивалось, что вступление Испании в НАТО влечет за собой определенный негативные последствия и не может не отразиться на советско-испанских отношениях: «Невозможно сбрасывать со счетов хотя бы такой момент, как блоковая дисциплина, которая, как показывает повседневная практика НАТО, накладывает определенный отпечаток позиции участников этой организации по многим международным проблемам на межгосударственные отношения в Европе в целом, а также на двусторонние отношения государств»'

¹ Правда. -1981. - 8 августа.

130

Согласно официальной позиции Советского Союза вступление Испании в НАТО наносило серьезный ущерб делу безопасности и Сотрудничества в Европе. Такие заявления СССР были вполне оправданы, ведь именно внеблоковый статус Испании и близость ее позиций к позициям нейтральных и неприсоединившихся социалистических стран в Белграде обусловил согласие социалистических стран относительно проведения следующей встречи по ОБСЕ в Мадриде и создал основу для успешного советско-испанского сотрудничества.

В свою очередь, в ответ на публикацию Записк?^ в советской прессе, испанская сторона заявила о своем возмущении подобным ходом советского правительства и обвинила Советский Союз в попытке вмешательства во внутренние дела Испании. В ответной ноте говорилось: «Испанское правительство, убежденное в том, что присоединение нашей страны к западной обороне, с которой Испания уже давно фактически в полном объеме связана, не представляет и не может представлять никакой реальной или воображаемой угрозы для Советского Союза, не допускает, чтобы иностранное государство вознамерилось вмешиваться тем или иным образом в его решения в этой области, не будет вступать в полемику относительно содержания меморандума с иностранным правительством, оставляя за собой право в любом случае более подробно изложить свою точку зрения когда, как и где оно сочтет это необходимым.»'

Докумергг вызвал серьезный резонанс и внутри испанского общества. 8 сентября испанские газеты опубликовали заявление ведущих политических партий страны по вопросу о Памятной записке,. которое еще раз подчеркнуло отсутствие единства в испанской среде. Часть левых партий открыто выступили с поддержкой позиции СССР по вопросу вступления Испании в НАТО и выразили согласие с обоснованностью выражения своей точки зрения по данной проблеме.

В то же время, генеральный секретарь КПИ С. Каррильо, в частности, в интервью газете «Эль Пайс» сказал: «Мне кажется» что правительство поступило абсолютно правильно, отклонив точку зрения Советского Союза по вопросу о вступлении Испании в НАТО. Но почему правительство Кальво Сотело с таким же

¹ Ruperz, J. Espafla en la OTAN. - P. 175.

131

достоинством не реагирует на постоянное вмешательство Соединенных Штатов в испанскую политику?»'

Правая же оппозиция и некоторые органы испанской печати воспользовались советским демаршем для активизации антисоветских выступлений.

Ситуация становилась все более сложной и противоречивой. С одной стороны, вполне очевидно, что для Испании, исторически принадлежащей к западной цивилизации, ни в политическом, ни в культурном плане не существовало альтернативы прозападному, проатлантическому курсу. Этот факт не учитывался советской концепцией отношений с этой страной. Стремление Советского Союза воспрепятствовать вступлению Испании в НАТО болезненно воспринималось в этой стране и вполне обоснованно расценивалось, как вмешательство во внутренние дела, что не могло не оказывать отрицательного влияния на состояние советско-испанских отношений. С другой стороны, советское правительство продолжало рассчитывать на Испанию как на соратника в вопросах международной политики. А вступление страны в Североатлантический блок, с позиции Советского Союза, противоречило заявлениям испанского правительства о поддержке политики мировой разрядки, контроля над ядерным вооружением и отходом от блоковой системы.

Подобная ситуация была довольно характерна для начала 80-х гг., когда страны, казалось бы, объявляли о стремлении построить единое мировое сообщество на принципах доверия. Но в то же время блоковая система, основанная на внутренних интересах крупнейших держав, продолжала существовать и не могла не сказываться как на международной, так и межгосударственной политике.

Дополнительным фактором, оказывавшим перманентно отрицательное влияние на состояние двухсторонних отношений в политической области, являлись становящиеся все более открытыми и частыми обвинения Советского Союза в якобы имеющей место его причастности к террористической деятельности на территории Испании. Прекратить эти обвинения могло лишь однозначное осуждение на официальном уровне деятельности конкретных террористических организаций, а не общие заявления, которые делались Советским Союзом. Однако советское правительство не спешило идти на этот шаг. Вполне допустимо предположение, что

¹ Е1 Pais. -1981.-9 de Septiembre.

132

это противоречило самой советской пропагандистской системе, поддерживающей теоретические идеологии ряда террористических групп и рассматривающей их как борьбу за независимость.

Испанское общество, однако, также было расколото. Часть испанцев выдвигали обвинения в адрес американской администрации, сч\1тая, что США рассматривает Испанию, как своего стратегического союзника, в том числе в противостоянии Советскому Союзу. И значительная часть испанской администрации, даже на высшем уровне, опасалась атлантической зависимости и настаивала на продолжении развития восточного направлении политики, что не могло не вселять надежду в урегулирование положения, по крайней мере, на уровне дипломатических кругов.

На встрече с советским послом духовник короля, падре Бартоломе Висенс заверил, что Хуан Карлос остается сторонником развития отношений с Советским Союзом и уверен в постепенном повышении уровня советско-испанских контактов. Он пояснил эту позицию тем, что правительства меняются, а король смотрит на вещи шире. Его заботят долговременные интересы Испании, а эти интересы подразумевают развитие хороших отношений с Советским Союзом. Конечно, в отношениях между СССР и Испанией временами возникают некоторые трудности, но это не должно заслонять перспективу. Сейчас эти отношения уже вышли на широкую дорогу и, несомненно, будут развиваться дальше.'

Одновременно на заседании ИСРП, традиционно поддерживающем «восточное» направление испанской политики, на котором присутствовала делегация компартии СССР, было выражено глубокое беспокойство «в связи с ростом угрозы ядерной войны»^{^} и подтверждена категорическая оппозиция втягиванию Испании в НАТО.

Тем не менее, несмотря на неоднозначную й^ зачастую негативную оценку политики правительства по срочному введению страны в систему Североатлантического союза, уже в октябре 1981 г. Конгресс депутатов (незначительным большинством голосов) предоставил правительству право предпринять практические шаги по оформлению вступления Испании в НАТО. Однако сохранялось условие неразмещения ядерного оружия на территории страны.

¹ См.: Дубинин Ю.В. Амбахадор! - С. 148. ²Там же.-С. 157.

133

Подобный шаг правительства вызвал негодование левых партий, организовавших митинг протеста в Мадриде, в котором приняли участие, по разным сведениям, от 400 до 500 тыс. человек. Число участников было довольно показательным. Однако даже подобные действия не смогли изменить позицию администрации Кальво Сотело, который, как и американская сторона, осознавая слабость и неустойчивость правительства, форсировали процесс вступления страны в блок НАТО.

Советская сторона продолжала настаивать на ^ом, что вопрос о вступлении страны в НАТО, являясь в конечном свете внутренним делом Испании, вместе с тем затрагивает не только ее национальные интересы, но и имеет прямое отношение к проблемам безопасности в Европе, уровню военного противостояния на континенте и сохранению мира. Ее опасения основывались на том, что интеграция Испании в Североатлантический блок приведет к изменению международного политического баланса, усилению напряженности в Европе и к очередному этапу взвинчивания гонки вооружений. Официальный выразитель позиции партии, газета «Правда» писала: «Позиция Советского Союза в этом отношении хороша известна: он решительно и последовательно выступает за нерасширение военных блоков, за роспуск военных группировок», ' Хотя в это же время советское правительство прилагало максимум усилий сохранения единства и подконтрольности Восточного блока. Наиболее яркое проявление реальной идеологии нашло отражение в польских событиях 1980-1981 гг., которые дополнительно обострили отношения с западными странами и негативно сказались на авторитете СССР и реалистичности заявлений его правительства. В начале 1982 г. когда США и ряд стран-членов НАТО высказались с критикой в адрес ПНР и СССР в связи с польскими событиями. Американская администрация выступила с идеей введения санкций против советских государств. 31 января 1981 г. в своем выступлении по испанскому телевидению Кальво Сотело заявил: «Мы не должны жалеть никаких усилий, чтобв^ дать ясно увидеть польским и советским властям, что ничего не может быть так, как раньше в наших отношениях, до тех пор, пока в Польше не будет отменено военное положение, освобождены

¹ Правда. - 1981. - 30 ноября.

134

арестованные и возобновлен диалог с представительными социальными силами в духе примирения и полного уважения прав человека.»'^

Тем временем, 10 декабря 1981 г. министры иностранных дел стран-участниц НАТО подписали протокол по вопросу о присоединении Испании к Североатлантическому блоку, И уже 5 июня 1982 г. в Брюсселе состоялась официальная церемония принятия Испании в союз.

Ситуация обострялась быстрыми темпами. Все достижения в сфере политического сотрудничества, достигнутые за последние 5 лет, по причине недальновидности и нереалистичности советской политики, и односторонней направленности политики испанского правительства, начали сходить на нет. Международная конъюнктура и рост противостояния СССР и США только подталкивали Испанию к быстрейшей интеграции в западные структуры безопасности. Таким образом, к началу 80-х гг. политический и официальный государственный диалог СССР и Испании характеризовался очевидной рецессией и был направлен на поддержание противоречий.

Тем не менее, несмотря на, казалось бы, прогрессирующее противостояние стран в сфере политики, ряд направлений сотрудничества продолжали развиваться на основе, заложенной договорной и практической базой сотрудничества конца 70-х гг. Нерешенность экономических проблем, как в Советском Союзе, так и в Испании, поиски рынков сбыта сырья и товаров в обеих странах, стремление испанских производителей получить заказы на производство и!^-за рубежа и необходимость в дотациях советской экономики привели к тому, что все активнее проявлялся интерес к расширению экономических связей между Испанией и Советским Союзом на уровне отдельных ведомств и компаний. Причем, традиционно, основная инициатива продолжала исходить от испанской стороны.

Так, несмотря на громкие политические заявления обеих сторон, уже 24 февраля 1982 г. испанские газеты сообщили, что правительство Советского Союза дало положительный ответ на просьбу испанской стороны о начале переговоров о возможности закупок компанией «Энагас» советского природного газа.^{^}

¹ Е1 Pais. - 1982. - 2 de Febrero.

² El Pais, ABC, - 1982. - 24 de Febrero.

135

В мае 1982 г. был заключен контракт с «Экспосивос Рио Тинто» о поставке в Советский Союз суперфосфорной кислоты, необходимой для выработки весьма эффективных фосфорных удобрений. Он предусматривал производство и поставку в Советский Союз в 1984 - 1985 гг. кислоты на сумму до 500 млн. долларов с компенсацией значительной части поставок за счет В1стречных поставок алюминия в Испанию.' Что вполне соответствовало интересам обеих сторон.

Весной 1982 г. между испанской государственной компанией «Энуса» и всесоюзным объединением «Техснабэкспорт», с целью решения энергетического кризиса в Испании и с учетом опыта и наличия технологий в Советском Союзе, был подписан контракт на предоставление услуг по обогащению урана для использования атомных электростанций вплоть до 2001г.^{^}

В 1981 г. руководители крупнейшего металлургического комбината и угольных шахт Астурии «Энсидеса» и «Уноса» в беседе с советским послом в Испании утверждали, что экономическое сотрудничество и торговля с Советским Союзом имеют важнейшее значение для функционирования местных заводов и шахт, на которых занято примерно 50 тыс. человек. Президент металлургического комбината «Энсидеса» Л. Р. Кастельо отметил, что в условиях растущих трудностей по сбыту металлопроката его компания рассчитывает на продолжение торгово-экономического сотрудничества с Советским Союзом на основе поставок советского оборудования и закупок у испанцев готовой металлопродукции, а также поддержки в деле поставок оборудования в третьи страны.» Важность данного заявления становится очевидной, если принять к сведению тот факт, что Астурия занимала одно из первых мест в стране по уровню безработицы.

В январе 1982 г. в советское посольство с предложением о сотрудничестве обратился генеральный директор - АО «Испанские верфи» в Кадисе, провинция Андалусия. (К началу 80-х гг. треть испанских безработных (примерно 450 тыс. человек) приходилась именно на эту провинцию.) Администрация компании высказала заинтересованность в сотрудничестве с Советским Союзом. В«качестве

Дубинин Ю.В. Амбахадор!- С. 170.

Там же.-С. 171.

См.: АВП СССР. Ф. 97. Оп. 54. Д. 3. Папка 24. С. 3.

136

первого шага было предложено организовать работы по ремонту советских судов, заходящих в порты Испании, включая Канарские острова.'

Ряд испанских фирм, производящих и занимающихся продажей алкогольных напитков, включая крупнейшие компании, такие как «Педро Домек» предложили установить прямые контакты с советскими торговыми организациями, взамен традиционной закупки русской водки через Голландию. Советской стороне было предложено осуществлять часть сделок на основе обменных операций. Руководство компаний отмечало, что в начале 70-х гг. (вплоть до 1975 г. См.: Приложение 4.) СССР осуществлял закупки в Испании коньячного спирта, однако, в связи, с более выгодными ценами, предложенными Францией, Советский Союз прекратил эти операции и переориентировался на французский рынок. По словам испанцев, фирма «Педро Домек», став вновь конкурентоспособной, хотела бы вступить в контакт с соответствующими советскими торговыми организациями, чтобы возобновить продажу коньячного спирта в СССР. Руководство фирмы также высказывало интерес в закупках Советским Союзом небольших партий коньяков и вин для их продажи в сети магазинов «Березка».^{^}

В 1981 г. испанская обувная фабрика «Мартинес Валеро» получила заказ на производство и поставку 60 тыс. пар обуви для Советского Союза. В разработке моделей принимали участие приехавшие в Испанию советские специалисты.³

Таким образом, к началу 80-х гг., в связи с охватившим испанскую промышленность кризисом, отсутствием государственной поддержки и растущим уровнем безработицы, особенно в индустриальных районах страны, все боле значимыми для испанских производителей становился вопрос развития внешнеэкономических связей и получения заказов на производство извне. И Советский Союз с его практически неиспользованным и неисследованным рынком продолжал привлекать внимание испанского капитала.

В то же время, в связи с постепенным; сокращением «нефтяного бума» и наличием огромных диспропорций в народном хозяйстве и низким уровнем

См.: Там же. С. 4-7.

² См.: Там же. С. 6.

³ См.: АВП СССР. Ф. 97. Оп. 55. Д. 2. Папка 26. С. 18.

137

производительности сельского хозяйства. Советский Союз, в свою очередь, в начале 80-х гг. столкнулся с продовольственной проблемой, решением которой стало расширение закупок продовольственных товаров и товаров народного потребления за рубежом.

Следовательно, к началу 80-х гг. система советско-испанских экономических отношений и их постепенное расширение, независимо от неблагоприятной политической обстановки, были обусловлены двумя внутренними государственными тенденциями: необходимостью выхода на внешний рынок испанской тяжелой промышленности и поиск Советским Союзом дополнительных рынков продовольственных и потребительских товаров. В результате этих тенденций и активизации практических шагов по осуш[ествлению торгового и промышленного сотрудничества, общий товарооборот с Испанией в 1981 г. составил 650 млн. руб., увеличившись на 61 % по сравнению с предыдущим годом.' Определенные изменения претерпела и номенклатура, составляющих его товаров.

Советский Союз стал традиционным импортером испанских цитрусовых, консервированных маслин, оливкового масла, вина, готовой кожи. Особенно значительны были закупки- вина. Они составляли порой 1/5 часть экспортной возможности Испании. За короткий срок Испания заняла заметное место в наших торгово-экономических и хозяйственных связях с Западом.

Кроме того, в связи с кризисом в Советском Союзе, в 1981 г. впервые за все время двусторонних отношений вопреки бойкоту США в СССР из Испании было поставлено 1,2 млн. тонн пшеницы на 200 тыс. тонн пшеничной муки.^{^}

Также традиционно СССР закупал в Испании товары промышленного производства, основу которых составляли прокат черных металлов и химическая продукция.

Таким образом, к 1981 г. в импорте из Испании основное место - 75, 2 млн. руб. (20, О % всего импорта) занимал ячмень и 59, 5 млн. руб. (15, 9 % ) - пшеничная мука в количестве 238, 1 тыс. тонн, прокат черных металлов - 53, 2 млн. руб. (4, 2 %), кожи для верха обуви - 5, 3 млн. руб. (1,4 %), вин виноградных - 11,3 млн. руб.

¹ Дубинин Ю.В. Амбахадор! - С. 171. ^{^}Е1Pais.-1982.-22deEnero.

138

(3,0 %), масло оливковое - 8,6 млн. руб. (2,3 %), свежие фрукты и ягоды - 12,5 млн. руб. (3,3 %) и др. товары.

В 1981 г. в общем объеме советского импорта из зарубежных стран удельный вес поставок из Испании оливкового масла составил 39, 1 %, кожи для верха обуви -12 %, лимонов - 25, 9 % и вин виноградных - 26^ 3 %. В результате, эта страна постепенно занимала все более видное и значимое место в системе внешнеэкономических связей СССР.

Система экспорта Советского Союза в Испанию, как и в конце 70-х гг. основывалась на поставках сырья, значительную часть которых традиционно составляли нефть и нефтепродукты, объем продаж которых в 1981 г. составил 204, 2 млн. руб. (74,5% всего экспорта). К этой же статье относились поставки лома черных металлов (7,9 млн. руб., которые составили 2,9 % объема экспорта) и пиломатериалов на сумму 8,0 млн. руб. По причине невысокой конкурентоспособности советской готовой продукции, на нее приходился лишь незначительных процент советского экспорта. Испанией в 1981 г. было закуплено машин, оборудования и транспортных средств на 3,5 млн. руб., что составило 1,3 % объема экспорта и небольшое число советских товаров широкого потребления. (См.: Приложение 8.)

Однако доля машин и оборудования в советском экспорте в Испанию постепенно увеличивалась. Это было связано со спадом в испанской тяжелой промышленности. В нем основное место занимали тракторы, горно-шахтное оборудование, подшипники.

На основе заключенных ранее договоренностей и, несмотря на принятые испанским правительством ограничительные меры, за 1981 г. на Канарских островах было обслужено примерно 1200 советских судов с^ общей численностью экипажей в несколько десятков тысяч человек. Много десятков судов прошли профилактический ремонт. Была обеспечена перевозка между Советским Союзом и Канарскими островами: тысяч рыбаков. При содействии советско-испанского общества «Интармар» было обслужено около 3000 судов.'

¹ См.: Дубинин Ю.В. Амбахадор! - С. 169.

139

Испания стала первой страной Запада, куда были налажены полеты на регулярных рейсах крупнофюзеляжного самолета Ил-86, что дополнительный раз подчеркивало высокую степень противоречивости рассматриваемого периода, т.к. официальная политика испанского правительства была направлена как раз на минимизацию советского присутствия в стране, и, формально, число полетов советских воздушных судов подлежало сокращению.

Столь же противоречивым фактом стала постепенная активизация контактов и в области туризма. В начале 1982 г. ряд туристических фирм Малаги выступили с инициативой активизации отношений с Советским Союзом.

Таким образом, несмотря на внутриполитические трудности Испании и разногласия в сфере ПОЛРГГИКИ между странами, отношения между Испанией и Советским Союзом по ряду направлений продолжали развиваться. В то же время необходимо оговорить, что, во-первых, преимущественно инициатива поддержания и развития двустороннего многопланового сотрудничества исходила от испанской стороны; во-вторых, это сотрудничество осуществлялось, в основном, на уровне отдельных компаний и организаций, деятельность которых напрямую зависела от официальной политической доктрины. Однако наличие именно такой доктрины, усугубленной централизованной системой управления, негативно сказывались на проявлении инициативы и осуществления реальных шагов заинтересованных в развитии сотрудничества с Испанией советских ведомств.

К середине 1981 г. кризис испанского правительства достиг высшей точки. 28 октября в Испании состоялись третьи внеочередные выборы в парламент. Социалисты завоевали 201 место из 350 и обеспечили себе абсолютное большинство в нижней палате. Новое правительство страны возглавил лидер ИСРП Ф. Гонсалес_'

Таким образом, ко второй половине 1982 г, завершился первый крупный период в становлении советско-испанских отношений. За это время был пройден путь от первых попыток установления отношений и контактов до официальных дипломатических отношений и создания нормативной базы для их дальнейшего

' См.: Фролов В. Народ - за демократические перемены // Международная жизнь. - 1982. - №12. - С. 124.

140

развития по различным направлениям сотрудничества. Наивысшей активности советско-испанские отношения за период с конца 50-S - до начала 80-х гг. достигли к 1979 г., когда развитие получили связи практически по всем направлениям двустороннего сотрудничества. Именно в этом году состоялся первый обмен официальными визитами между странами на уровне министров иностранных дел, что явилось признаком обоюдного признания странами друг друга. На протяжении всего периода между представителями правительств периодически проводились консультации по важнейшим вопросам международного сотрудничества. Активизировались отношения в сфере экономики, культуры, науки и образования. Наметился постепенный рост товарооборота между странами, расширилась номенклатура товаров.

Уже к концу 60-х гг. сложились объективные, а также субъективные предпосылки для установления двусторонних отношений, которые после своей нормализации создали благоприятные условия развития политических, экономических, гуманитарных и культурных связей Советского Союза и Испании. Однако различие государственных и социальных систем, принадлежность к разным полюсам мира, спад в международной политике разрядки, определенно, оказывали перманентное негативное воздействие на развитие отношений между странами, замедлили его ход. Тем не менее, несмотря трудности, проведенные исследования показывают, что первый период в становлении советско-испанских отношений характеризовался поступательным, развитием. Однако развитие это было неравномерным и может быть условно разделен на четыре имеющих качественные различия этапа: это годы вызревания условий для установления дипломатических отношений, их нормализация, активизация во второй половине 70-х гг., обострение отношений в начале 80-х гг.

Проблемой на протяжении всего периода, вызывавшей наибольшую обеспокоенность Советского Союза и, следовательно, отражавшейся на практическом проведении политики в отношении Испании, было стремление испанского правительства интегрироваться в западные политические и военные структуры, что было оправдано, как историческим развитием страны и ее культурной принадлежностью к Европе, так и политическими и экономическими требованиями.

141

Вероятно, равнение на позиции Запада не отразилось бы столь негативно на состоянии двусторонних отношений, если бы в рассматриваемый период Советский Союз не предпринимал отдельные внешнеполитические акции, направленные на удержание Испании от членства в НАТО, вплоть до вмешательства во внутренние дела суверенного государства. Однако вполне лрбоснованным можно считать утверждение, что политика советского правительства в рассматриваемый период не отличалась высокой степенью реалистичности и была ограничена в значительной степени самой государственной и идеологической системой, неспособной на компромиссы.

Тем не менее, опыт, накопленный в советско-испанских отношениях за первый период их развития, создал, как нормативную и документальную, так и практическую базу для интенсификации и расширения сферы взаимодействия между странами в дальнейшем.

142

Глава 2. Сотрудничество Советского Союза с Испанией в 1982 -1991 гг.

2.1 Политическое взаимодействие СССР и Испании в 1982 - 1991 г.

Парламентские выборы в Испании 28 октября 1982 г. - третьи за послефранкистский период - были внеочередными. Их досрочное проведение явилось следствием кризиса правительственной политики правившей в стране буржуазной партии - еду. В результате социалисты завоевали 2Q1 место из 350 и обеспечили себе абсолютное большинство в нижней палате. Новое правительство страны возглавил лидер ИСРП Ф. Гонсалес. Социалистическая направленность правительства создала условия для продолжения демократического процесса и для сдвигов во внешнеполитической ориентации страны.

Помимо смены приоритетов внутренней ПОЛРГГИКИ, основной целью которой стало решение экономических проблем и целенаправленная борьба с терроризмом в Испании, изменения произошли и в сфере внешней политики. Гонсалес объявил, что «новое правительство будет строить ее, исходя не из партийных, а из национальных интересов, опираясь там, где это возможно, на всеобщее согласие или мнение большинства населения.»' В качестве основных направлений этой деятельности особое внимание предполагалось уделить вступлению Испании в ЕЭС, укреплению стабильности в Средиземноморье, Северной Африке, развитию сотрудничества со странами Латинской. Америки и Арабского Востока. Был также подчеркнут независимый подход в решении внешнеполитических вопросов, несмотря на принадлежность Испании к ряду международных организаций,'^

Одним из наиболее актуальных вопросов внешней политики оставались отношения с НАТО. Правительство, основываясь на ранее выдвинутых принципах внешнеполитической деятельности новой испанской администрации, оговорило возможность проведения всенародного референдума щ данному вопросу.

¹ Дубинин. Ю.В. Амбахадор! - С. 207.

² См.: Там же. - С. 209.

143

Особое внимание и одобрение советской стороны привлекло заявление испанского лидера о том, что целью его политики является стремление сохранить статус Испании как государства, не имеющего на своей территории ядерного оружия, а также намерение испанского правительство ратифицировать договор о нераспространении ядерного оружия, при условии соблюдения национальных интересов. ' Подобный шаг давал гарантию безопасности в отношениях с Советским Союзом и создавал основу для более открытого двустороннего политического диалога. Едва получив инвеституру, новое испанское правительство приступило к крупномасштабным шагам по увеличению своей роли в международных делах за счет активизации отношений с Советским Союзом. Уже 6 августа 1982 г. Испания проголосовала в Совете Безопасности ООН за подготовленный Советским Союзом проект резолюции о введении эмбарго на поставки оружия Израилю.^{^} А в середине декабря 1982 г. в интервью газете «Эль Пайс» Ф. Гонсалес открыто высказался в пользу развития связей с СССР. Более того, он подчеркнул, что не исключает контактов с СССР на высшем уровне.» Подобные инициативы испанского правительства не могли не вызвать удовлетворения в Советском Союзе, где в это время также произошли внутренние перемены.

В ноябре 1982 г. с политической арены сошел Л.И. Брежнев. Новым лидером страны стал Ю.В. Андропов, который инициировал новое направление во внутренней политике страны, нацеленное на борьбу с внутренней государственной коррупцией и усиление контроля, и знаменовавшее собой перемены во внешнеполитической деятельности, результатом которых стало «новое издание холодной войны». Перемены в приоритетахвнешней политики, очевидно, не могли не отразиться на процессе развития отношений с Испанией. Более того, к этому моменту советско-испанские отношения характеризовались постепенной рецессией. Причем темпы спада активности в развитии: отношений оказались самыми стремительными за весь предыдуший период. Связи между странами традиционно поддерживались преимущественно за счет связей в сферах экономики и культуры, которые, однако.

¹ См.: Там же.

² Е1 Pais. - 1982. - 07 de Septiembre.

³ El Pais. - 1982.- 14 de Diciembre.

144

осуществлялись не на общегосударственном официальном уровне, а на уровне отдельных организаций, ведомств и частных лиц. Но даже продолжающая оставаться актуальной взаимная привлекательность в сфере культуры и успешность инициативы в экономической сфере была значительно ограничена по сравнению с предыдущими периодами.

Новая «восточная» политика Испании, проводимая независимо от объявленной прозападной ориентации страны, оставляла значительное место для самостоятельных действий и возможности развития отношений, как с Советским Союзом, так и другими социалистическими странами. С 1982 до 1985 г. советское направление стало одним из основных в испанской политике, деятельность по которому претерпела серьезные изменения. Этому способствовали как экономические мотивы, так и, по признанию самих испанских дипломатов, активная деятельность советского и испанского пос;юв в Мадриде и Москве. И, несмотря на то, что некоторые критики говорили об инертности сторон, испанская пресса признавала, что отношения развивались достаточно активно. >

Однако в то же время испанская сторона не идеализировала советскую. политику и: не стремилась оказать всестороннюю поддержку советским как внешнеполитическим, так и внутриполитическим шагам. На заседании СБСЕ в декабре 1982 г. представитель испанской делегации Хуан Луис пан де Соралуце выступил с критикой в адрес действий Советского Союза в Афганистане и нарушения прав человека в собственной стране: репрессии против диссидентов и членов религиозных организаций. Он также выразил недовольство некорректностью данных, представляемых в советских СМИ о деятельности США.» В это же время одна из испанских газет правого толка, учитывая объявленную программу нового правительства по борьбе с терроризмом, опубликовала статью, обвиняющую СССР в причастности к терроризму в Испании, ссылаясь на высказывания генерального директора государственной безопасности.^{^}

Тем не менее, в отличии от предыдущего периода, новое правительство поддержало позицию Советского Союза по вопросу о непричастности её к

¹ См.: Могап, F. Espafla en su sitio. - P. 35.

² Там же.

³ См.: Actividades, textos у documetos de la politica exterior espafiola. - 1982. - № 23. - P .607.

⁴ См.: Ya. -1982.- 22 de Diciembre ,

145

террористическим актам в Испании и опубликовало официальное опровержение. Подобный шаг официального Мадрида был явным признаком качественного сдвига в отношениях между странами. На волне подобного прогресса в отношениях советский посол посетил Страну Басков, что было практически нереальным еще пару лет назад. Это был первый визит советского посла в эту часть Испании. В ходе поездки Ю.В. Дубинин еще раз официально опроверг причастность Советского Союза к деятельности террористических организаций, что было, безусловно, значимым шагом советской дипломатии. Этот ход серьезно повлиял на общественное мнение Испании, и на протяжении долгого времени вопрос о связях КГБ >и ЭТА не поднимался даже правыми изданиями страны.

Дополнительным импульсом стало обращение к депутатам в ноябре 1983 г. главы испанского правительства, который заявил, что тот факт, что Испания и Советский Союз имеют различные государственные системы не должен создавать никаких препятствий для улучшения двусторонних отношений, которые должны развиваться с выгодой для обеих стран по всем направлениям: коммерческому сотрудничеству, промышленности, науке, искусству, двусторонним консультациям и т.д.'

Таким образом, к 1983 г., несмотря наряд факторов, оказывающих негативное влияние на нормализацию и дальнейшее развитие отношений между двумя странами, внутренние потребности, как Испании, так и Советского Союза назрели для активизации этого процесса. Основной причиной для этого стали перемены внешнеполитических приоритетов Испании, стремящейся занять позицию нейтралитета и равных возможностей в отношениях со всеми странами мира. Однако кризисные явления в советской государственной системе и осложнение международной обстановки продолжали оказывать негативное влияние на советско-испанское сотрудничество.

В то же время в испанском кабинете министров произошли серьезные перемены, которые в перспективе оказали серьезное влияние на развитие и проведение испанским правительством просоветской политики. Министро1^1 иностранных дел в новом кабинете стал Ф. Моран - профессиональный дипломат, занимавший ряд

¹ См.: Actividades, textos у documentos. - 1983.- №33. - P. 1027.

146

дипломатических постов в департаментах Африки и Ближнего Востока. Еще в 1980 г. он посещал Советский Союз в составе делегации ИСРП. Во время беседы с советским послом, состоявшейся 17 декабря 1982 г. сразу же после назначения Ф. Морана, новый министр иностранных дел Испании еще раз оговорил, что новое правительство приложит все усилия для того, чтобы оставить Испанию вне военной организации НАТО. Он также подчеркнул, что испанские лидеры осознают значимую роль Советского Союза в мировой политике и стремятся к развитию отношений с этой страной.'

Подобная ориентация внешнеполитического курса нового испанского правительства была обусловлена, в значительной степени, выходом страны на международную арену, как независимого в своих действиях государства. Для осуществления: избранной испанским правитель(>гвом политики, безусловно, требовалась внешняя поддержка со стороны крупных государств..По этой причине, особую заинтересованность в начале 80-х гг. Испания вызывала возможность проведения консультаций с советским правительством по крупным международным проблемам, затрагивающим интересы всего мира, в общем, и Испании, в частности. В значительной степени успешность развития двусторонних советско-испанских отношений практически по всем их направлениям в середине 80-х гг. была определена предпочтениями и действиями этого политика..

Очевидно, что новому испанскому правительству приходилось решать серьезные проблемы, связанные с внешнеполитической ориентацией. Страна продолжала балансировать между двумя блоками, противостояние между которыми все нарастало. По этой причине, Испания стремилась, с одной стороны, сохранить свою независимость в принятии решений и проведении внешней политики, с другой -обезопасить себя в условиях столь неустойчивого положения. Уже в декабре 1982 г. в интервью газете «АБЦ» Ф. Гонсалес оговорил, что соглашения по НАТО могут быть ратифицированы, если они будут направлены на защиту интересов Испании, а Испания не будет рассматриваться как «придаток НАТО».^{^} Социалисты также заявили, что, учитывая экономические и политические причины, связанные с пребыванием в

¹ Дубинин. Ю.В. Амбахадор! - С. 212.

² ABC. - 1982. -13 de Noviembre.

147

НАТО, страна может поставить вопрос о выходе из состава Альянса. Однако, проведение референдума было отложено до 1986 г.

С другой стороны, было вполне очевидным стремление Испании укрепить свою оборонительную способность, а усложнение положения в отношениях с Марокко подталкивали страну к укреплению связей с блоком. Ситуация получалась достаточно сложной и противоречивой. Вполне очевидно, что, учитывая усложнявшуюся международную обстановку, Москва, в свою очередь, не могла не заинтересоваться новым партнером и выразила готовность развивать отношения с Испанией по любым предложенным направлениям.

Таким образом, уже в конце 1982 г. была заложена благодатная. почва для расширения и интенсификации отношений между странами в последуюшем периоде.

В целом, с конца 1982 по 1991 г. в развитии двусторонних советско-испанских связей можно выделить два условных периода.

Первый, начавшийся во второй половине 1982 г. в связи с приходом к власти в Испании правительства социалистов, которое, в поийках политического союзника и экономической поддержки, одной из основных своих инициатив заявило стремление упорядочить и углубить отношения с Советским Союзом. В это время отношения получили импульс к развитию по нарастающей практически по всем направлениям. Завершился период уходом с политической арены последнего советского лидера консервативного толка и приходом к власти правительства реформаторов М.С. Горбачева в 1985 г. Начиная с этого момента, уровень отношений между странами достиг небывалых ранее высот и создал базу для их дальнейшего развития в условиях новой политической реальности.

На протяжении второго периода Испания не просто стала одним из основных партнеров СССР во внешнеполитических инициативах, но и оказывала значительную поддержку новому советскому правительству в решении внутренних проблем, преимущественно экономического толка.

Возвращаясь к начальному этапу первого периода, на основе объявленной во второй половине 1982 г. программы, правительство ИСРП приняло серьезные практические шаги для активизации политических контактов между Испанией и Советским Союзом.

148

Как и было обещано испанским лидером, отношения перешли на новый уровень -переговоров и встреч на высшем уровне. Этот факт дополнительно подчеркивал значимость развития этих отношений для обоих государств и готовность признать политические системы друг друга, несмотря на очевидные их различия. Уже в 1982 г. во время одной их встреч с советским послом Ф. Моран высказал готовность посетить Советский Союз в самом скором времени. Эта поездка создала бы основу для посещения страны испанским главой правительства и королем. Он также выступил с инициативой разработки долгосрочной программы двусторонних действий, которая придала бы им большую системность, определенность и предсказуемость.'

Реакция официальной Москвы, учитывая ее как внешнеполитические, так и внутренние экономические интересы, была вполне логичной и обоснованной. Уже 15 февраля; советское правительство передало приглашение Ф. Морану посетить Советский Союз с официальным визитом в качестве гостя советского правительства.

31 мая 1983 г. испанский министр иностранных дел прибыл в Москву, где состоялись переговоры с министром иностранных дел СССР. Основными темами, обсуждаемыми в ходе встреч, исходя из приоритетов двусторонних отношений, заявленных обеими странами, оставались ключевые и наиболее спорные вопросы международной политики и обсуждение все усложня1^щейся обстановки на мировой арене.

При этом, очевидно, что основной целью поездки испанского министра являлась интенсификация отношений с Советским Союзом не только в сфере мировой политики, но и по различным направлениям, что отвечало внутренним практическим интересам обоих государств. В первую очередь речь шла о коммерческих отношениях, которые. с точки зрения испанской администрации, были развиты недостаточно. Ситуация в сфере экономики была действительно парадоксальной. Несмотря на назревающие внутренние потребности обоих: государств в выходе на международный рынок и существование реальной возможности использования друг друга в качестве рынка сбыта своих товаров и сырья, многие работники экономического департамента Испании достаточно скептически относились к существованию возможности интенсификации этих отношений. Что касается положения Советского Союза, то

¹ См.: Дубинин Ю.В. Амбахадор! - С. 220.

149

фактор, препятствующий интенсификации коммерческих отношений с Испанией, был еще более глобальным - страну тормозила созданная ^а многие годы государственная хозяйственная система, результатами которой к началу 80-х гг. стали невосприимчивость к НТР, все нарастающие диспропорции в народом хозяйстве, которые привели к появлению острой продовольственной проблемы и низкому уровню благосостояния населения. Предпринятые советским руководством чрезвычайные меры ожидаемых результатов не принесли. Становилось все более очевидным, что сама система и проводимая ею политика нуждались в более серьезной корректировке. В изменениях нуждался и подход во внешнеполитических делах.

В то же время послы обеих стран, Ю.В. Дубинин в Мадриде и Ксифра в Москве, ряд отдельных, политических деятелей верили в возможность интенсификации экономических отношений, сознавая, что именно они создадут своеобразный базис для развития связей; в других областях, включая сферу политики, и создавали колоссальный импульс для их развития.

К 1984 г. реальность того, что активизация политических контактов между странами стала бы значимым шагом для обеих стран, была налицо. На завтраке, данном в честь испанского министра иностранных дел, А.А. Громыко заявил,. что советское правительство считает отношения с Испанией в целом хорошими и выступает за то, чтобы их поддерживать и расширять. Возможности для этого, по мнению советской стороны, имелись. В то же время это как никогда отвечало внутренним потребностям страны. >

Принципы отношений между странами, выдвинутые советскими лидерами,, звучали многообещающе. Говоря о приоритетах советского правительства в сфере международной политики, советский министр иностранных дел подчеркнул : «Мы исходим из того, что испанский народ хочет жить в мире с другими народами. И Советский Союз хочет жить со всеми народами в мире, выступает за возрождение и углубление разрядки. Хотелось бы, чтобы Испания использовала свое влияние, положив его на чашу весов мира. В этом нашем пожелании не следует усматривать никаких недобрых намерений против связей Испании с Западом. Мы считаем, что любое государство, будь то на западе или востоке, на севере или юге, должно

150

считать своей главной заботой предотвращение мировой войны.»¹ Особенно актуально заявление советского министра звучало в условиях усложнившейся международной обстановки.

В итоге визита обе стороны выразили удовлетворение достигнутыми договоренностями, которые создали новый климат в отношениях. Советский Союз также передал . приглашение испанскому королю посетить СССР с официальным визитом.}

Визит испанского министра иностранных дел в СССР, безусловно, стал значительным событием в советско-испанских отношениях. Своей успешностью, он создал основу для их дальнейшего развития, что отвечало интересам, как советского, так и испанского правительств.

В то же время улучшение климата в советско-испанских отношениях отразилось и в ходе решения общеевропейских вопросов безопасности и сотрудничества что создало дополнительные объективные предпосылки для развития этих отношений. В начале сентября 1983 г. завершилась Мадридская встреча стран-участниц СБСЕ, Был принят итоговый документ, подписанный как советским, так и испанским правительством. До отъезда из Мадрида А.А. Громыко 8 сентября встретился с Ф. Мораном. Оба министра еще раз высказались за продолжение и развитие процесса, начатого в Хельсинки, выразив общее мнение, что это отвечает интересам всех европейских государств и ведет к оздоровлению международных отношений. Ф. Моран также попросил принять Хуана Карлоса I с визитом в апреле 1984 г.^{^}

В то же самое время, несмотря на казалось бы созданные благоприятные объективные условия для развития отношений между двумя странами, международная ситуация оставалась довольно напряженной и, безз^словно, оказывала негативное влияние на двусторонний процесс интенсификации отношений.

23 ноября 1983 г. началось развертывание американских ракет средней дальности «Перщинг-2» и крылатых ракет в Европе. Уже на следующий день было опубликовано заявление Ю.В. Андропова о невозможности дальнейшего участия СССР в Женевских

¹ См.: Громыко А.А. Ленинским курсом мира. - С. 534.

² Могап, F. Espana en su sitio. - P. 154.

³ Дубинин Ю.В. Амбахадор! - С. 230.

151

переговорах об ограничении и сокращении стратегического вооружения в Европе и объявлено о намерении разместить в Европе новые ракеты «СС-20». Переговоры прервались. В эти же дни западная печать опубликовала карты - схемы радиуса действия советских ядерных ракет средней дальности. Из них следовало, что в зону досягаемости этих ракет попадала и значительная часть территории Испании.

Многое в данной ситуации зависело от реакции испанской стороны на подобные обвинения в адрес СССР, Испанское правительство выбрало самую разумную, нейтральную позицию. Озабоченный ростом напряженности в мировой политике, глава испанского правительства выразил свое беспокойство по поводу решения Советского Союза в связи с возможным.. негативным развитием событий, вызванных этим решением, таким как отход от плана разрядки, и последующим ухудшением международного положения. Ф. Гонсалес призвал стороны возобновить переговоры в кратчайшие сроки. По вопросу о советских ракетах, испанский лидер сослался на официальное заявление советского посла о том, что советские ракеты на Испанию не нацелены.' Таким образом, напряженность по первому вопросу была снята.

Одновременно недовольство правительства СССР вызывала обстановка в Центральной Америке, в частности, на Кубе, Никарагуа и других государствах. По этой причине советское правительство не раз вь1ступало с критикой в адрес администрации США. В свою очередь недовольство Запада вызывала активизация действий советских войск в Афганистане.

Правые силы Испании откровенно высказывали недовольство проводимой правительством просоветской политикой. В ответ на эти претензии, в начале января 1984 г, испанский лидер представил полную концепцию отношений с Советским Союзом, основанную на желательности и необходимости подобных отношений для самой Испании. При этом в качестве первостепенной задачи было выдвинуто предложение о необходимости диалога в сфере политики. Испанское правительство также отказалось выступать с претензиями к Советскому Союзу по поводу нарушения прав человека в этой стране, счрггая это вмешательством во внутренние государственные дела, что, в принципе, недопустимо.^{^}

'См.: Actividades,textosу documentos. -1983.- №33.

² См.: Actividades, textos у documentos. -1984. -№1.- P. 115-120.

152

Таким образом, в условиях обострения обстановки в мире, связанной с противостоянием СССР и США, политика испанского^рравительства была направлена на то, чтобы предотвратить дальнейшее нагнетание напряженности между блоками. В связи с этим, возрастала значимость дружеских отношений с Советским Союзом, в интересах которых состоялась поездка испанского министра иностранных дел в Москву. Этот шаг был противопоставлением угрозе холодной войны, в глобальном смысле, и созданием базы для экономического развития страны, в связи с частными интересами Испании. Проводимая испанской: администрацией политика еще раз подчеркивала тот факт, что различие социальных систем более не препятствовало развитию отношений между странами и реализации их практических интересов, особенно в таких областях как торговля, промышленность, наука и культура.

Положительным моментом в развитии отношении между Испанией и СССР стал; тот факт, что испанская администрация поддержала позицию советского правительства по ряду внешнеполитических акций американской администрации. Во время переговоров весной 1983 г. министры иностранных дел обеих стран выразили единое мнение, что нормализация отношений в этом районе Центральной Америки и Ближнего Востока возможна лишь на основе уважения всеми государствами суверенного права каждого народа самому определять свою судьбу, строгого соблюдения основополагаюших принципов ООН и норм международного права.'

Приход к власти в Испании нового правительства, корректировка внешнеполитического курса страны и изменение ситуации на международной арене определенным образом повлияли на изменение обшественного мнения, реакция которого была достаточно показательна. Так, согласно социологическим исследованиям, проведенным в Испании в мае 1983 г., около 40 % опрошенных считали начало Третьей мировой войны «неизбежным» или «возможным». Причем, что показательно, 42 % респондентов полагали, что ее инициатором станут Соединенные Штаты Америки, а 19 % высказывали опасения по поводу Советского Союза.^{^}

В то же самое время положение Испании на европейской арене и отношения с Советским Союзом, не могли не попадать, под влияние того факта, что США

¹ См.: Внешняя политика СССР и международные отношения. -1983. - С. 92 - 93.

² El Pais. -1983.-31 de Julio.

153

продолжали настаивать на присоединении Испании к военной структуре НАТО. Правительство Гонсалеса вынуждено было лавировать между интересами блока и внутренними испанскими интересами. Подобный шаг, очевидно, был бы связан с серьезным риском, т.к. страна в случае возможных будущих конфликтов оказалась бы на границе между двумя борющимися гигантами. Данные того же социологического исследования весной 1983 г. показали, что 53 % испанцев были уверены, что полное участие Испании в НАТО сделает страну наиболее вероятной мишенью для ядерных атак в случае войны и только 11 % не поддерживали эту точку зрения.'

В это же время, позиция советского руководства оставалась неизменной, что было прямым отражение политической доктрины государства. В ходе беседы с немецким лидером Г. Шмидтом, Л.И, Брежнев заявил, что советское правительство предполагает, что присоединение Испании к военному блоку НАТО приведет к модификации военного альянса и переменам, которые неизбежно повлияют на равновесие в Европе.

Дополнительные трудности в советско-испанскйк отношениях возникли после инцидента с южнокорейским самолетом 1 сентября 1983 г. США требовали от своих союзников принять серьезные «санкции» против Советского Союза. Политический ход испанского правительства полностью соответствовал выбранной им позиции государства, находящегося между двумя блоками и проводящего независимую политику в интересах собственного народа. В первую очередь в Испании против выдвинутых американской администрацией: санкций решительно выступил министр иностранных дел. В итоге испанское правительство ограничилось тем, что в середине сегггября приостановило на 15 дней полеты в СССР самолетов авиакомпании «Иберия» и деятельность «Аэрофлота» в Испании.

Однако буквально на следующий же день после принятия этого решения в Мадриде открылась неделя Москвы, а еще 2 дня спустя в столице Испании успешно завершилась очередная сессия торговых переговоров, между странами.

¹ Ibid.

² Cambio-16. - 1983. - 16 de Mayo.

³ См.: Красиков.А. Испания и мировая политика.- С. 312.

⁴ См.: Там же. -С. 315.

154

Таким образом, трения между администрациями двух великих держав не могли не сказаться на позиции Испании, которой к 1983 г. приходилось лавировать между Востоком и Западом. Испанское правительство пыталось вести независимую дипломатию в вопросах безопасности, хотя и в испанских дипломатических кругах не было единства. Часть политиков склонялась к тому, что будущее Испании зависит от отнощений с Атлантическим блоком. Другая часть отдавала предпочтение Советскому Союзу.

Новым щагом на пути реализации программы интенсификации и выхода на

новый уровень советско-испанских отнощений в столь сложной ситуации стал

ответный визит в Испанию с 7 по 9 сентября 1983 г. министра иностранных дел СССР А.А. Громыко, в ходе которого еще раз было подчеркнуто стремление обеих стран придать отношениям постоянную основу и создать практическую базу для их расширения и углубления.

С целью реализации программы интенсификации советско-испанских связей были установлены контакты между странами на уровне государственных парламентов.

По приглашению Верховного Совета СССР 28 мая - 4 июня 1984 г, в Советском Союзе побывала делегация Сената Генеральных кортесов Испании во главе с председателем Сената Х.Ф. де Карвахаггом.- В группу также входили представители отдельных испанских партий,.таких как Народный альянс. Союз Каталонии, Баскская националистическая партия и ряд официальных лиц. Делегация провела встречи с Председателем Президиума Верховного Совета, Председателем Совета Министров, министром иностранных дел, председателем Совета Союза и председателем Совета Национальностей.'

Тем не менее, в испанских политических кругах так и не было выработано единое мнение по вопросу о развитии отношений с Советским Союзом. Достаточно показательно поведение правых партий, когда осенью 1984 г. в испанской печати

появилось сообщение о том, что советские подводные лодки заходят в

v территориальные воды Испании, чтобы выведать военные секреты НАТО. Это

сообщение было использовано для представления парламентского запроса одним из

¹ См.: АВП СССР. Ф. 97. Оп. 57. Д. 1. Папка 30. С. 94-98.

155

правых депутатов, который выражал обеспокоенность по поводу безопасности испанской территории. Однако официальная линия ппавительства была неизменна. В ответ было заявлено, что информацией, подтверждающей такие известия, правительственные круги не располагают.'

Тогда же была предпринята еще одна идеологическая диверсия. Один из мадридских журналов приписал советскому генералу В.П. Стародубову заявление, согласно которому Советский Союз будто бы нацелил свои ракеты на Испанию, исходя из того, что на американских базах в этой стране размещены ядерные ракеты, нацеленные на Советский Союз. Представитель правительства Испании отверг подобный вывод.^{^}

Таким образом, буквально за несколько лет отношения между странами вышли на совершенно новый уровень. Испанская администрация, которая 2-3 года назад использовала любой прецедент для увеличения разрыва в связях с советской администрацией, в условиях новой реальности было готово закрыть.глаза на ряд «идеальных» для создания конфликтной ситуации событий.

Правительство Гонсалеса, в то же время, все более активно высказывалось в пользу политики разрядки, которая в значительной степени соответствовала внутренним интересам страны. По этой причине правительство страны заявляло о желательности установления взаимопонимания между США и СССР, и само стремилось к нормализации отношений с обеими странами. Подобная инициатива была вполне объяснима - возобновление разрядки в мире, безусловно, облегчило бы проведение внешней политики менее крупных стран Запада, к чему и стремилось новое испанское правительство.

Испанский лидер не раз публично провозглашал готовность к политическим контактам более высокого уровня между Советским Союзом и Испанией, включая обмен государственными визитами. На встрече Дубинина с Гонсалесом в апреле вновь был поставлен вопрос о визите короля в Советский Союз, т.к. это послужило бы важным импульсом для развития отношений между странами.^{^}

См.: Красиков. А. Испания и мировая политика.- С. 314.

² См.: Там же.

³ См.: Дубинин Ю.В. Амбахадор! - С. 221.

156

В это же время постепенно расширялись отношения между двумя странами на уровне различных государственных ведомств,, что создавало практическую основу для реальных результативных отношений. Председатель конгресса депутатов Испании Г. Перес-Барба высказался за дальнейшее развитие связей с Советским Союзом по парламентской линии и предложил уже в 1983 г. провести обмен делегациями комиссий по международным делам.' Министр обороны Нарсис Серро заявил, что готов провести консультации об обмене военными атташе. Министр по делам транспорта, туризма и связи Энрике Барон заявил, что правительство открыто к заключению соглашений о сотрудничестве в области морского судоходства, автодорожного сообщения и туризма. Он также хотел бы посетить Советский Союз.

Вскоре Советский Союз посетил министр по делам государственной администрации X. Москосо. В ходе визита состоялась встреча с председателем Совета Министров РСФСР В.И. Воротниковым

Все это было ясным свидетельством смены политического курса в отношении Советского Союза правительством испанских социалистов, по сравнению с курсом предыдущего правительства. Намечалась, впечатляющая программа действий, которую было необходимо провести в жизнь, несмотря на остающиеся трудности и сопротивление, как внутри страны, так и на международной арене. Причем диалог между странами становился все более откровенным. Представители сторон не только выражали заинтересованность в развитии отношений, но и открыто высказывали свои точки зрения по наиболее значимым вопросам, которые могли бы послужить предлогом либо причиной для трений..

В середине января 1984 г. в Советском Союзе побывала делегация комиссии по иностранным делам Конгресса депутатов Генеральных кортесов. во главе с М.А. Мартинесом. Во время переговоров с представителем советской стороны Б.Н. Пономаревым также были подняты основные спорные вопросы, являющиеся причинами трений между государствами. М.А. Мартинес привлек внимание к проблеме терроризма и к тому факту, что ряд международных сил продолжает обвинять Советский Союз в поддержке, подготовке и финансировании

¹ См.: Там же.

² См.: Там же.

157

террористических организаций. В свою очередь, Б.Н. Пономарев выразил обеспокоенность советской стороны по поводу находящихся на территории Испании военных американских баз.'

Тем не менее, несмотря на сушествующие трудности, представители обеих сторон заявили о своем обоюдном стремлении продолжить процесс, направленный на обеспечение безопасности и сотрудничества в Европе. Испанская делегация также подчеркнула, что в Мадриде не считают, что для Испании существует военная или какая-либо иная угроза со стороны Советского Союза. Испания не является противником СССР.²

В результате переговоров испанская делегация выступила с предложением посетить Испанию советскими парламентариями.

По возвращении в Испанию члены делегации выступили с отчетом о пребывании в Советском Союзе. Реакция на выступление М.А. Мартинеса, который стремился придерживаться линии уважения интересов Советского Союза, была довольно показательна. Представители ряда правых партий открыто выступили с обвинениями в адрес советской администрации в связи с «поддержкой испанского терроризма», событий в Афганистане и т.д. Они заявили, что на их взгляд, единственным способом контроля равновесия в отношениях с СССР может быъь сближение с США. Подобные выступления, в свою очередь, вызвали критику со стороны левых партий.³

Учитывая рост взаимного интереса, буквально за один год отношения между Советским Союзом и Испанией приобрели такую широту, охватили так много областей, что у Ю.В. Дубинина возникла идея о предании им планомерности и организованности. Для начала было важно свести хотя бы главные мероприятия в общегосударственный план в Москве. ⁴ Делалось это впервые. План был одобрен. Для того времени это означало, что речь шла о вопросе, которому в стране придавалось большое политическое значение. Подобный шаг советского правительства имел под собой серьезную практическую основу: в условиях ухудшающейся

¹ См.: Actividades, textos у documentos. - 1984. - № 38. - P. 308.

² Ibid.

³ Ibid.-P. 310.

⁴ См.: Дубинин Ю.В. Амбахадор! - С. 237.

158

международной обстановки СССР были необходимы постоянные союзники на европейской арене.

В середине февраля скончался лидер советского правительства Ю.В. Андропов. Во главе страны встал К.У. Черненко.

Но именно в этот период, когда Советский Союз переживал определенные внутриполитические трудности, связанные с очередной сменой главы государства, были заложены основы для реальных политических контактов между СССР и Испанией.

В это сложное время был сделан, пожалуй, самый значимый шаг в развитии советско-испанских отношений. В Советский Союз с официальным визитом 10 мая 1984 г. прибыл король Испании Хуан Карлос I с супругой. Монарх пробыл в стране до 16 мая. С точки зрения испанского обшественног^ мнения, визит короля стал, безусловно, этапным событием в отношениях между Испанией и СССР и способствовал утверждению восприятия того, что в Европе существует реальность так называемого «восточного мира», который разбивает изоляцию, в которой находился долгое время из-за внутреннего режима. Трудности, с которыми сталкивалась страна в это время, и огромное значение проводимой политики были близки и понятны испанцам, которые также совершили переход от франкистской автаркии и до сих пор испытывали на себе негативные последствия этого режима в различных сферах жизни.

Визит короля был расписан буквально поминутно. В первый день в Кремле состоялась встреча с главой советского руководства К.У. Черненко. В ходе встречи была вновь подтверждена готовность обеих сторон интенсифицировать процесс развития двусторонних отношений, несмотря на трудности на международной арене, несовпадение точек зрения по ряду вопросов западной политики, некоторые исторические разногласия и различие социально-политических систем. Оба руководителя выразили уверенность в том, что само время требовало честного сотрудничества, понимания, доверия и взаимного уважения, направленного на обоюдную выгоду и на усиление международного порядка. '

¹ См.: Правда. -1984. - 11 мая; Actividades, textos у documentos. - 1984. - № 39. - P. 375-376.

159

Визит испанского монарха проходил в ситуации усложнявшихся международных отношений, что придавало еще большее значение этому событию. Дополнительным моментом, положительно повлиявшим на взаимопонимание между правительствами стран, стало совпадение точек зрение по проблемам на Ближнем Востоке и в

Центральной Америке и вопросу о выработке общих критерии в том,, что касалось

v необходимости ликвидации очагов напряженности политическими средствами.

Визит короля в Советский Союз, безусловно, стал этапным моментом в истории обеих стран. Во-первых, он подчеркивал значимость двусторонних отношений. Во-вторых, его особое международное значение было связано с тем, что в связи с трудностями в отношениях Советского Союза с западными странами, межгосударственные контакты страны не поднимались выше уровня министров иностранных дел. Испанский монарх оказался первым гостем столь высокого ранга после длительного перерыва. В-третьих, для испанской стороны визит стал своеобразным проявлением независимости внешней политики и положения страны, в качестве своеобразной границы между различными бликами.

После визита испанского короля в Советский Союз открылся_> путь к осуществлению следующего крупного мероприятия в рамках согласованного с Ф. Мораном еще в начале 1983 г. долгосрочного плана развития советско-испанских отношений - проведение официального визита в СССР председателя испанского правительства Ф. Гонсалеса.

На фоне таких крупных шагов как визит испанского монарха, постепенно наметился рост интереса в сфере обмена опытом и обсуждения назревших международных и внутренних государственных проблем на уровне государственных ведомств. В январе 1984 г . в Москву с официальным визитом прибыла испанская парламентская делегация во главе с депутатом доном М. А. Мартинесом.' В конце июля того же года Советский Союз посетила делегация Сената Генеральных Кортесов во главе с X. Ф. де Карвахалем. С 25 по 31 июля в СССР находился министр юстиции Испании дон Ф. Ледесма. Таким образом, советско-испанские отношения

¹ См.: Actividades, textos у documentos. - 1983. - № 35. - P. 335.

² Ibid.

V

160

пополнились еще в одном важном измерении - парламентскими и ведомственными связями высщего уровня.

Однако некоторое напряжение в отношениях между странами продолжало существовать. Причиной этого было неприятие советской администрацией факта присоединения Испании к блоку НАТО и нерешенности вопроса по положению страны в этом блока. Создавалось устойчивое впечатление, что, несмотря на наличие казалось бы массы позитивйых моментов в развитии двусторонних отношений и на открытое стремление Испании углублять эти отношения, советская администрация отказывалась принять факт принадлежности Испании к Западному миру и невозможности дальнейшего полноценного развития страны без интеграции в западные структуры, что не раз подчеркивалось главой испанской администрации.

23 октября 1984 г. Ф. Гонсалес впервые изложил детально в 10 пунктах правительственную программу относительно места Испании в системе международной безопасности. Программа была направлена на поиск консенсуса с НАТО и стремление к разрядке. В тексте говорилось, что страна останется членом ряда органов НАТО, не вступая в военную организацию блока, что означало отказ от передачи испанских вооруженных сил под интегрированное командование НАТО, неразмещение натовских войск на территории страны и испанских во^ск на территории других стран блока, и неучастие в разработке военных планов НАТО. При этом, однако, предполагалось осуществление определенной координации общего характера между Испанией и НАТО в области оборонной политики. Правительство выразило намерение сохранить военные связи с США, но планировало скорректировать их в направлении последовательного сокращения американского военного присутствия и американских баз на испанской территории. Страна также была намерена сохранить статус государства, свободного от ядерного оружия.'

Было очевидно, что основными приоритетами испанской внешней политики

оставались сохранение автономии в своей внешней политике, поиск сбалансированности во взаимоотношения стороны, и Советским Союзом - с другой.

сбалансированности во взаимоотношениях с Соединенными Штатами, с одной

См.: Е1 Pais. -1984. - 24 de Septiembre.

161

В то же время, несмотря на тот факт, что Испания являлась членом НАТО, что не могло не разочаровать Советский Союз, советское правительство, тем не менее, продолжало надеяться на возможность привлечения Испании к усилиям по ослаблению напряженности в таких регионах, как Центральная Америка и Ближний Восток. Администрация СССР, в ответ на изложенную программу, через дипломатические пути сообщило, что намерено уважать статус Испании как государства, отказавшегося от производства и приобретения ядерного оружия и не имеющего его на своей территории. Положительную реакцию Советского Союза также вызвало намерение испанской: стороны пересмотреть вопрос американского присутствия в сторону его постепенного сокращения.

Для того, чтобы подтвердить заинтересованность Испании в продвижении линии на развитие отношений с Советским Союзом, председатель Сената Генеральных Кортесов Карвахаль сообщил о решении Кортесов пригласить в Испанию с официальным визитом делегацию Верховного Совета СССР - первую делегацию такого уровня.'

Таким образом, благодаря успешной внешнеполитической инициативе Испании и Советского Союза, к 1984 г. отношения между странами не просто вышли на путь нормализации, но и стали одним из приоритетных направлений внешнеполитической активности обеих стран. Определенные трудности, которые продолжали существовать в этой сфере, в значительной степени были связаны с международным положением и нарастанием напряженности в мире и консервативностью советской политики. На фоне этой ситуации Испании приходилось придерживаться неустойчивого баланса между СССР и США. Советский Союз, в свою очередь, прилагал максимум усилий для расширения своего влияния в Испании, рассчитывая на испанское правительство, как на своего союзника в международных делах.

Осенью 1984 г. испанской стороной был поднят вопрос о сроках планируемого визита А.А. Громыко в Испанию. Этот визит имел особое значение, т.к. предполагалось, что он создаст базу для посещения СССР главой испанского государства в ближайшее время. Визит советского министра было предложено

¹ См.: Дубинин Ю.В. Амбахадор! - С. 298 .

162

провести в конце февраля - начале марта. Подобные инициативы еще раз подтвердили наличие особого интереса у стран по отношению друг к другу.

Тем временем, 20 ноября Сенат Генеральных Кортесов принял резолюцию в поддержку статуса Испании, как государства, свободного от ядерного оружия. HOBBI элементом документа, по сравнению с решением 1981 г., был запрет не только на складирование и размещение ядерного оружия на территории Испании, но и на его транзит,' Таким образом, Испания максимально стремилась оградить себя от ядерного присутствия. Реакция двух борющихся держав была вполне очевидна. Советский Союз в минимальные сроки выразил одобрение изложенной программы. В то же время правительство США высказало свое недовольство заложенными в документе ограничениями, т.к. американские военные корабли лишились возможности захода на базу Рота и в другие испанские порты.

Особое беспокойство американской стороны вызвали, планы сокращения американского военного присутствия в Испании. К 1984 г., согласно данным*, опубликованным испанским журналом «Тьемпо», > Соединенные Штаты имели несколько стратегически важных баз на испанской территории. Первая и наиболее важная из них располагалась недалеко от Гибралтарского пролива в Роте, где находились основные склады горючего и снаряжения американских военных сил. В то же время, там находился важнейший стратегический центр связи. Согласно секретному американскому документу, опубликованному на страницах испанского журнала, с этого места было возможно «управлять ходом ядерной войны».²

Вторая база в Торрехоне-де -Ардосе находилась вблизи от Мадрида. В этом месте располагалась дивизия стратегической авиации США, состоявшая, по сведениям журнала, из 72 истребителей-бомбардировщиков Ф- 16. База обладала самой длинной

V

взлетно-посадочной полосой в Европе.

Третья база, располагавшаяся в Сарагосе, использовалась как центр подготовки военно-воздушными силами США. Еще одна военно-воздушная крупная база находилась в Мороне, недалеко от Севильи.

¹ См.: Е1 Pais. -1984. - 21 de Noviembre.

² Дубинин Ю.В. Амбахадор! - С. 294.

163

Помимо этих баз, согласно условиям американо-испанского Соглашения о Дружбе, обороне и сотрудничестве от 2 июля 1982 г., США могли использовать ряд других военных объектов на территории Испании.'

Вполне очевидно, что идея испанского правительства ограничить американское присутствие на территории государства, вызвало обеспокоенность и протест администрации США. Р. Рейган заявил, что «США начали терять в военной силе по сравнению с СССР».^{^}

Вызванное решением испанского правительства обострение отношений с США привело к проявлению настойчивости и открытому высказыванию негодования со стороны американской администрации, что, в свою очередь, вызвало подъем антиамериканских настроений в Испании. Левые круги выступили с обвинениями в адрес США по поводу поддержки их администрацией франкистского режима в стране, правые партии восприняли резкий тон американских выступлений, как проявление неуважение к суверенитету и независимой политике Испании.

На волне усиления трений между Испанией и США, активизировалась деятельность советских дипломатических кругов, которые открыто поддержали позицию испанского правительства по развитию отношений между странами. Все более активно шла подготовка к визиту в Испанию мцнистра иностранных дел СССР. Стороны договорились о сроке с 28 февраля по 2 марта 1985 г.

В это время в отношениях между странами возникла некоторая напряженность, связанная с одним из сотрудников советского посольства в Испании. События, связанные с деятельностью представителей отдельных стран, в связи с обвинением последних в шпионаже, не слишком часты в международной практике, особенно у государств, имеющих статут союзников и поддерживающих нормальные отношения.

Однако в январе Ф. Моран был вынужден устроить встречу с послом Советского Союза для того, чтобы указать ему на то, что атгаше по культурным

вопросам старался получить данные об одной из военных технологий у испанского гражданина, который фактически работал на испанские службы. Вполне очевидно, что ему предписывалось покинуть страну в течение ближайших трех дней. Следуя

¹ См.: Там же. - С. 295.

² См.: Там же.

164

описанию, данному Ф. Мораном в своей монографии, Ю. Дубинин не стал отклонять обвинения, он ограничился сообщением, что служащий получит приказ покинуть страну в 48 часов и выразил свое пожелание, что этот инцидент не повлияет на великолепные отношения двух стран.'

Ситуация дополнительно осложнилась тем, что через несколько дней информация об инциденте просочилась в средства массовой информации, так что советскому посольству пришлось давать объяснения и высказать свое негодование по поводу нарушения конфиденциальности дела. В ответ испанское правительство выступило с извинениями и еще раз подчеркнуло, что выражает надежду на то, что этот случай не повлияет на развитие советско-испанских отношений. ^{^} Несмотря на возникшую напряженность в отношениях, Ф. Гонсалес предложил министру иностранных дел СССР посетить Испанию 17 январе. Он также сделал значимое для советского правительства заявление о том, что он разделяет оценку Москвы в отношении проблем, связанных с Никарагуа. (Этот вопрос оставался одним из основных в противостоянии США и СССР на данном этапе.)

Таким образом, испанский лидер продолжал настаивать на курсе расширения _»отношений с Советским Союзом. Испанское руководство небезосновательно предполагало, что оно находится в некоторой степени в лучшем положении в этом вопросе, чем другие европейские страны. Между СССР и Испанией на данный момент времени не было никаких существенных разногласий. Прогресс в отношениях, достигнутый за два года, был показателен. Все эти факторы делали визит советского министра иностранных дел еще более значимым для процесса углубления и расширения сотрудничества между странами.

Однако советская сторона, что было вполне логичным проявлением внутреннего положения и государственной системы, была не столь систематичной, и 29 января Дубинина вызвали в Москву, где Громыко заявил о том, что визит в Испанию откладывается, из-за казуса с работником.³ Несмотря на то, что испанцы принесли извинения, инцидент был болезненно воспринят советской стороной.

¹ См.: Могап, F. Espana en su sitio. - P. 419.

² См.: Дубинин Ю.В. Амбахадор! - С. 298.

' См.: Там же. - С. 304-305.

165

15 февраля в испанской печати промелькнуло сообщение о том, что из Испании по обвинению в шпионаже были выдворены два американских гражданина. Это сообщение приобрело характер сенсации. Уже через три дня Дубинин посетил Морана и дал ему согласие на опубликование сообщения о том, что визит А. Громыко состоится с 28 февраля по 2 марта 1985 г._'

28 февраля Громыко прибыл в Мадрид. Переговоры оказались достаточно своевременными и содержательными, учитывая перемены во внешней политике Испании, такие как обострение отношений с США, обсуждение вопроса о положении страны в НАТО и постепенное сближение с Европейским экономическим сообществом. В то же время, трудно переоценить значимость этого визита для Советского Союза, который, по причине своих резких внешнеполитических шагов, ужесточения противостояния с США попадал постепенно в международную изоляцию и на европейском континенте.

В плане внутренней политики приезд советского министра в Мадрид мог создать практическ)^ю и нормативную базу для расширенид торгового и промышленного сотрудничества и, таким образом, решения назревших экономических проблем.

Значимость начатого двустороннего диалога на высшем уровне была очевидна. И испанский, и советский министр подчеркнули, что напряженная международная обстановка требует от всех государств усилий, направленных на устранение угрозы ядерной катастрофы, на сокращение гонки вооружений, оздоровление международного климата. В условиях объявленной Р. Рейганом программы стратегической оборонной инициативы (СОИ), параллельно с осуществлением объявленной политики разоружения, испанская сторона еще раз оговорила значимость начавшихся в сентябре 1984 г. переговоров между СССР и США. Испания открыто выступила с критикой американской программы. В ответной речи А.А. Громыко заверил испанское руководство в том, что советская политика международного разоружения охватывает не только ядерное, но и космическое оружие и выразил надежду на то, что в этот раз дело не ограничится лозунгами и заявлениями намерений, а перейдет к практической реализации идей. ²

¹ См.: Могап,F. ЕзраЙаen su sitio. -P.419.

² См.: За мир и безопасность народов. - 1985. - Кн. 1. - С. 55 -57.

166

На волне поднятого вопроса, во время встречи в Мадриде был также обсужден ход работы Стокгольмской конференции по мерам укрепления доверия, безопасности и разоружения в Европе. Представители обеих стран заявили; о своей готовности способствовать достижению на конференции договоренностей о взаимоприемлемых мерах укрепления доверия и безопасности как политического и международного правового, так и военно-технического характера.'

В то же самое время и в Испании, и в Советском Союзе возникло беспокойство в связи с ситуацией на Ближнем Востоке. При этом точка зрения на данную проблему у обеих стран была примерно одинаковая: представители сторон считали, что урегулирование обстановки на Ближнем Востоке возможно только при условии полного вывода израильских войск со всех оккупированных в 1967 г. территорий и осуществлении законных национальных прав палестинского народа, в том числе, его права на создание собственного независимого государства. Совпадение взглядов на проблему давало дополнительный импульс к расширению отношений.

Однако беспокойство советской стороны продолжала вызывать проблема присоединения страны к блоку НАТО. И к середине 80-х гг. официальная Москва продолжала отрицать очевидность принадлежности Испании к западному миру и высказывала серьезные, опасения по поводу испанской интеграции в западные структуры. Однако Испания продолжала подчеркивать, что ее целью не является подключение к военным структурам Североатлантического альянса организации, что, с точки зрения испанского правительства, наилучшим образом обеспечивало национальные интересы и сохраняло свободу действий во внешней политике.

В сфере решения практических вопросов двусторонних отношений в ходе визита А.А. Громыко подписал соглашение об избежании двойного налогообложения. Была также подписана двухгодичная программа культурного сотрудничества на 1986 - 1987 гг. Это была уже 4-я такая программа, и с каждым годом она охватывала все большее число мероприятий, а сами культурные связи были на практике значительно богаче и обширнее.

Основным же итогом визита А. Громыко для будущего отношений двух стран стало то, что в ходе визита было не только подтверждено от имени советского

¹ См.: Там же.

167

государства приглашение Ф. Гонсалесу посетить Советский Союз с официальным визитом, но и начата глубокая подготовка политического содержания этого визита.

Таким образом, двусторонние отношения на волне проведенных официальных визитов, получали все более активное развитие. Причем активизировались они не только в сфере политики и обсуждения мировых проблем, но и в таких практических и актуальных для двух стран сферах, как экономика, торговля, промышленность, наука, образование и культура.

Эти переговоры нашли широкий отклик в испанской прессе. Даже представители правых партий заявляли, что всегда видели в Советском Союзе потенциального партнера, которому стоит уделить особое внимание хотя бы потому, что он представляет собой огромный потенциал в сфере экономики. На страницах газеты также подчеркивался тот факт, что испанская международная политики в значительной степени отличается от деятельности других стран-членов НАТО на международной арене. Особенно это выражалось в желании испанского правительства дистанцироваться от поддерживаемой рядом стран гонки вооружений. ' В то же время советская пресса ограничилась короткими заметками с изложением основных договоренностей, достигнутых в ходе визита. Подобная реакция была дополнительным отражением того факта, что и в начале нового этапа советско-испанских отношений, инициатива в их поддержании и развитии продолжала исходить от испанской стороны. Советская же позиция оставалась достаточно пассивной.

Однако события 1982 - 1984 гг. явились лишь своеобразной прелюдией к; переменам в отношениях между странами, произошедшими далее. Через несколько дней после визита советского министра иностранных дел в Мадрид скончался глава советского правтельства К.У. Черненко, новым Генеральным секретарем стал представитель реформаторского течения М.С. Горбачев.

Показательным фактом стала поездка испанской делегации на похороны К.У. Черненко. С целью выразить свои соболезнования в Советский Союз во главе испанского представительства прибыл председатель испанского правительства. Во время незапланированного визита Ф. Гонсалеса в Москву состоялась первая встреча

¹ См.: Е1 Pais. -1985. - 04 de Marzo.

168

испанского лидера с новым Генеральным секретарем М.С. Горбачевым, которая стала первым этапом в серии таких встреч и заложила основу для установления хороших личных отношений между главами государств в последующие годы.

В ходе дискуссии состоялся • предварительный обмен мнениями о состоянии и перспективах развития советско-испанских отношений. И М.С. Горбачев,и Ф. Гонсалес выразили свое удовлетворение темпами активизации сотрудничества между странами и высказались за их дальнейшее углубление и интенсификацию. Ф. Гонсалес также подтвердил свою готовность посетить Советский Союз с официальным визитом.¹

Что касается реального положения дел в отношениях между странами к весне 1985 г., то они были по-своему уникальны. За недолгий период, с момента их нормализации, в связи с приходом к власти в Испании правительства левого крыла, отношения, получившие серьезный импульс в виде новых приоритетов внутренней и внешней политики, достигли невиданных ранее темпов и масштабов развития. Причем в значительно степени этот процесс был инициирован; испанской стороной и отдельными представителями советской дипломатии при зачастую достаточно пассивной поддержке официальной Москвы. Испания фактически оставалась исключением в системе отношений Советского Союза с западным миром. Уровень двусторонних советско-испанских связей и их наполненность можно рассматривать не только как уникальный прецедент в международной политике середины 80-х гг., но и как базу для ее нормализации. И первый успешный контакт лидеров двух стран стал своеобразной отправной точкой в процессе изменения ситуации на мировой арене во второй половине 80-х гг.

Приход к власти в Советском Союзе нового поколения политиков ознаменовал собой не только коренные внутренние перемены и от^д от тоталитарных черт, но и изменение и реализацию новых приоритетов внешней политики. В начале июля 1985 г. был назначен новый министр иностранных дел СССР, которым стал Э.А. Шеварднадзе. В конце месяца было опубликовано заявление М.С. Горбачева о прекращении в СССР в одностороннем порядке любых ядерных взрывов, а в феврале

'См.: За мир и безопасность народов. -1985. - Кн. 1.- С.87.

^л 169

1986 г. - заявление о комплексе новых инициатив, касающихся разоружения и укрепления мира и безопасности народов. В ноябре состоялись переговоры советского лидера с президентом США в Женеве.

Все эти события происходили на фоне нарастающих трений между Испанией и США.. Вашингтон, оговаривая условия выделения финансовой помощи Испании на сумму 415 млн. долларов, заявил, что он заинтересован, в первую очередь, в развитии отношений между странами в военной сфере и продолжает настаивать на стратегической важности находящихся на испанской территории американских военных объектов. В ответ на подобное заявление 27 .марта Ф. Гонсалес опубликовал заявление, в котором: выразил неудовлетворение по поводу действий американской администрации, которые подчеркивают отношение США к Испании не как к равноправному партнеру, а как к стране второго эшелона.'

Дополнительным фактором, усугубившим ситуацию, стал незапланированный и не подтвержденный испанской стороной перенос времени визита американского президента в Испанию в мае 1985 г. В это же время было опубликовано заявление помощника секретаря по Европейским делам США Берта с обращением к Испании «не закрывать дверь» к полномасштабной интеграции страны в военную систему НАТО и предложением стимулировать эту интеграцию. Он прямо оговорил планы американской администрации «как можно крепче пристегнуть Испанию к стратегическим задачам США и через НАТО, и путем двустороннего военного сотрудничества.»²

Подобная акция американской администрации была расценена испанским правительством как вмешательство во внутренние дела страны.

Таким образом, сложившаяся международная обстановка естественно подталкивала Испанию к поиску союзников на Востоке и сближению с Советским Союзом. В качестве прояснения своей позиции испанская администрация выступила с. осуждением силовых методов, используемых США для реализации своей внешней политики. Достаточно показательной была реакци^ испанской общественности, которая организовала массовые акции протеста во время официального визита

‘ElPais. - 1985.- 27 de Mayo.

² Дубинин Ю.В. Амбахадор! - С. 317.

170

американского президента в страну. В манифестациях в Мадриде приняло участие около 400 тыс. человек, а в Барселоне - более 200 тысяч. Лозунги содержали требования расформирования американских баз, проведение независимой внешней политики Испанией и т.д. ' В ходе визита было достигнуто соглашение о проведении переговоров о судьбе американского военного присутствия на территории страны.

Перемены в общественном восприятии СССР и США были показательны. Согласно статистическим исследованиям, проведенным в 1985 г., на вопрос о том, кого испанцы считают главным врагом страны, 5,8 % назвали Советский Союз, а 12 % - США.^{^} Таким образом, к середине 80-х гг. весы популярности склонились в сторону СССР, что было показателем прогресса в отношениях с Испанией, особенно в условиях международной напряженности.

На фоне происходящих глобальных перемен постепенно активизировались отношений между СССР и Испанией. На основе ранее достигнутой договоренности, по приглашению Генеральных кортесов 16 июня 1985 г. в Испанию прибыла делегация Верховного совета СССР во главе с председателем Комиссии по иностранным делам Б.Н. Пономаревым. Делегаты были приняты главой испанского правительства, министром иностранных дел и Королем Испании. Состоялась беседа Б.Н Пономарева с лидерами оппозиции в Генеральных кортесах М. Фрагой Ирибарне. Советская делегация провела в Испании девять дней и за это время посетила правительство автономной области Мадрида, г. Валенсию, где состоялась встреча с представителями муниципалитета, руководителями кортесов и правительством автономной области Валенсия. С целью расширения экономического сотр(удничества между странами и ознакомлением со спецификой испанской экономики, советская делегация такл<е посетила ряд промышленных и сельскохозяйственных предприятий.^{^}

В Мадриде также состоялась встреча с членами общества «Испания-СССР», в ходе которой произошел обмен мнениями о развитии советско-испанских отношений, важнейший импульс которым дал визит короля Хуана Карлоса I в СССР и встреча в марте 1985 г. глав правительств обеих стран.⁴

¹ См.: Е1 Pais. -1985. - 6 de Mayo.

² Дубинин Ю.В. Амбахадор! - С. 321.

³ См.: Е1 Pais. -1985. -16 de Junio.

⁴ См: За мир и безопасность народов. - 1985. -Кн. 1.- С. 366.

171

Однако позиции представителей советской стороны, несмотря на постепенно набирающие в стране силу новые приоритеты внешней политики, в значительной степени оставались неизменными и все так же отражали существовавшую долгие годы в стране официальную доктрину. Так, с точки зрения советских парламентариев, причиной ненормального и опасного положения дел на международной арене являлась политика> руководящих кругов США и НАТО, отказывающихся признать сложившуюся в мире реальность, стремящихся добиться военного превосходства над СССР и социалистическим лагерем. Советской официальной доктриной в то же время не учитывался факт наличия советских войск на территории Афганистана. Советская сторона все так же традиционно продолжала высказывать свое недовольство сближением Испании с Североатланическим блоком,

В свою очередь испанская сторона неизменно подчеркивала факт принадлежности к Западному миру, и отмечала, что готова проводить политику мира и сотрудничества со всеми странами. Несмотря на некоторые уже ставшие традиционными трения между странами, позиции Советского Союза и Испании по ряду вопросов международного положения совпадали или были близки. Прежде всего, это касалось необходимости прекратить конфронтацию и вернуться к разрядке.

Однако 4 июля в испанском правительстве была проведена частичная реорганизация, наиболее значимым элементом которой стал уход с поста министра иностранных дел антинатовски настроенного Ф. Морана. Учитывая обострение отношений с США и стремление испанского правительства к их нормализации, требовались некоторые перемены во внешнеполитической доктрине, которые явно противоречили принципам бывшего министра, выступавшего за выход страны из блока НАТО. Согласно заявлению самого Ф. Морана, который находился на пике популярности, его уход был продиктован политическими соображениями.' Новым министром иностранных дел стал Фернандо Ордоньес, который, будучи умеренным политиком, более устраивал Ф. Гонсалеса и в плане подготовки предстоящего в скором времени референдума по НАТО, и для ведения переговоров с Соединенными Штатами.

El Pais. - 1985. - 06 de Julio.

· 172

В августе 1985 г. на встрече государств-участников СБСЕ в Хельсинки по случаю десятилетия подписания Заключительного акта. Советский Союз и Испанию представляли уже новые министры иностранных дел. Они подтвердили обоюдное стремление к развитию связей между обеими странами.

Особый интерес испанской стороны вызвали инициативы Советского Союза по сокращению стратегических ядерных арсеналов на 50 % и запрет размещения оружия в космосе, выдвинутые советским лидером во время визита в Париж, и совместные заявления советского и американского лидеров в ходе встречи в Женеве. В беседе с

советским послом министр иностранных дел Испании заявил, что Советский Союз

· v этим своим крупным шагом создал основу для переговоров. Впервые за много лет

советские предложения давали повод для оптимизма. Он также отметил значимость отношений двух держав для судеб Европы. '

Испанская пресса также активно откликнулась на происходящие перемены. Представительница и выразитель интересов правых сил, газета «АБЦ» осенью 1985 г. писала: «США должны по-новому подойти к своим отношениям с СССР... М.С. Горбачев в своих выступлениях настаивает на том, чтобы были остановлены попытки изменить существующую в СССР систему и навязать ему свою волю извне. В любом случае, идея «крестового похода» за освобождение Восточной Европы, идея краха СССР, а также идея унизительного гпрдчинения СССР перед лицом превосходства США должны быть сданы в архив, как опасные...Возможно, вопреки намерениям Р. Рейгана, надо признать справедливой доктрину Ленина, провозглашающую возможность мирного сосуществования государств с различными социальными системами.»^{^}

Тем временем, происходили изменения, связанные с внешнеполитическим статусом Испании. Г января 1986 г. страна стала членом Европейского экономического сообщества. А 12 марта 1986 г. в стране был проведен референдум по вопросу об участии Испании в НАТО, по результатам которого страна осталась в

составе блока. В связи с произошедшими переменами во внешнеполитической

■ v

¹ Ibid.

² ABC. - 1985. -21 de Noviembre.

173

концепции отношения с Западом, реакция советского правительства впервые за долгий период оказалась достаточно спокойной.

Реальное открытие Советского Союза испанской внешней политикой и даже общественным мнением было в значительной степени связано не только с внешнеполитическими инициативами нового советского правительства, но и с переменами внутренними, инициированными Горбачевым и установлением взаимопонимания между лидерами двух стран.

Начатая М.С. Горбачевым политика перестройки и взятый правительством курс на демократизацию советского обш[ества довольно быстро отразились на внешней политике СССР. Советское руководство повело линию на гуманизацию международных отношений. М.С. Горбачев заявил в одном из интервью в 1987 г.: i^CНаше время закономерно стало временем общего возрастания роли общечеловеческих факторов в мировых делах, пфеосмысления международной политики под этим углом зрения.» XXVII съезд КПСС выдвинул новые приоритеты внешней политики, на основе которых были разработаны программы конкретных действий на международной арене.

В середине января 1986 г. Советский Союз выступил с инициативой полного освобождения от ядерного оружия до конца XX века. На основе этих принципов заметно улучшились отношения между Советским Союзом и Испанией. Активизировались политические консультации между министерствами иностранных дел двух стран. В 1985 г. были проведены встречи и беседы по вопросам положения в Латинской Америке, Ближнему Востоку, Северной ^фрике, вопросам деятельности ООН, проблемам разоружения. В 1985 г. в преддверии официального визита главы испанского правительства Советский Союз для проведения консультаций по вопросам двусторонних отношений посетил Генеральный директор Европейского управления МИД Испании Хесус Эскерра. Испанский представитель еще раз подчеркнул значимость проводимой советским правительством международной политики и готовности Испании поддержать ряд внешнеполитических инициатив СССР. Он также заявил, что испанская сторона с благодарностью восприняла советские предложения

¹ Правда - 1987. - 20 мая.

174

по урегулированию ситуации в таком важном для Испании регионе, как Средиземное море.'

В ходе одной из таких консультаций, проведенных 18 апреля 1986 г., в позициях стран впервые за несколько лет проявилось разногласие, которое вызвало некоторую обеспокоенность испанской стороны. Речь шла о квалификации политики США в

Ливии. Советская сторона сочла своим долгом заявить, что воспринимает действия

> американской администрации как агрессию, провокацию региональных конфликтов и

политику, направленную на балансирование на грани войны. Советское руководство сообщило, что подобные действия не смогут не затронуть отношения между СССР и США, и объявило о готовности отказаться от проведения встречи на уровне министров иностранных дел между двумя странами. С точки зрения советской администрации, действиями Соединенных Штатов был нанесен серьезный урон диалогу между Востоком и Западом, Советский Союз выражал надежду на разумное поведение стран Западной Европы, в целом, и Испании, в частности.

Однако позиция испанской администрации по данному вопросу оставалась неизменной. США не информировали Испанию о предстоящей операции и не запрашивали разрешения на пролет американскими самолетами испанской территории. Поэтому вполне очевидна отрицательная позиция Испании по этому вопросу. Тем не менее, испанская администрация не стремилась осуждать деятельность американской администрации в целом.

Таким образом, к 1986 г. межправительственные политические консультации приобретали все более интенсивный и конкретный характер, что имело большое значение хотя бы потому, что они являлись достаточно новым элементом сотрудничества между СССР и Испанией, но их частота и наполненность зачастую превышала уровень проводимых консультаций с такими традиционными партнерами по международной арене, как Франция или Италия. Они также помогали определить позиции сторон и сгладить спорные вопросы, как в двусторонних отношениях, так и в сфере международного сотрудничества.

¹АВП СССР. Ф. 97. Оп. 59. Д. 4. Папка 37. С.7-13.

· 175

Немаловажным фактором в развитии связей между странами стало и то, что между лидерами двух стран уже во время первого официального визита Ф. Гонсалеса в Москву в 1986 были установлены великолепные рабочие и личные отношения.

На вопрос одного из журналистов М.С. Горбачеву, к какому политику он чувствовал себя ближе всего, он без колебания назвал Ф. Гонсалеса.' Горбачев также добавил, что он наслаждается профессиональными отношениями с Джорджем Бушем, Гельмутом Колем, Маргарет Тэтчер, и Франсуа Миттераном, но Гонсалес был на первом месте среди его приоритетов.^{^}

Согласно откровенным заявлениям советского руководителя, ему нравилось все в главе испанского правительства: его темперамент, открытость, молодость, его склонность к абстрактным «философским» рассуждениям. ³ Более того, своей преданностью социализму Гонсалес обеспечивал поддержку для социалистического выбора М.С. Горбачева. Дискуссии Горбачева с Гонсалесом были всегда продолжительными - около 3 или 4 часов. - и включали обращения к природе социализма, что не могло не привлекать советского лидера. Горбачев смотрел на Гонсалеса не только, как на понимающего партнера, но и как на идеологического союзника.

Советский лидер говорил, что Гонсалес понимал лучше, чем другие, что происходит в Советском Союзе и что уже в мае 1986 г.^разговор, который произошел в Москве, оказал огромное впечатление на него. Во время разнообразных встреч они достигли общего понимания и хороших личных отношений. Гонсалес описывал Горбачева, как «великолепного человека, наделенного множеством талантов» и как «истинного демократа». Он утверждал, что Горбачев повлиял на развитие его социалистических взглядов.'*

Во время официального визита испанского лидера в Советский Союз, состоявшегося в мае 1986 г., руководители обоих государств еще раз доказали, что уровень взаимопонимания между лидерами был достаточно высок. Они выступили с заявлением о необходимости углубления взаимодействия в обоюдных интересах.

'Грачев А. Кремлевская хроника.• Москва, 1994. -С. 247. ² Там же.

³ Там же.

⁴ Brown, А. The Gorbachev’s factor.-Oxford, 1996. - P. 242.

176

развития политического диалога, расширения взаимовыгодного сотрудничества. В ходе беседы были также обсуждены актуальные вопросы мер разоружения и укрепления разрядки. Еще раз было оговорено, что принцип мирного сосуществования подразумевает, что различия в характере общественного строя, место в системе политических союзов не должны препятствовать нормальным взаимовыгодным отношениям. Оба главы правительств подчеркнули, что, несмотря разделяющее Испанию и СССР расстояние, оба государства должны сделать упор на стремление развивать сотрудничество с позиций, которые каждое из них занимает на международной арене.

В ходе переговоров вновь был поднят вопрос, по которому не было единства. Различие точек зрения стран в очередной раз проявилось при обсуждении проблемы политики США в Ливии, которая была оценена советской стороной, как, «государственный терроризм» ^\ Однако Испания Ьо ряду объективных причин дистанцировалась от подобных заявлений.. Позиция испанской стороны вполне объяснима. На ее территории находились американские военные базы и испанскую администрацию не могли не беспокоить угрозы М. Кадафи в ее адрес, И также вполне понятно стремление Испании решить конфликт мирным путем, особенно с учетом того, что он прямым образом затрагивал вопросы безопасности страны.

Очевидно, что встреча глав двух государств стала важным импульсом для развития двусторонних отношений как в сфере внешнеполитической активности, так и во внутренней политике. Она вызвала значительный резонанс в испанских СМИ, которые, независимо от их политической ориентации, оценивали поездку испанского лидера в Советский Союз как событие исключительного значения. «Эль Пайс» отмечала, что реалистический курс Советского Союза в отношениях со странами Западной Европы способствует устремлениям стран региона увеличить свое влияние в пользу разрядки...Особо отмечалось, что СССР перехватил инициативу у США, выдвинув ряд серьезных предложений, таких как уничтожение ядерных средств средней дальности в Европе, а также продление одностороннего моратория на ядерные взрывы, что позитивно было встречено в Европе. ^{^} Газета «Дьярио-16»

¹ Правда. -1986. - 19 мая.

² См.: Е1 Pais. - 1987. - 20 de Mayo.

177

охарактеризовала визит, как « самую важную, с точки зрения международной дипломатии, встречу».' Советская пресса также была наполнена оптимизмом по поводу проведенных переговоров, и ее оценки были исключрггельно высоки.^{^}

Безусловно, визит отвечал интересам и Советского Союза и Испании, которая повышала свою роль на международной арене и выступила в качестве «моста» между двумя блоками. Совпадение точек зрения по целому ряду вопросов оказывало дополнительное положительное воздействие на стр^ление сторон к расширению двусторонних связей. Новым и значимым шагом советской стороны стало заявление о том, что принад-'южность государств к различным политическим союзам не может стать помехой и препятствием в развитии двусторонних отношений.

Полоса перемен продолжалась. Осенью 1986 г. были выведены отдельные советские подразделения из Афганистана, а в апреле 1988 г. в Женеве было подписано соглашение между Афганистаном, Пакистаном, СССР и США о политическом урегулировании вокруг Афганистана. В результате этого договора с мая был начат масштабный вывод советских войск из Афганистана. В декабре 1987 г. в ходе визита советского лидера в США состоялось подписание советско-американского договора о ликвидации ракет средней и меньшей дальности.

Испанское общественное мнение с энтузиазмом откликнулось на происходящие в Советском Союзе перемены. Практически ежедневно в испанской прессе появлялись статьи о положении в СССР, новых реформах, внешнеполитических инициативах советского правительства. Особое внимание уделялось экономическим реформам и демократизации политической и культурной жизни. Газета «Эль Пайс» на протяжении 1987 г. следила за переменами в сфере экономики и проводимой амнистией политических заключенных, отношением советской интеллигенции к происходящим переменам. ^{^} Безусловно, без внимания не оставалась инициатива в сфере международного разоружения.

Журнал «Камбьо-16» излагал информацию, посвященную международной деятельности М.С. Горбачева в переговорах по разоружению.'* Особое место на его

¹ Diario-16. - 1987. - 25 de Mayo.

² См.: Правда. -1986 - 19-20 мая.; Известия. -1986. -19-20 мая.

³ См.: Е1 Pais. 1987.

⁴ См.: Cambio-16. 1987. № 798, 827,833,839.

178

страницах уделялось теории и практике политики «перестройки». В течение 1987-1988 гг. была опубликована серия выступлений советского лидера по поводу происходящих внутренних перемен в Советском Союзе и борьбе с оппозицией. '

В то же самое время, не все слои испанской общественности отнеслись с одинаковым энтузиазмом к происходящим переменам в Советском Союзе. В конце 80-х гг. в печати появилась серия статей испанских политиков и аналитиков с критикой проводимой советским правительством политики.

Тем временем, в 1987 г. стороны отмечали десятилетие с момента установления дипломатических отношений. В связи с этим 9 февраля министерство иностранных дел Советского Союза направило министру иностранных дел Испании Ф. Ордоньесу телеграмму с поздравлениями. В тексте телеграммы еще раз подчеркивалась значимость установления официальных отношений между странами и готовность Советского Союза вести дело к дальнейшему расширению отношений с Испанией по всем направлениям, искать новые возможности для взаимодействия стран в интересах советского и испанского народов, продвижения к безъядерному миру в Европе и за ее пределами.^{^}

Таким образом, происходящие в СССР перемены и постепенная либерализация и постепенный отход от идеологизированности политики, создавали дополнительные положительные условия для более открытого двустороннего советско-испанского диалога. Испанская общественность, которая также в свое время прошла подобный путь отхода от авторитарного режима, с пониманием и вниманием относилась к переменам в Советском Союзе. Одновременно, предпринятые советским руководством при поддержке ряда европейских стран шаги по возвращению к политике разрядки международной напряженности, создавали объективные условия. для расширения и активизации советско-испанского сотрудничества по различным направлениям.

Одновременно определенные изменения происходили и в Испании, где на протяжении 1987-88 гг. неоднократно ставился вопрос о присоединении страны к ЗЕС.

¹ См.: Bradac, С. Gorbachev: по todo es “perestroika’V/ Cambi-16.-1987, - № 832. - P. 97-100; Bradac, С Los que no quieren la “perestroika’V/Cambio-16. - 1987. - № 836. - P. 118.; Alganaraz, J.C. Crisis de identidad deloscoloses comunistes// Cambio-16. -1987. - № 833. - P. 84-86.; Bradas, C. Perestroika, ultima oportunidad// Cambio-16. - 1988. - № 845. - P. 60-64, etc.

² См.: Gonzalez Seara, L. El giro de Gorbachov// Cambio-16. -1987. - № 797. - P. 56.

³ См.: Правда. -1987. - 9 февраля.

179

19 апреля 1988 г. Совет министров Западно-Европейского союза пригласил Испанию и Португалию начать обсуждение возможности их присоединения к реформированному Брюссельскому договору. Обработка условий подключения Мадрида к ЗЕС прошла без видимых осложнений и завершилась подписанием 14 ноября 1988 г. в Лондоне протокола о вступлении государства в этот союз.

Испанское правительство было довольно складывающейся ситуацией. К концу

1988 г. завершился длительный, продолжавшийся более 10 лет процесс интеграции страны в западные военно-политические структуры. Таким образом, на рубеже 1988-

1989 гг. Мадрид достиг качественно нового прорыва в своей внешней и оборонной политике, выйдя на новые для себя геополитические рубежи.

Полномасштабное включение Испании в военно-политические институты Запада совпало с оживлением дискуссии о новой архитектуре безопасности в регионе СБСЕ с учетом перемен, произошедших к этому времени в СССР и других европейских социалистических государствах.

Испанцы оказались с самого начала в эпицентре обсуждения кардинальных вопросов международных отношений. Более того, Испания в первой половине 1989 г. впервые председательствовала в Европейском сообществе, что не позволяло Мадриду избегать обсуждения основных вопросов и четко определять свою позицию.

Естественно, в центре любой дискуссии относительно перспективных моделей международного обустройства был основной для того времени вопрос о будущем противостоящих друг другу блоков: НАТО и Организации Варшавского Договора.

4 апреля 1989 г. НАТО праздновала 40-летие. В связи с этим «АБЦ» писала: «Несмотря на то, что Москва к началу 1989 г. была вьхнуждена противостоять целому вееру кризисов: экономическому, политическому и военному, которые дробят и частично парализуют ее ядерный парк, перспектива скорого роспуска Варшавского договора еще не приобрела реальных очертаний и поэтому вопрос: есть ли необходимость в существовании в новых условиях НАТО - ставился не часто» ', а если кто-то и задавался целью на него ответить, то делал это в сугубо предварительном, скорее гипотетическом плане. Речь, главным образом, шла о том, чтобы выработать

'ABC.-1989. - 4 de Abril.

180

современный modus vivendi между блоками, отвечавший новой исторической эпохе, который выделяется прежде всего большей политизацией военных союзов, придания их деятельности неконфронтационного содержание и т.д., но не в их упразднении.

Одновременно, испанское правительство, которое высоко оценило подписание 8 декабря 1987 г. советско-американского Договора о ликвидации ракет средней: и меньшей дальности, едва ли не громче всех аплодировало М.С. Горбачеву, объявившему в ходе своего выступления 7 декабря Щ 8 г, в ООН о значительном и одностороннем сокращении Советским Союзом численности своих вооруженных сил ( за 2 года - на 500 тыс. человек) и обычных вооружений. В Мадриде, разумеется, также приветствовали завершение 15 февраля 1989 г. вывода советских войск из Афганистана.

Испанское руководство, безусловно, находилось под впечатлением ценностей международной политики, выдвигаемых Москвой. Ф. Гонсалес неоднократно подчеркивал, что на него произвели неизгладимое впечатление встречи с М.С. Горбачевым в Москве в 1985,1986 гг.^{^}

В то же время, в ориентации правительства Ф. Гонсалеса произошли некоторые перемены. Участие НАТО и американской администрации в глобальной инициативе разоружения обещали усилить доверие к Альянсу в Испании, как на уровне политических кругов, так и в обществе в целом. Причем перемены шли на фоне достаточно противоречивых трений в испанской среде. К концу 80-х гг., в связи с переменами, имевшими место в блоке Варшавского договора, рядом крайних левых европейских партий, включая испанские, был поставлен вопрос об актуальности и обоснованности существования блока НАТО. Менее радикальные партии высказывали мнение о возможности переориентации Альянса с принципов конфронтации и противостояния, к требованиям, новых реалий и сближению с Восточной Европой. Одновременно, на фоне этих дебатов ив связи с Ч)фициальной переориентацией политики НАТО, уже в октябре 1989 г. в Мадриде был поставлен вопрос о возможности подключения к военному бюджету Северо-атлантического союза.

¹ Известия. - 1988. - 8 декабря.

² Орлов А.А. Испания в системе военно-политических организаций и союзов Запада. - С. 140.

181

Первым шагом в этом направлении стала активизация^ участия испанских военных в совместных маневрах с силами НАТО.

В то же самое время, на встрече руководителей НАТО в Лондоне, испанская сторона активно поддерживала конкретные действия НАТО навстречу Восточной Европе. Равновесие, которое в течение многих лет определяло характер отношений между НАТО и ОВД, было нарушено по причине становящейся все более очевидной постепенной дезинтеграции Варшавского пакта. По этой причине, глава испанской правительства неоднократно отмечал, что необходимо установить новый тип отношений между двумя союзами, основанный на «доверии и сотрудничестве». Хотя, в то же время, Ф. Гонсалес отвергал идею роспуска Североатлантического союза, утверждая, что он «незаменим» и что «трансатлантические связи должны остаться неизменными». ' Подобная позиция испанской стороны находилась в прямой; зависимости от внутренних и внешних политических интересов страны. С одной стороны, финансовые вливания, осуществляемые Североатлантическим альянсом, были необходимы для активно развивающейся экономики страны. С другой стороны, участие в НАТО обеспечивало безопасность Испании на международной арене, а ослабление блока Варшавского договора обеспечили возможность отхода от политики межблокового лавирования страны.

Однако испанская сторона также неоднократно высказывала озабоченность проблемой безопасности Советского Союза. Ф. Гонсалес старался привлечь внимание западных союзников к тому факту, что состояние советской собственной безопасности ухудшается в связи с исчезновением Восточного блока и нестабильностью границ государства.^{^}

Министр обороны Испании также призывал западные страны на встрече на Канарских островах не создавать новых проблем для Горбачева и избегать всего того, что могло бы усилить возможность нажать на тормоза или активизировать маневрирование тех сил, которые противостоят перестройке.³

‘ABC.-1990.-29deJunio. ^{^}См.:Е1Pais.-1990.-5deJu ‘ABC.-1990.-11 de Mayo.

182

В результате подобных усилий, 6 июля 1990 г. Совет НАТО принял «Лондонскую декларацию», которая провозглашала стремление Альянса «развивать партнерство со всеми странами Европы» и провозглашалось намерение «протянуть руку дружбы прежним соперникам по годам холодноИ войны». В тексте Декиарации также оговаривалось, что у НАТО нет никаких агрессивных намерений, что она ни при каких обстоятельствах не применит силу».'

Испанское общественное мнение позитивно восприняло решения Лондонской сессии, и большинство испанцев склонялось к тому, что Декларация означает завершение первого этапа перестройки НАТО, связанной с принятием необходимости перехода к партнерским отношениям с бывшими противниками и созданием основ для обновления блока.

3 октября 1990 г. завершился процесс объединения Германии. Буквально в это же время, заместитель заведующего международным отделом; ЦК КПСС А. Грачев заявил, что «в следующем году произойдет формальный, роспуск Варшавского договора, хотя де-факто он не существует с момента присоединения ГДР к Западной Германии.»^{^}

В то же время. Генеральный секретарь НАТО М. Вернер высказал мнение, что «НАТО продолжит свое существование, независимо от судьбы Варшавского договора, как один из столпов новой структуры безопасности в Европе».»'

В ноябре 1990 г. в Париже были подписаны Договор об обычных вооруженных силах в Европе (ДОВСЕ) и Совместная декларация государств-членов ОВД и НАТО.

Подписание этих документов, безусловно, было серьезным шагом на пути реализации новой мировой политики. Ситуация складывалась достаточно противоречивая. С одной стороны, испанская сторона, воодушевленная антивоенными инициативами американской стороны, шла на сближение с США и блоком НАТО. С другой стороны все более активно развивались отношения со вторым партнером -Советским Союзом. Причем эти отношения, со стороны СССР, постепенно сравнивались с уровнем связей с другими европейскими странами - более давними

¹ The London Declaration. - 1990. - Electronic data. - http://www.nato.int/docu/basicstxt/6900706a.htm

² ABC. -1990. - 25 de Octubre.

³ ABC. -1990. - 27 de Octubre.

183

партнерами советского государства. Испанская сторона, основываясь на приоритетах правительства социалистов, открыто выражала свою заинтересованность в перестройке и была готова оказать необходимую помощь меняющемуся Советскому Союзу.

Тем не менее, в сфере развития двусторонних отношений требовались дополнительные инициативы и практические шаги, т.к. по ряду сфер сотрудничества Испания оставалась лишь рядовым партнером Советского Союза. Несмотря на политические успехи, в интенсификации и расширении нуждались связи в сфере экономики и гуманитарных отношений. В испанских деловых кругах постепенно увеличивался интерес и вкус к работе на советском рынке, к установлению прямых связей с предприятиями и организациями. Однако для предания этим контактам большей энергии требовалось создание устойчивой нормативной и договорной базы на уровне государств.

В то же время, для проведения своей внешнеполитической инициативы на международной арене, советский лидер, как никогда, нуждался в партнерах. Осознавая растущую роль Испании в разработке европейской политики, советское правительство стремилось всеми силами улучшить и развить сотрудничество с этой страной. В то же время, этот процесс значительно облегчался отсутствием каких-либо значительных трудностей для развития двусторонних отношений. Основываясь на перечисленных факторах, М.С. Горбачев делал большую ставку на диалог с Испанией в области совместных и параллельных действий с целью практической реализации политики разрядки и безопасности на мировой арене.

На пути осуществления этих планов важным моментом стал визит М.С. Горбачева в Испанию в октябре 1990 г. В своей речи, адресованной главе советского руководства, испанского правительства заявил, что происходящее сейчас в Советском Союзе является главным событием века, включая 1917 год. Тогда при всем значении революции в России начался раскол мира. Нынешняя революция ведет к объединению мира, к формированию его новой целостности.^*

Визит советского лидера явился событием исторической значимости по двум причинам: потому, что это был первый визит в Испанию главы советского государства

¹ См.: Визит М.С. Горбачева в Испанию, 26-28 октября 1990 г. Документы и материалы. - М., 1990. - С. 14.

184

и потому, что он проходил в момент важнейших изменений на мировой арене. На протяжение предыдущих 23 лет, после установления дипломатических отношений между странами, Советский Союз и Испания, безусловно, прошли большой путь по налаживанию двустороннего взаимовыгодного сотрудничества. Однако долгое время на отношения между странами оказывало влияние противостояние государственных систем и неготовность советской стороны пойти на какие-либо уступки и пересмотреть свою систему внешнеполитических приоритетов. По этой причине оба государства не имели реальной возможности развивать конструктивные взаимообогащающие отношения. В то же время, визит советского лидера стал своеобразным завершением этапа недопонимания между странами и дал реальный толчок к реализации всех тех усилий, которые были приложены за долгие годы для нормализации и укреплению связей и сотрудничества между Испанией и Советским Союзом на всех уровнях.

В ходе визита М.С. Горбачева состоялась поистине историческая встреча с испанским королем, в ходе которой еще раз было подчеркнуто стремление развивать и углублять отношения между странами. Хуан Карлос также озвучил точку зрения испанской общественности в отношении перемен в Советском Союзе,.заявив, что Испания с самого начала с огромным интересом следила за процессом реформ в надежде на то, что перестройка сможет развить весь потенциал, создавая условия для повышения уровня благосостояния граждан. Король также подчеркнул, что в международной сфере Испания также поддерживает во^ те усилия, которые позволят заменить систему противостояний и недоверия системой сотрудничества, взаимопонимания, великих начал международного права и уважения к человеческим правам и свободам всех людей.'

С целью практической реализации программы расширения сотрудничества, М.С. Горбачев встретился с руководителями крупнейших испанских профсоюзных объединений, принял участие в открытии института Советской науки и культуры при Мадридском университете. В ходе визита была подписана серия документов, которые создали основу для дальнейшей интенсификации и расширения отношений между

¹ См.: Там же. - С, 32-37.

185

странами в областях политики, экономики, туризма, гуманитарной сфере, культуре и образовании.

Министры иностранных дел подписали совместную политическую декларацию, в которой еще раз оговорили приоритеты и принципы двусторонних отношений и политики на международной арене.' Был заключен договор о правовой помощи по гражданским делам и меморандум о порядке выдачи виз, которые реально повлияли на. положение граждан на территории другой страны и возможность посещения советскими и испанскими гражданами Испании и Советского Союза, соответственно.

Важным шагом стало подписание Протокола о межправительственных консультациях, который подчеркивал стремление стран укреплять и развивать отношения дружбы, добрососедства и взаимного доверия. Документ оговаривал проведение на регулярной основе консультаций и обмена мнениями по основным международным проблемам, представляющим взаимный интерес, особенно по вопросам, затрагивающим двусторонние отношения. ^{^} ^

Предполагалось, что консультации также будут направлены на рассмотрение различных аспектов ^двустороннего сотрудничества. Согласно Протоколу, консультации должны были осуществляться через МИД СССР и МИД Испании. Документ вступил в силу в день его подписания, 27 октября 1990 г.^{^}

Помимо консультаций на высшем уровне, с целью обеспечения безопасности обе стороны выразили готовность развивать контакты на уровне вооруженных сил государств.

С этой целью 26 октября начальник управления внешних сношений Министерства обороны СССР и начальник главного управления Политики Министерства обороны Испании подписали Протокол об утверждении плана сотрудничества и контактов между Вооруженными силами СССР и Испании. Основной его задачей было дальнейшее развитие связей на уровне военных ведомств, попытки чего предпринимались во второй половине 80-х гг., и придания им большей организованности; был заключен Протокол об утверждении плана сотрудничества и

¹ См.: Там же. - С. 80-86.

² См.: Там же. - С. 86-98, 1

³ См.: Там же.-138-140.

186

контактов между вооруженными силами СССР и НАТО. Документ предусматривал продолжение взаимного обмена визитами министров обороны и других ответственных должностных лиц. Предполагалось создать условия для лучшего взаимного ознакомления с вооруженными силами обеих стран. С этой целью была запланирована программа обменов, включающая визит начальников генеральных штабов, делегаций военно-учебных заведений, высших центров военных исследований и т.д. Предполагалось также осуществить обмен визитами военных историков обеих стран.

Особое внимание в Протоколе уделялось развитию научно-технического сотрудничества между военными ведомствами обоих государств, основанное на обмене специалистами и информацией по интересующим областям, посещении научно-исследовательских центров и подготовке квалифицированных кадров.'

Серьезное практическое значение визита было ив том, что Испания, делающая ставку на происходящие в Советском Союзе перемены, открыла кредит для СССР на 1500 млн. долларов (позже переоформленный в связи с распадом СССР), в контексте соглашения о дружбе и сотрудничестве, подписанном между двумя странами, когда Гонсалес посещал Москву в июле 1991 г.^{^}

Поездка советского лидера была отражением не •Ьолько позитивных изменений в системе двусторонних отношений, но и перемен на уровне международной политики; явлением историческим и этапным, т.к. это был первый визит в Испанию главы советского государства. Он дополнительно подчеркнул стремление двух государств к интенсификации отношений на разных направлениях сотрудничества.

Активизация отношений между странами во многом была отражением перемен, происходящих на мировой арене, искренней и довольно практической заинтересованности советского руководства в поиске партнеров по его внешнеполитическим инициативам и верой испанских правящих кругов в успехи начатой Горбачевым перестройки.

Испанское правительство открыто ставило на Горбачева, как гарантию мирных и упорядоченных изменений, и утверждение определенного единства СССР. В разговоре с Горбачевым 26 октября 1990 г., Гонсалес, согласно русской версии, сказал что «в

¹ См.: Там же. - С. 156-158.

² См.: Там же.-С. 149-152.

187

мире нет такого политического лидера, который согласился бы на деление национальной территории. Мы не можем представить худшей ситуации, если это случится в Советском Союзе.» '

Таким образом, к концу 80-х - началу 90-х гг. отношения между двумя бывшими соперниками. Советским Союзом и Испанией, достигли небывалых высот и уровня взаимопонимания. Политические консультации вошли в систему, главы государства поддерживали прекрасные личные отношения, было достигнуто взаимопонимание по целому ряду важнейших вопросов как в сфере международной политики, так ив системе двусторонних отношений., Основной причиной этих перемен, безусловно, были произошедшие трансформации как во внутренних, так и во внешних политических приоритетах СССР и постепенный >отказ от тоталитарных черт. Постепенное сближение государственных систем двух государств обеспечили их реальное сближение в сфере практической реализации двустороннего сотрудничества.

Однако именно в этот момент серьезные перемены, которые не могли не сказаться на уровне отношений с Испанией, произошли Советском Союзе и, в конечном итоге, привели к изменениям политической карты мира в начале 90-х гг.

Эти события пришлись на 1990 - 1991 гг. В первой половине 1990г. по решению Третьего Внеочередного съезда народных депутатов СССР, М.С. Горбачев был избран на пост Президента СССР и была отменена шестая статья Конституции

СССР - о «руководящей и направляющей роли КПСС». 12 июня 1990 г. Первый съезд

■■ у народных депутатов РСФСР принял Декларацию о государственном суверенитете

России. 12 июня 1991 г. был избран президент суверенного государства Б.Н. Ельцин.

1 июля 1991 г., с подписанием Протокола о прекращении действия Договора о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи, формально прекратила существование Организация Варшавского Договора, которая на протяжении длительного времени рассматривалась западным миром в качестве главного источника угрозы.

Бывшие члены блока согласились, что современная обстановка в Европе отвечает качественно новым отношениям добрососедства, партнерства, взаимного уважения и дружественного сотрудничества. Участники переговоров высказались за дальнейшее продолжение общеевропейского процесса в интересах создания новых структур

Democratic Spain: Reshaping external relations in a changing world. - L., NY., 1995. - P. 183.

188

безопасности и сотрудничества на континенте в соответствии с договоренностями, достигнутыми на встрече СБСЕ в ноябре 1990 г., за формирование общеевропеских рамок сотрудничества в области безопасности, экономики, права, культуры, экологии и в гуманитарной сфере, как это было определено в Парижской хартии для Новой Европы.^х '» >

31 июля президенты СССР и США подписали в Москве двусторонний Договор о сокращении и ограничении стратегических наступательных вооружений (СНВ-1), согласно которому стороны согласились на 40% сокращение своих СНЕ. Прекращение существования ОВД и внешнеполитическая активность правительства Горбачева, безусловно, оказало воздействие на развитие отношений Советского Союза и Испании.

Однако ситуация в Советском Союзе была далеко не безоблачной. Первым признаком надвигающегося кризиса стало согласие Съезда народных депутатов на выход из состава СССР трех прибалтийских республик: Эстонии, Латвии и Литвы.

Буквально через несколько дней они были приняты в структуры СБСЕ и ООН.

· v В это время Испания стремилась расставить точки над “i” в вопросе развития

отношений между блоком НАТО и бывшими участниками ОВД. На Римском саммите Североатлантического союза В ноябре 1991 г. испанская сторона изложила свое видение развития отношений сВосточной Европой, в целом, и с Советским Союзом, в частности. Испанцы также попытались оговорить свою точку зрения о дальнейшем развитии событий в СССР. Ф. Гонсалес однозначно высказался за сохранение целостности Советского Союза, настаивая на том, что риски, связанные с распадом одной из сверхдержав, намного превосходят конечную выгоду для Запада от «самоэкзекуции его многолетнего стратегического противника». Испанское правительство также неоднократно выступало за скйрейшее подписание союзного договора, который, как оно полагало, должен был стать ядром центростремительных тенденций, аналогичным Европейскому сообществу.

Однако, несмотря на все предсказания и предупреждения, 8 декабря высшими руководителями России, Белоруссии и Украины было подписано соглашение о создании Содружества Независимых Государств. Этот же документ констатировал.

См.: Известия. -1991.-2 июля. ² Орлов А.А. Испания в системе военно-политических организаций и союзов Запада - С. 185.

· 189

что СССР как субъект международного права и геополитическая реальность прекратил свое существование.'

Испанское правительство немедленно отреагировало в поддержку Горбачева во время попытки государственного переворота в августе 1991 г. Но довольно быстро было осознано, что распад СССР стал реальным фактом. И для дальнейшего успешного развития отношений с бывшим союзником была необходима скорая переориентация испанской внешнеполитической активности на новую геополитическую реальность.

По этой причине Испания приветствовала Алма-атинские договоры, заключенные в декабре 1991 г. С точки зрения испанской администрации, они содержали мирную и договорную природу, отражавшую желание частей старого СССР сотрудничать друг с другом под знаком СНГ. Согласно заявлению испанского министра иностранных дел Ф. Ордоньеса 23 декабря 1991 г., дезинтеграция и расторжение СССР «не создало какого либо сюрприза, потому, что оно произошло практически постепенно. Это был результат неимоверных политических, экономических, социальных последствий и факторов безопасности. Это факт с историческими последствиями для Европы и всего мира.»^{^}

Испания, наряду с ее партнерами по Европейскому сообществу, признала новые республики, открыла посольства на новых территориях и подписала двусторонние договоры с рядом новых государства. 27 декабря 1991 г. Испания официально заявила о признании России в качестве государства-правопреемника СССР.

Новый договор о дружбе и сотрудничестве с Российской Федерацией был подписан в апреле 1992 г., когда Фернандес Ордоньес посещал Москву. И в этом же году новый российский президент Борис Ельцин был приглашен посетить Испанию во время Олимпийских игр.

27 декабря 1991 г. Испания официально заявила о признании России в качестве государства-продолжателя СССР.

Так завершился второй, пожалуй, самый активный и значимый этап в развитии отношений между СССР и Испанией.

¹ См.: Известия. -1991. - 9 декабря.

² Democratic Spain: Reshaping external relations in a changing world. - P. 183.

190

Можно сказать, что советско-испанские отношения в период пребывания у власти в Испании правительства социалистов развивались «^по нарастающей. Разумеется, Советскому Союзу приходилось учитывать факт сохранения связей Испании с Североатлантическим союзом. В это же время Советский Союз, который также постепенно переходил в новой внешнеполитической доктрине, не драматизировал данное обстоятельство. Перемены, произошедшие за это время в обоих государствах: политика лавирования между Востоком и Западом испанского правительства, внешнеполитические доктрины и инициативы новой советской администрации и постепенный отход от авторитарных черт обоих государств, создали дополнительные условия для роста взаимопонимания и активизации отношений между странами. Поразительным было положение Испании, которая, став полноправным членом западных союзов, стремилась к интенсификации отношений со странами Восточного блока, что придавало ей дополнительную ценность в глазах советских лидеров, как до, так и после 1985 г. Советский Союз, оказавшийся близким к реальности международной изоляции, с активностью откликнулся на стремление испанской администрации развивать связи между двумя государствами и желание поддержать ряд советских внешнеполитических инициатив.

В связи с приходом к власти в Советском Союзе нового поколения политиков, стремившихся нейтрализовать международную напряженность и искавших пути установления сотрудничества с ведущими странами мира, отношения между странами получили дополнительный импульс. В этот период с!вязи между странами достигли небывалого ранее размаха, затронув практически все сферы двустороннего сотрудничества. И именно в это время была создана нормативная, договорная и практическая база для развития отношений между Россией и Испанией на новом этапе.

191

2.2. Укрепление двусторонних экономических отношений в 80-х - начале 90-х гг.

К началу 80-х гг. Испания, несмотря на проводимые государством реформы, испытывала серьезный экономический кризис, вызвавший спад промышленного производства и рост безработицы. Безработица составляла в среднем по разным районам до 16 % населения, возникали проблемы, связанные с ростом инфляции, которая к 1983 г. держалась на уровне 14-15 %, рос дефицит платежного баланса.'

Экономическая программа нового правительства Ф. Гонсалеса, пришедшего к власти в конце 1982 г., была направлена на создание рабочих мест, снижение инфляции в 1983 г. до 11 %, рост ВНП на 2, 5 %_}

В то же время, на фоне кризиса деловую инициативу по расширению внешнеэкономических связей проявляли отдельные деловые круги Испании. Частные и, особенно, государственные предприятия высказывали заинтересованность и активность в поисках внешних партнеров, способных дать заказы на производство. В особенно тяжелом положении была тяжелая промышленность, которая традиционно была дотационной и находилась в сильной зависимости от государственной политики. Именно по этой причине владельцы и руководители «Многих испанских предприятий уже с начала 80-х гг. начали искать пути развития контактов с Советским Союзом с целью получения заказов от этой страны.

В то же время, в советской экономической системе также нарастали кризисные явления, вызванные нецеленаправленным и необоснованным использованием средств, монополизмом и централизованным уравнительным распределением. Одним из признаков надвигающегося кризиса стал тот факт, что уже в 1981 г. Советский Союз начал закупки муки и зерна в Испании. Однако серьезные затруднения в области внешней торговли были, обусловлены централизованной системой управления и отсутствием самостоятельности и отдельных предприятий и организаций.

Бронин Я. Тень НАТО над Испанией // Международная жизнь. - 1983. - № 7. - С. 127-128. ² Е1 Pais. - 1982.- 24 de Diciembre.

192

Однако вполне правомерным можно считать утверждение о том, что в годы политического противостояния в отношениях межд^ Испанией и СССР оставалось звено, связывающее эти страны и не позволяющее полностью разорвать отношения между странами. Этим звеном были связи в области экономики и торговли. Экономические отношения вплоть до конца 1982 г. продолжали развиваться, опираясь на практическую и нормативную базу советско-испанских связей в этом направлении, заложенную в 1972 г. и экономические потребности обеих стран. Несмотря на трудности, возникшие к началу 80-х гг. в отношениях между странами, прогресс экономического и торгового обмена был налицо.

Тем не менее, общая политическая обстановка, как в мире, так и в самих странах,. не могла не оказывать серьезное влияцие на развитие экономических отношений. Так, показатели общего товарооборота, которые изменялись в сторону увеличения с 1977 г., пошли на спад в 1983 г. (см.: Приложение 8). Этот феномен был связан с резким сокращением закупок нефти в СССР, в связи с завершением нефтяного кризиса, кризисными явлениями в советской экономической системе и, отчасти, переключением экономики Испании на страны блока НАТО.

Новое испанское правительство, осознавая практическую важность развития отношений с Советским Союзом, стремилось сделать торгово-экономические связи, более стабильными, долгосрочными и крупномасштабными, включая совершенствование структуры советско-испанского товарооборота. В качестве ориентира испанская сторона выдвинула такой уровень связей с Советским Союзом, какой уже был достигнут между СССР и ведущими странами Западной Европы, видя в этом путь к повышению политического потенциала страны на международной арене.

К началу 1983 г. экономические и торговые отношения, которые развивались последние несколько лет исключительно по инерции, без какой-либо политической поддержки, требовали систематизации и расширения. Мерами по приданию им стройности и планомерности стали постепенно входящие в практику контакты не только на высшем государственном уровне, но и на уровне отдельных заинтересованных ведомств и организаций, наимене^ всего подверженных влиянию большой политики.

193

В качестве первого шага на пути практической реализации выдвинутых приоритетов в сфере экономического и промышленного сотрудничества, в ходе визита Ф. Морана в Москву в 1983 г. было подписано Соглашение о морском судоходстве. В процессе визита министра иностранных дел Советского Союза в Испанию, обе стороны выразили надежду, что иступившее в силу в 1984 г. Межправительственное соглашение о развитии экономического и промышленного сотрудничества и Соглашение о морском судоходстве будут способствовать выявлению и использованию новых возможностей; повышения уровня взаимных обменов в этих областях.¹

Соглашение, подписанное 30 мая 1983 г., предусматривало двустороннее содействие развитию морских перевозок между портами обеих стран и принятие необходимых мер к устранению возможных препятствий для осуществления этих перевозок. Каждая сторона обязывалась предоставить судам другой стороны такой же режим, какой она предоставляет своим судам, занятым в международных морских перевозках, в том, что касается свободного доступа в торговые порты, использования портовых сооружений для погрузки и выгрузки. грузов, посадки и высадки пассажиров, а также пользование всеми портовыми услугами. Предполагалось принять все необходимые меры для сокращения времени стоянки судов в портах, ускорения и упрощения осуществления административных, таможенных, санитарных и других формальностей. Документ также оговаривал правовое положение и условия выхода с судов членов экипажей, необходимые для этого документы и формальности. Для практической реализации Соглашения предполагалось учреждение представительств советских и испанских судоходных предприятий на территориях государств по пред^зарительному согласованию с компетентными органами. Для решения спорных вопросов и своевременной корректировки документа был создан Смешанный комитет в составе представителей обеих сторон. Предполагалось, что комитет будет собираться на сессии ежегодно поочередно в каждой из двух сторон.»^ В тексте приложений к основному документу также юридически закреплялось базирование советского рыболовного флота на

'Правда.-1983.- 31 мая.

² См.: Сборник международных договоров СССР. - Вып. 40. - С.223-227.

194

Канарских островах и в порту Сеута, а также указывалось на необходимость проведения дальнейших переговоров по вопросам сотрудничества в области рыболовства. Документ вступил в силу в мае 1983 г.

В результате его успешной реализации к 1984 г. Советский Союз вышел на первое место среди иностранных государств по числу судозаходов в испанские порты. В 1984 г. - 3 800, не считая рыболовецких судов. В том же году на верфях Испании, главным образом на Канарских островах, было отремонтировано 158 судов. Загрузка верфей на этих островах на 50 % обе9печивалась за счет ремонтных работ на советских судах.'

Первая сессия смешанной комиссии по наблюдению за ходом выполнения соглашения состоялась в Москве в марте 1985 г. и выразила удовлетворение темпами реализации достигнутых в 1983 г. договоренностей.

На основе происходяших качественных изменений в характере советско-испанских отношений, 1984 г. ознаменовался новыми шагами в сфере активизации экономического сотрудничества на различных уровнях.

Серьезным и продуктивным шагом на пути реализации задуманной государственной программы стало заключение в феврале 1984 г. в ходе визита советского министра морского флота Т. Гуженко в Мадрид, Советско-испанского соглашения о развитии экономического и промышленного сотрудничества на десятилетний период. Его подписали министр иностранных. дел Испании Ф. Моран и посол Советского Союза Ю.В. Дубинин. Соглашение стимулировало современные формы сотрудничества: проектирование и строрггельство отдельных видов машин и оборудования, строительство новых промышленных предприятий, строительных материалов, покупку и продажу лицензий, патентов и проектов, сотрудничество в осуществлении промышленных проектов в 3-х странах.^{^} Таким образом, на основе заключенного договора началась реализация программы развития совместного производства и обмена технологиями, что напрямую соответствовало интересам

¹ Дубинин Ю.В. Амбахадор! - С. 275.

² Правда. - 1985 -18 марта.

³ Красиков.А. Испания и мировая политика. - М. - 1989.-С. 314.

195

обеих сторон. Особое значение Соглашение имело для обнаружившего серьезные отставания в области НТР Советского Союза. ^

Постепенно активизировалось сотрудничество на уровне отдельных ведомств. Однако эта сфера продолжала оставаться под контролем советских центральных органов, что оказывало негативное воздействие на процесс ее развития. В июне 1984 г. в Москве был подписан протокол о научно-техническом сотрудничестве между Министерством путей сообщения СССР и Испанскими железными дорогами. В сентябре 1984 г. прошла встреча заместителя министра мелиорации и водного хозяйства СССР и заместителя министра сельского, рыбного хозяйства и питания. Главной целью этой сферы сотрудничества стал обмен опытом в области оросительных систем, используемыми в сельском хозяйстве обоих государств.

Летом этого же года, в ходе визита в СССР делегации испанского концерна «Эксплосивос Рио Тинто» во главе с Х.М. Эскондрильясом, был подписан протокол с ГКНТ о принципах сотрудничества между ГКНТ и ЭРТ.

Еще осенью 1983 г. было подписано Соглашение о совместном производстве горно-шахтного оборудования между советским объединением «Машэкспорт» и испанской промышленной группой «Дуро Фильгера». Данный договор позволил Испании; получить доступ к советским технологиям и обеспечить занятость определенных групп населения, что было значимо в условиях роста безработицы в стране. Советский Союз,» в свою очередь, рассчитывал перенять испанские методы добычи полезных ископаемых, что для стран^т, чья внешнеэкономическая деятельность базировалась преимущественно на продаже сырья, в условиях надвигающегося кризиса имело большое значение..

В 1984 г. Советский Союз принял участие на проводившемся впервые международном авиасалоне в Барселоне. В июне СССР выставил свою экспозицию на самом признанном торгово-промышленном мероприятии страны международной Барселонской ярмарке. Согласно данным испанской прессы, советский павильон посетило более 450 тыс. человек. В результате, во время ярмарки между советскими и испанскими торговыми организациями были подписаны контракты на поставку в Советский Союз продукции испанской химической промышленности на сумму в 5 млрд. 200 млн. песет. Кроме того, было заключено

196

соглашение о закупках нами продукции испанской химической промышленности на сумму в 7 млрд. 500 млн. песет ежегодно. ' Безусловно, подобное развитие событий напрямую соответствовало интересам испанской стороны, которая, начиная с 70-х гг., выступала за рост экспортной статьи товарооборота с Советским Союзом .

В рассматриваемый период, на основе нормализации отношений между странами и заключенных двусторонних договоров, наметилось увеличение объема товарооборота, чему способствовало расширение номенклатуры и увеличение физического объема взаимопоставляемых товаров. В 1983 г. вновь возросли поставки нефти и нефтепродуктов из Советского Союза в Испанию, уровень продаж которых, по сравнению с 1982 г., увеличился в 2,5 раза в 1983 и 1984 гг, (См.: Приложение 8). Значипельные перемены произошли в уровне продаж продукции черной металлургии и ряда продовольственных товаров из Испании в Советский Союз. Если в 1982 г. Советский Союз закупил проката черных металлов на сумму в 35 820 тыс. руб., то в

1983 г. этот показатель дошел до 76 790 тыс. руб., а на следующий год увеличился

> еще более, чем на 20 млн. руб. (См.: Приложение 9)

Однако, несмотря на кажущиеся успехи, в развитии торговых связей. Советский Союз продолжал оставаться лишь одним из рядовых государств-партнеров Испании в сфере экономического сотрудничества. В 1984 г, совместный объем купли-продажи составил 2,4 % общего объема внешней торговли Испании и 2,3 % торговли СССР с развитыми капиталистическими странами.

В дополнение к этому, в связи с ухудшением отношений между странами в начале 80-х гг. и сокращением объема перевозок испанская авиационная компания «Иберия» приняла решение отменить полеты в СССР на период с 1 ноября по 31 марта 1984 г. из-за их низкой рентабельности.^{^} >

Тем не менее, согласно данным испанской статистики, только за, 1982 г. советская компания «Аэрофлот» перевезла более 13 тыс. пассажиров и 55 тыс. тонн груза. Достаточно показательны данные ив сфере туризма. В 1982 г. «Интурист» направил в Испанию 5 500 советских туристов ( в том числе на круизных судах и

' Дубинин Ю.В. Амбахадор! -. С. 277.

² Испания / Под. ред. В.Ю. Преснякова. - С. 58.

³ АВП СССР. Ф 97. Оп. 56. Д.4. Папка 28. С. 46.

197

принял в СССР 6 600 испанских туристов. Главинтурист установил контакты с 25 испанскими фирмами -корреспондентами.

Однако вплоть до 1984 г. испанская сторона неоднократно привлекала внимание советских торговых организаций к тому факту, что баланс советско-испанской торговли был неудовлетворителен для Испании, т.к. страна импортировала товаров на сумму примерно 70 000 млн. песет, а экспортировала не более чем на 30 000 млн, песет. ² На основании этих данных, можно говорить не только о незначительности цифр для таких двух стран, как Советский Союз .и Испания, но, кроме того, и отсутствии равновесия торгового баланса. На протяжении первой половины 80-х гг. Испания также настаивала на том, что должна увеличиться общая цифра, и даже выдвигала конкретные предложения по данному направлению, т.к., учитывая экономическую ситуацию страны, использование советского рынка по максимуму напрямую отвечало интересам испанских производителей. Однако инертность советских торговых структур, вызванная государственной системой и обострявшийся кризис народного хозяйства страны не только не стремились предпринимать каких-либо активных шагов для изменения ситуации, но и зачастую игнорировали испанские интересы.

После визита в Советский Союз в январе 1984 г. глава делегации Генеральных кортесов М.А. Мартинес заявил, что единственный способ развить отношенияс СССР, это контролировать и сократить бюрократические проволочки, и избавиться от инертности.

Таким образом, экономические отношения между странами в первой половине 80-х гг., как и в предыдущие периоды, требовали интенсификации, т.к. их объем не шел в сравнение с торговлей со многими европейскими странами.

В конце 1984 г. с целью изучения результатов и выработки программы для расширения сотрудничества между странами в Мадриде состоялся симпозиум по торговому и экономическому сотрудничеству.'* Во врЦ|МЯ его проведения обе стороны

¹ АВП СССР. Ф 97. Оп. 56. Д.4. Папка 28. С. 90.

² Actividades, textos у documentos. - 1984. - № 38. - Р 308.

³ bid.-P. 310.

· АВП СССР. Ф. 97. Оп. 57. Д. 6. Папка. 30. С. 57.

198

еще раз подчеркнули необходимость увеличения объема взаимного товарооборота, при чем при повышении обеих его составляющих. >

Однако для решения проблем, связанных с расширением экономического сотрудничества между странами, требовался не только отход от инертности и избавление от бюрократических проволочек, а шаги более серьезные,, способные изменить всю государственную экономическую систему Советского Союза. Именно по этой причине активизация практических связей между Испанией и СССР связана с внутренними трансформациями ^ в Советском Союзе, произошедшими во второй половине 80-х гг. Именно вторая половина 80-х гг. явилась качественно новым этапом в развитии советско-испанских отношений не только в сфере политической, но и в экономике, торговле и промышленном сотрудничестве.

Значительный прогресс в расширении торгово-экономических отношений между СССР и Испанией наметился уже в 1985 г. После апрельского пленума ЦК КПСС, XXVII съезда КПСС и XIX Всесоюзной партийной конференции, которые создали условия, в том числе, и для проведения радикальных экономических реформ, советским правительством было объявлено, что главной целью этих реформ является рост благосостояния народа за счет роста темпов развития экономики, эффективности производства, качества выпускаемой продукции и производительности труда на основе внедрения достижения научно-технического прогресса, технического перевооружения и реконструкции производства, интенсивного использования созданного производственного потенциала и совершенствования системы управления и хозяйственного механизма.'

Важным шагом для развития внешней торговли явилась передача части функций оперативного управления из центра непосредственно предприятиям и объединениям.

XXVII съезд также огласил новую концепцию развития внешнеэкономических связей СССР, в основе которой лежала готовность к развития экономических отношений со странами Запада на равноправной и взаимовыгодной основе. Эта концепция послужила определенным идеологическим фундаментом для коренной перестройки управления внешнеэкономическими связями. Более 30 министерств и

' См.: Материалы XVII съезда Коммунистической партии Советского Союза. - М., 1986. - С. 58-60.

199

ведомств, а также более 90 предприятий и объединений получили право выхода на внешний рынок.' Этот шаг создал реальную основу для развития связей советских предприятий с испанскими партнерами и для активизации их внешнеэкономической деятельности. Дополнительные условия для активности на международном рынке также создал закон о госпредприятиях и кооперации* >

В условиях перехода Советского Союза к рынку появилась небывалые возможности для развития торгово-экономических связей, т.к. были сняты многие преграды, которые существовали в условиях слишком различных экономических систем.

Одновременно, ко второй половине 80-х гг. в среде деловых кругов Испании возрос интерес к работе на советском рынке, к установлению прямых связей с советскими предприятиями и организациями. Активное развитие получило сотрудничество по модернизации предприятий легкой промышленности, строительство испанскими фирмами предприятий «под ключ», создание совместных предприятий (к 1990 г. было зарегистрировано 27 совместных предприятий, 22 из них действовали)^ .

В ходе официального визита министра иностранных дел Советского Союза в Испанию в начале 1985 г., с целью создания дополнительных условий для развития двустороннего экономического сотрудничества и на основе проведенных предварительных переговоров, была подписана Конвенция между правительствами стран об избежании двойного налогообложения доходов и имущества.^{^}

К этому времени, основываясь на достигнутых ранее договоренностях, в целом успешно шел процесс строительства завода по производству суперфосфорной кислоты по заказу Советского Союза в Уэльве. >С целью его реализации, для организации поставок кислоты из СССР в Испанию в середине апреля 1985 г. по инициативе советских торговых представителей и посла было заключено дополнительное соглашение о строительстве четырех танкеров на сумму в 60 млн. долларов на территории Испании. ⁴

¹ Там же.

² Визит М.С. Горбачева в Испанию. - С. 4.

³ За мир и безопасность народов. - 1985. - Кн.2. - С. 442.

⁴ Дубинин Ю.В. Амбахадор! - С. 315.

200

Осенью 1985 г. между Министерством автомобильного транспорта РСФСР и соответствующими организациями Испании были начаты переговоры по вопросу о заключении межправительственного соглашения о международном автомобильном сообщении. Наибольшие трудности вызывал вопрос о выдаче виз советским водителям. Часть статей соглашения были заключены уже весной 1986 г. Важность данного документа была обусловлена постепенным ростом товарооборота между странами, что требовало решение проблемы с перевозкой товаров в обе страны.

Отражением инициативы обеих сторон в увеличении взаимного товарооборота и стремлении решения возникающих на том пути трудностей стало проведение в Испании летом 1985 г. семинара «Как торговать с СССР».' Название говорит само за себя.

Значимым для Испании шагом стало вступление страны в Европейское сообщество. 7 июня 1985 г. в Брюсселе была завершена работа представителей стран-членов ЕЭС и Испании по выработке окончательного текста договора о присоединении Испании к Союзу. Ас 1 января 1986 г. Испания стала его полноправным членом.

Это событие самым серьезным образом сказалось на экономике страны, влияние на развитие которой оказали снижение таможенных сборов и приток капиталов. Однако обострение конкуренции нанесло удар по мелким хозяйствам. Несмотря на определенные трудности, связанные с процессом интеграции, присоединение к европейскому рьшку стало начальным моментом стадии экономического подъема страны.

В то же время Испания была вынуждена пересмотреть часть соглашений в сфере экономики и торговли с другими странами. В сентябре 1986 г. испанская сторона предупредила советское руководство о необходимости денонсации с 1 января 1987 г. Торгового соглашения, заключенного между странами 15 сентября 1972 г. В целом этот акт носил исключительно технический характер и создавал почву для пересмотра ряда статей старого соглашения с целью дальнейшего расширения экономического сотрудничества. В ходе денонсации были сохранены важнейшие

¹АВП СССР. Ф. 97. Оп. 58. Д.З. Папка 34. С. 39.

201

положения для успешного осуществления торговли между странами, такие как предоставление режима наиболее благоприятствующий нации и о статусе торгового представительства.

Одним из последствий присоединения Испании к европейскому рынку стали сложности, связанные с продвижением товаров на испанский рынок. К имевшимся ранее трудностям политического характера и сложной системы выдачи ввозных лицензий, добавлялись новые. Испанская администрация ввела систему контингентирования импорта многих советских товаров, установив строгий контроль за соблюдением этих квот Обязательным условием стало обновление ассортимента готовых промышленных изделий. Причем, данные ограничения были введены без учета ранее существовавшей практики двухсторонних торговых отношений и структуры советско-испанского товарооборота. Например, по заключенному контракту на 1987 г. была предусмотрена поставка в Испанию 5 636 легковых автомобилей, а импортная лицензия выдана лишь на 3 200 машин. Не выделялись вовсе или выделялись в ограниченных объемах контингенты на импорт советских электромоторов, швейных машин, электроламп и некоторых других товаров.'

Немалое практическое значение для активизации и систематизации экономического сотрудничества между странами на фоне происходящих перемен оказало посещение СССР делегацией Испанской конфедерации

предпринимательских организаций (ИКПО) в л^арте и официальный визит Председателя испанского правительства в Москву в мае 1986 г. Делегация ИКПО прибыла в Советский Союз 22 марта по приглашению ТПП СССР. Состав ее был достаточно показателен. В нее вошли 8 лидеров ИКПО и руководители 66 крупнейших испанских, как частных, так и государственных предприятий, банков и фирм, которые проявили интерес к расширению торгово-экономических связей с Советским Союзом. Это была первая столь представительная делегация испанских деловых кругов. Испанская сторона проявила большую заинтересованность в

¹ Испания / Под ред. В.Ю. Преснякова. - С. 57.

202

достижении конкретных результатов с точки зрения расширения торгово-экономических связей. При этом было оговорено, что особое внимание испанских коммерсантов привлекло заявление советского руководства об ускорении экономического развития и научно-технического прогресса.

Что касается поездки в СССР Ф. Гонсалеса в мае 1986 г., которая стала значимой составляющей базы новых отношений в сфере экономики и торговли, то еще накануне визита правая испанская газета «АБЦ» писала, что он может сыграть «успешную роль для усиления значительных национальных экономических интересов, которые возлагает Испания на торговлю с СССР.»'

В ходе визита был подписан Протокол о дальнейшем развитии экономического и промышленного сотрудничества между СССР и Испанией, который установил адекватные рамки для углубления торговли между двумя странами. Также было подписано оглашение о международном автомобильном сообщении. В процессе визита : члены испанской делегации встретились и провели предварительные консультации с представителями ряда советских ведомств и организаций, которые обладали несомненно большей свободой действий, чем еще пару лет назад, что не могло не сказаться на успешности проведенных переговоров.

Председатель Госплана СССР Н.В. Талызин провел беседу с испанским министром экономики и финансов, Генеральным секретарем Управления торговли, заместителем начальника Управления промыышенности и энергетики. Генеральным директором железнодорожной компании «КАФ», Начальником морского управления Национального института промышленности и директором компании Совиспан. Аналогичные встречи представители испанской стороны провели с Председателем Правления Госбанка СССР В.В. Деменцовым .и Председателем правления Внешторгбанка Ю.И. Ивановым, Председателем ГКНТ Г.И. Марчуком, Заместителем министра легкой промышленности Е.П. Питоврановым и т.д.

Особое значение имели переговоры Министра внешней торговли Б.А. Аристова с заместителем президента государственной нефтяной компании Испании

^ABC.-1986.-05deJunio.

203

«Испанойл», поскольку традиционно основой советского экспорта в Испанию являлась нефть и нефтепродукты. Успех проведенных советской стороной переговоров стал очевиден уже в следующем году. Так, если в 1986 г. поставки нефти из Советского Союза в Испанию упали до 26, 4 млн. руб., то уже через год они увеличились более, чем в 10 раз. (См.: Приложение 10).

Испанская сторона, которой приходилось решать острую проблему безработицы в стране, также выступила с инициативой строрггельства судов для Советского Союза, что в значительной степени способствовало работе испанских судоверфей. Характерно, что в связи с этим заявлением 11Ьпанской; стороны, одно из экономических изданий страны «Синко диас» озаглавило статью, обсуждавшую испанскую инициативу «СССР - кислородный баллон для испанских судоверфей».'

В то же время уровень развития экономического сотрудничества двух стран явно не соответствовал уровню политических связей, что, как говорилось на страницах испанской прессы, «само по себе было нелогично».

В это время происходящие в СССР перемены все больше привлекали внимание испанских деловых кругов. В ноябре 1986 г. был принят закон об индивидуальной трудовой деятельности, а в январе 1987 г. опубликовано постановление Совета Министров СССР о порядке создания на терр^ории СССР и деятельности совместных предприятий, международных объединений и организаций с участием советских и иностранных организаций, фирм и органов управления. Новая законодательная база создала основу для дальнейшей интенсификации контактов на уровне отдельных советских и испанских предприятий.

В январе 1988 г., на основе Соглашения о развитии экономического и промышленного сотрудничества от 24 февраля 1984 г. и с учетом положений Протокола, подписанного в Москве 20 мая 1986 г. между Министерством внешней торговли СССР и Министерством экономики и финансов Испании, в ходе

официального визита председателя испанского правительства в СССР, была подписана Долгосрочная программа развития экономического и промышленного сотрудничества между странами. Основной целью Программы было стремление

¹ АВП СССР. Ф. 97. Оп. 59. Д. 13. Папка 38. С. 5.

² Diario-16. - 1986. - 26 de Mayo.

204

придать экономическому сотрудничеству между странами более стабильный и конкретный характер. Она была направлена на создание условий и углубление долговременного сотрудничества между странами \a основе взаимной выгоды и рационального использования ресурсов в промышленности, сельском хозяйстве и других отраслях экономики. На основе подписанного документа предполагалось участие предприятий и организаций Советского Союза и Испании в совместных проектах в сфере строительства, модернизации промышленных установок и предприятий, создании совместных предприятий и смешанных обществ в соответствии с уже имеющимся законодательством, в промышленной кооперации, поставке машин, оборудования и других товаров, обмене патентами, лицензиями, «ноу-хау», технической информацией и новой технологией. Предполагалось также проводить обмен специалистами между странами^ с целью взаимного обмена технико-экономической информацией, проведением семинаров, симпозиумов и торгово-промышленных выставок.

В качестве наиболее эффективных и перспективных форм экономического и промышленного сотрудничества были выделены:

1. Строительство, расширение и модернизацию промышленных установок и предприятий на базе поставок оборудования, лицензий и технической документации;

2. промышленная кооперация в форме совместного производства готовых изделий и полуфабрикатов, поставок деталей и запасных частей, предоставления технологий, предназначенных для сборки оборудования, и другие формы сотрудничества и производства в СССР, Испании или в третьих странах;

3. обмен товарами и услугами.

Контроль за реализацией Программы возлагался на Смешанную советско-испанскую комиссию по экономическому и промышленному сотрудничеству, созданную в феврале 1984 г.^I

' См.: Сборник международных договоров СССР. - Вып. 44. - С. 320-Й2

205

С целью активизации торгового обмена между двумя странами 20 мая 1989 г. было подписано Соглашение о международном автомобильном сообщении, которое определило систему улучшения условий пассажирских, грузовых и транзитных перевозок между странами, оговорило необходимую документацию, габариты транспортных средств, систему налогов и сборов, таможенный контроль и т.д.'

Созданная за четырехлетний период договори^ и нормативная основа для расширения экономического, торгового и промышленного сотрудничества, с одной стороны, напрямую нашла отражение в изменении системы и объемов товарооборота между странами. С другой стороны, в связи с завершением нефтяного кризиса и постепенной переориентацией Испании на рынки Западной Европы, объем товарооборота был непостоянен и в отдельные годы ему было свойственно как резкое сокращение,. так и быстрое увеличение. Первый спад в системе товарооборота пришелся на 1986 г., когда объем взаимной торговли между странами сократился практически в два раза, с 588, 4 млн. руб. в 1985 г. до 296, 9 в 1986 г. При этом на следующий год росту подверглась только экспортная статья советского товарооборота с Испанией. Объем продажи товаров в эту страну в 1987 г. составил 497,7 млн. руб. по сравнению с 124,1 млн. руб. в предыдущем году. Подобные перемены были связаны с восстановлением закупок нефти и нефтепродуктов Испанией в Советском Союзе, основа_г для которых была создана в ходе визита председателя испанского правительства в 1986 г. и проведенных переговоров министра внешней торговли СССР с заместителем президента государственной нефтяной компании Испании «Испанойл».

Однако на протяжении всего периода с 1985 по 1989 гг. значительным изменениям подвергалась только экспортная статья товарооборота, уровень импорта из Испании на протяжении пяти лет оставался стаб1^льным.. В советском экспорте, который в значительной степени находился в зависимости от уровня продаж нефти и нефтепродуктов, постепенно возрастала доля оборудования и машин. В ней особое место занимали автомобили, тракторы, горно-шахтное оборудование и подшипники.

Постепенно расширялось сотрудничество с испанскими фирмами в области лицензионной торговли. (См.: Приложение 8). В экспорте Испании в Советский Союз

¹ Сборник международных договоров СССР. - Вып. 45. - С. 395-400.

^л 206

особое место занимал прокат черных металлов, уровень закупок которого, однако, снизился со 174 096 тыс. руб. в 1985 г. до 34 830 тыс. руб. в 1989 г. На протяжении всего периода Советский Союз импортировал из Испании продукты питания. Значительную часть испанского импорта составляли химические продукты. На основе достигнутых в 1984 г. соглашений их объем оставался постоянным. (См.: Приложение

9).

Тем не менее, несмотря на некоторую бессистемность и несбалансированность,

позитивные перемены в развитии торговых отношений между СССР и Испанией к 1989 г. были налицо.

На фоне общей активизации отношений и упрощения передвижения между странами, постепенно расширялся туристический обмен. Хотя, в сравнении с другими европейскими странами, связи Советского Союза и Испании в этой области были недостаточно интенсивными. По данным Консульского отдела Посольства СССР в Испании, до середины августа 1987 г. в Советский Союз въехало 10, 9 тыс. туристов ( за аналогичный период 1986 г. - 5 тыс.). Количество советских туристов, посетивших Испанию с января по август 1987 г. составило всего 1 425 человек.'

В определенной степени развитие отношений сдерживалось отсутствием советско-испанского соглашения в области туризма. А отсутствие представительства советских туристических организаций в Испании не позволяло должным образом организовывать работу с турфирмами Испании, изучить рынок и целенаправленно заниматься рекламой.

К 1987 г. сотрудничество советских туристических организаций (Интурист, Спутник, Совет по туризму при ВЦСПС) с испанскими турфирмами строилось на основе договорных обязательств. Наибольшее число туристов выезжали из Испании в Советский Союз по линии фирм «Евротур», «Идиомас и культура», «Политур». Консульский отдел Посольства СССР в Испании поддерживал, деловые контакты более чем с 30 испанскими турфирмами.

Учитывая уровень советско-испанских ^отношений, представлялось целесообразным направить усилия сторон на достижение Соглашения в области

¹ АВП СССР. Ф. 97. Оп. 60.Д 16. Папка 42. С. 129.

² Там же.-С. 130.

207

туризма, учреждения в Испании представительства «Интуриста», а также привлечения испанского капитала к развитию туристической инфраструктуры в Советском Союзе. >

Однако в экономике Советского Союза постепенно нарастали кризисные явления. Летом 1989 г. в стране начались забастовки на шахтах. 5 октября в Лужниках прошел профсоюзный митинг против обнищания масс. Все это создавало почву для ускоренной активизации сотрудничества Советского Союза с зарубежными странами в сфере торговли и промышленной кооперации. Наиболее значимым событием на этом пути стала поездка М.С. Горбачева в Мадрид.

Во время своего визита в Мадрид в 1990 г. советский лидер высказал идею о том, что испанским предприятиям стоит действовать более энергично, смелее конкурировать с бизнесменами из других стран, которые проявляют сейчас огромный интерес к Советскому Союзу.

В свою очередь, испанская сторона заверила советского лидера, что Испания, имеющая весьма динамичную, растущую экономику, открыта к сотрудничеству с другими странами, особенно с Советским Союзом. Поэтому испанское правительство готово способствовать обмену между деловыми людьми и специалистами во всех областях экономики.

Эти обновленные связи не только оправдывались взаимной выгодой, но и явились практическим доказательством того, как можно укреплять новую атмосферу взаимопонимания и диалога не только между странами, но ив целой Европе, составной частью которой являются и Испания, >и Советский Союз, как по географическому положению, так и по призванию.

В процессе визита в Испанию М.С. Горбачева министры иностранных дел двух стран подписали ряд двусторонних соглашений. Наиболее значимым для дальнейшего развития экономических и торговых отношений стало Соглашение о содействии осуществлению и взаимной защите капиталовложений. Данный документ определял и оговаривал географический регион, на который распространялось его нормативное

¹ Визит М.С. Горбачева в Испанию. - С. 36.

208

действие, систему защиты капиталовложений в соответствии с законодательством каждой страны. Стороны обязались не создавать препятствий путем принятия неоправданных и дискриминационных мер управлению, созданию, пользованию, расширению, продаже и ликвидации капиталовложений. Оговаривались также режимы капиталовложений, национализация и экспроприация, перевод платежей, решение спорных вопросов между сторонами и ъд^ Предполагалось, что договор будет действовать в течение 15 лет со дня вступления в силу. Предусматривалось также его последующее автоматическое продление на последующие двухлетние периоды. ^{^}

Соглашение создало базу для активизации^! благоприятных условий для капиталовложений, инвесторов одной страны на территории другой. Создав юридическую базу для защиты капиталовложений, оно, безусловно, повлияло на активизацию деловой инициативы, особенно с испанской стороны.

Следующим значимым шагом в активизации, углублении и придании более динамичного и масштабного развития деловым контактам между Испанией и Советским Союзом стал Меморандум правительств двух стран об улучшении условий финансирования торгово-экономического сотрудничества. Стороны обязались оказывать экономическую поддержку и содействовать развитию экспорта товаров, услуг и инвестиций, а также создавать условия для осуществления совместных капиталовложений советских и испанских организаций и фирм.^{^}

Согласно заключенному меморандуму, правительство Испании предоставило советской стороне ряд кредитов на общую сумму 1 500 млн. долларов США на три года на краткосрочной, среднесрочной и долгосрочной основе.^{^}

Половина полученной суммы была направлена на закупки в Испании продовольствия и промышленных товаров широ<^ого потребления, сырья и \1атериалов для их производства, а также других товаров,, необходимых для удовлетворения потребностей внутреннего рынка СССР. Еще 750 млн. долларов на условиях консенсуса были предоставлены для закупок в Испании оборудования и

¹ Визит М.С. Горбачева в Испанию. - С. 106-113.

² Там же. . С. 149-152. ^J Там же.

· 209

технологий для пищевой промышленности, агропромышленного комплекса, текстильной, трикотажной, швейной и кожевенно-обувной промышленности, для производства строительных материалов, медицинских препаратов, инструментов и аппаратуры.

Испания также высказала готовность внести дополнительные кредиты, по мере использования первого.

Подобное соглашение, безусловно, соответствовало требованиям советской экономики начала 90-х гг., которая в значительной степени опиралась на зарубежные заказы и, следовательно, напрямую зависела от развития экспорта. Подписание Меморандума также создало условия для вовлечения в сферу взаимных отношений различных отраслей экономики обеих стран и улучшения осуществления совместной деятельности, консорциумов, промышленной кооперации, инвестиционного сотрудничества, торговли промышленными, продовольственными и

потребительскими товарами.

Результатом падения, советской экономической системы и вызванный этим фактом нарастающий экономический кризис в стране все более остро ставили вопрос об использовании иностранных товаров и инвестиций в местное производство. Следовательно, заключение договора с Испанией было не только актуальным, но и в, значительной степени, было вопросом жизни советскб^о государства.

Развитие отношений между странами и решение конфликтных ситуаций создавало основу для развития туристического обмена Испании и Советского Союза. Первые туристические поездки испанцев в Советский Союз и советских граждан в Испанию имели место еще в 70-х гг., но из-за отсутствия нормативной базы и наличия ряда противоречий между странами они носили непостоянный характер, и их интенсивность изменялась вместе с изменениями политической и экономической конъюнктуры. Для придания этой сфере отношений более постоянного характера и их расширения в октябре 1990 г., наряду с другими договорами. Советский Союз и Испания подписали Соглашение о сотрудничестве в области туризма. При заключении данного соглашения стороны выразили надежду, что активизация туристических обменов создаст основу для лучшего знакомства народов с историей.

210

жизнью и культурой обеих стран, что, безусловно, соответствовало приоритетам в развитии советско-испанских отношений на новом этапе их развития.

Соглашение в сфере туризма оговаривало стремление обеих сторон содействовать его развитию. В качестве практических шагов в этом направлении оно предполагало содействие и упрощение выдачи туристических виз, облегчение пограничных формальностей для туристов каждой из стран, изучение возможности расширения технического сотрудничества в области туризма между официальными органами и периодический обмен мнениями по этому вопросу, обмен опытом по подготовке кадров и улучшению туристических ресурсов. Практическая реализация Соглашения возлагалась на созданную смешанную Комиссию по сотрудничеству в области туризма. Срок действия договора был определен пятилетним периодом с момента его вступления в силу.

В результате активизации связей между странами, выхода отношений на новый уровень, к 1990 г. основной показатель этого процесса, объем товарооборота Испании и Советского Союза достиг невиданной ранее отметки в 855, 8 млн. руб. Однако серьезные перемены затронули лишь объем советского экспорта в Испанию, который в этом году составил 637, 3 млн. руб. Импортная статья объема взаимных продаж практически, несмотря на стремление испанского правительства сбалансировать уровень товарооборота с Советским Союзом, оставалась неизменной. Причиной столь серьезного дисбаланса был тот факт, что значительную часть советского экспорта составляла нефть, объем продаж которой в некоторые годы, достигал 58 % общего объема экспорта. (См.: Приложение 8). И, несмотря на постепенное повыше?ше процента продаж техники и готовой продукции в Испанию, полезные ископаемые продолжали составлять значительную часть объема закупок испанской стороны у Советского Союза. В то время как номенклатура поставляемых из Испании товаров в значительной степени состояла из готовой продукции.

Тем не менее, несмотря на определенный дисбаланс в системе товарооборота между странами, именно в 1990 г. была достигнута наивысшая точка развития

¹ Визит М.С. Горбачева в Испанию. - С. 117-120.

211

экономических отношений между странами. Однако в 1991 г., в связи с внутриполитическими трудностями в Советском Союзе, объем товарооборота между странами упал до 516, 9 млн. руб., при этом впервые за последние пять лет импортная статья превысила объем экспорта из Советского Союза, достигнув 314,4 млн. руб.

Таким- образом, на втором этапе развития советско-испанских отношений, экономическое и промышленное сотрудничество между странами продолжало оставаться одним из наиболее значимых направление!. Именно в период с 1983 до 1991 г. эти связи получили серьезное развитие на основе дополнительной договорной: и правовой базы. Несомненно, на расширение сотрудничества сказались и перемены в хозяйственной системе Советского Союза, которые создали условия для развития отношений на уровне отдельных предприятий и ведомств. Тем не менее, несмотря на рост доли промышленной продукции, основной статьей экспорта СССР продолжало оставаться сырье, в то время как Испания специализировалась на продаже результатов производственной деятельности и продукции сельского хозяйства.

Внутриполитические перемены в Советском Союзе создали условия для расширения промышленной кооперации и деятельности совместных советско-испанский предприятий, что не могло не отвечать интересам обеих государств.

Таким образом, крах советской системы и распад СССР пришелся на пик развития советско-испанских отношений в сфере экономики. Партнером Испании по бизнесу и торговле с 1992 г. стало новое государство-преемник Советского Союза. Отношения между Российской Федерацией и Испанией в экономической сфере вплоть до 1994 г. строились на основе достигнутых ранее договоренностей. Следовательно, правомерным является утверждение, что именно в период с конца 60-х до начала 90-х гг. была заложена не только практическая, но и договорная и нормативная основа для сотрудничества между Россией и Испанией на современном этапе развития.

212

2.3. Советско-испанское культурное, научное и гуманитарное сотрудничество в 1983 - 1991 гг.

Приход к власти в Испании правительства социалистов и изменение ряда направлений в сфере внешней политики положительным образом сказался на интенсификации и расширении культурного, научного и гуманитарного сотрудничества между Советским Союзом и Испанией. Однако в первой половине 80-х гг. эти связи, в значительной степени, поддерживались на уровне частной инициативы и деятельности отдельных советских и испанских организаций, а не на общегосударственном уровне. Тем не менее, даже в первые годы после смены приоритетов испанской внешнеполитической активности прогресс в отношениях между странами в названных направлениях сотрудничества был налицо. Хотя, необходимо оговорить, что в течение 1982 -1985 гг. прогресс сказывался лишь в тех областях отношений, на которых менее болезненно отражалось идеологическое и политическое противоборство.

Процесс трансформации в подходах к вопросам культурного и гуманитарного сотрудничества между странами с 1982 по 1991 гг. можно также разделить на два условных периода. >

Первый из них приходится на 1982 - начало второй половины 80-х гг. и характеризуется постепенным поступательным развитием культурного и научного диалога между странами. На это же время приходятся попытки контактов в гуманитарной сфере. Однако на протяжении этого периода советско-испанские связи были в значительной степени бессистемными и непостоянными по причине отсутствия серьезной договорной базы, инертности и бюрократизированнос^ти как советского, так и в значительной степени испанского государственного аппарата. В дополнение к этому, негативное воздействие перманентно оказывала высокая степень идеологизированности советской внешней политики.

V

Тем не менее, заинтересованность стран в двустороннем сотрудничестве в сфере экономики и политики и развитие отношений в этих областях создавала предпосылки для интенсификации и расширения культурных и научных связей. А постепенное

213

открытие стран друг для друга не могло не сказаться на гуманитарных аспектах взаимодействия.. _^

Второй этап приходится на вторую половину 80-х гг. и связан со сменой политического режима и приоритетов внутренней и внешней политики в Советском Союзе, Все эти перемены напрямую отразились на отношениях между странами, в общем, культурном и научном сотрудничестве, в частности. В то же самое время, в связи с выдвинутыми новым советским лидером лозунгами гуманизации международных отношений и пристальное внимание к вопросу соблюдения прав человека, создали основу для реальных практических шагов двух стран в сфере отношений в гуманитарной сфере.

Основным, наиболее развитым и наименее идеологизированным направлением сотрудничества на первом этапе оставались связи в сфере культуры и культурные обмены.

В 1983 г. с огромным успехом в Испании пошли гастроли Ленинградского академического симфонического оркестра под управлением Е. Мравинского. Залы в Барселоне и Мадриде, где проходили концерты, были переполнены.

В систему вошло участие представителей обеих стран в музыкальных конкурсах и курсах, проводимых, как в СССР, так и в Испании.

Интересное событие, дополнрггельно подчеркнувшее наличие качественных изменений в отношениях двух народов, произошло в 1984 г, когда Сальвадор Дали обратился в советское посольство в Мадриде с<^предложением преподнести в качестве подарка Эрмитажу одну из своих картин. Однако результат переговоров был достаточно характерным для системы отношений между странами в рассматриваемый период. По причине бюрократических проволочек и инертности работников советских и испанских государственных учреждений подарок так и не был передан.'

Подобное увлечение культурой и традициями друг друга у испанского и советского народа можно было бы попытаться объяснить словами испанского министра иностранных дел, согласно утверждению которого «любые проявления

¹ Дубинин Ю.В. Амбахадор! - С. 278.

214

русской культуры в Испании, и испанской культуры в России вызывали невероятный интерес. Этот интерес является чем-то странным и мистическим, но он выражает увлеченность друг другом и родство между испанцами и русскими.» '

В связи с этим утверждением достаточно показательной является постепенная активизация сотрудничества между советскими и испанскими издательствами и расширение литературных связей. Уже к началу 80-х гг. стало традицией проведение выставок советской книги в Испании. В 1983 г. прошла выставка книги по русскому, советскому и западноевропейскому искусству и выставка советских книг в Университете Мадрида. Ранее состоялись две других - по советской художественной, научно-технической и учебной литературе. В перспективных планах испанских издательств находилось несколько десятков названий книг русских и советских писателей.

В октябре 1983 г. СССР принял участие в международной ярмарке «Либро-83». А в конце года состоялась официальная церемония вручение советского издания книги «Дон Кихот» на русском языке библиотеке Кор(5левского музея.

Примерно в это же время в Испании было создано и официально зарегистрировано общество «Ассоциация русской культуры в Мадриде», состоящее из русских граждан, проживающих на территории Испании.^{^}

В ходе проведения недели советского кино в Испании в 1982 г. было подписано соглашение о сотрудничестве между Госкино СССР и Министерством культуры Испании. В ходе реализации этого соглашения за .год в Испании на различных фестивалях в Барселоне, Сан-Себастьяне, Вальядолиде, Бильбао и Хихоне было показано 33 советских художественных фильма.» Это Соглашение создало уникальные условия для реального диалога между советскими и испанскими киностудиями.

¹ Moran.F. Espafia en su sitio. - P. 153.

² См.: Крестьянинов В. Испания: приметы времени// Международная жизнь. - 1983. - .№ 9. - С. 127-131.; АВП СССР. Ф. 97. On. 56. Д. 4. Папка 28. С. 92.

³ АВП СССР. Ф. 97. Оп.57. Д.6. Папка 30. С. 57.

⁴ АВП СССР. Ф. 97. Оп. 56. Д. 4. С. 91.

215

Активно развивались отношения в сфере науки и образования. Во время визита министра иностранных дел Испании в Москву в 1983 г. была достигнута договоренность об обмене преподавателями между Мадридским и Московским университетами. Был также подписан документ, предусматривающий расширение сотрудничества в области медицины и здравоохранения. ' Этот договор получил практическую реализацию в самые короткие сроки.

В качестве одного из первых шагов в процессе расширения отношений в области медицины, испанская сторона обратилась к советскому МИД с просьбой поддержать ее кандидатуру в качестве места размещения международного центра генной инженерии и биотехнологии.^{^} В июне 1983 г., в рамках реализации программы советско-испанского сотрудничества, СССР посетила испанская делегация во главе с министром здравоохранения Э. Льоркой. Ответный визит советской делегации пришелся на осень того же года. Советские медики приняли участие в работе Международного конгресса по сердечно-сосудистой хирургии, проходящей в Мадриде. В ходе визита также состоялась встреча с членами Ассоциации «Испанские врачи против ядерной войны».^{^}

С начала 1983 г. в ходе реализации намеченного плана развития отношений между Советским Союзом и Испанией в систем)^ вошли приглашения обеими сторонами представителей другой страны для участия в научных конференциях, симпозиумах и семинарах. Уже в начале января 1983 г. Международный институт статистики в Мадриде выступил с инициативой участия советских представителей в 44-ой сессии института. Летом того же года ряд советских учреждений получили приглашение принять участие в международных курсах по вопросам научно-технического сотрудничества. Второго октября советская делегация посетила Гранаду с целью участия в конференции ■, по сегнету электричества. А в конце месяца в Советский Союз прибыла делегация испанских физиков-ядерщиков.

¹ Красиков.А. Испания и мировая политика.- С. 313.

² АВП СССР. Ф. 97. Оп. 56. Д.1 Папка 28. С. 14-15.

³ Правда. -1984. -11 сентября.

216

С целью разработки программ и интенсификации и расширения контактов в научной сфере, каждый год, поочередно в Москве и Мадриде, проходили заседания Смешанной советско-испанской комиссии по научно-техническому сотрудничеству. В ходе реализации этих программ в 1984 г. было инициировано развитие практических связей между высшими учебными заведениями стран. Была также создана нормативная и договорная база для обмена советскими и испанскими учеными и преподавателями. В декабре 1984 - феврале 1985 г. в Испании в рамках сотрудничества между МГУ и Университетом Барселоны для чтения лекций находился профессор МГУ К. И. Гриднев .'

Значительную инициативу и поддержку в практическом осуществлении советско-испанского культурного и научного диалога проявляли дипломатические представительства стран. Осенью 1983 г. испанский п«)сол в СССР Хосе Луич Ксифра посетил ряд московских школ с углубленным изучением испанского языка. Его целью было выражение стремления испанской стороны развивать контакты в области образования. В процессе практической реализации этих идей ежегодно советские и испанские преподаватели иностранных языков посешали языковые курсы и школы, проходящие в Испании и Советском Союзе, соответственно.

Постепенно развитие получили отношения между странами на общественном уровне. Уже в январе 1983 г. делегация ВЛКСМ присутствовала на XV съезде Социалистической молодежи Испании (СМИ). Ответный визит состоялся в мае того же года. Испанская делегация во главе с ее генеральным секретарем Ф. Маньеро, ознакомилась с деятельностью советских молодежных организаций в Москве и Донецке. На конец 1983 - начало 1984 г. был запланирован визит советской делегации и подписание протокола о сотрудничестве между советскими молодежными организациями и СМИ на ближайшие несколько лет.

Также к началу 80-х гг. на постоянной основе поддерживались контакты между ВЦСПС и самым многочисленным профсоюзным объединением Испании профсоюзной конфедерацией Рабочие комиссии, которая, однако, находилась под сильным влиянием КПИ. В конце апреля 1983 г. по приглашению ВЦСПС в СССР

¹ См.: АВП СССР. Ф. 97. Оп. 57. Д. 6. Папка 30. С. 58.

² См.: АВП СССР. Ф. 97. Оп. 56. Д. 4. Папка 28. С. 87.

217

находилась делегация Рабочих комиссий во главе с генеральным секретарем профсоюза М. Камачо. '

Постепенно в системе отношений между странами особое место стали занимать новые направления гуманитарного сотрудничества. В ходе визита министра иностранных дел Испании Ф. Морана в Москву в 1983 г. одной из проблем, выставленных на обсуждение, оказалась судьба так 1^азываемых «испанских детей», оставшихся в СССР после завершения Гражданской войны. Пять испанцев, проживающих в России, в 1983 г. высказали желание вернуться на свою родину и столкнулись с серьезными трудностями в получении разрешения на выезд. Ф. Моран встречался со многими из них. С одной стороны, испанцы говорили о своей признательности советскому правительству, с другой стороны, часть из них изъявляла желание провести свои последние годы на родине. Проблема с выездом была вызвана тем, что некоторые из желающих покинуть Советский Союз работали на военном производстве или производстве, связанном с ядерной энергией, что усиливало бюрократическое сопротивление в получении разрешения на

2 >

возвращение.

Вопрос о судьбе испанцев, проживающих на территории Советского Союза, ставился и в 1984 г., когда, основываясь на документальных материалах, собранных в СССР, испанское телевидение показало передачу, посвященную судьбе детей испанский республиканцев, вывезенных в СССР после Гражданской войны в Испании.

С целью создания нормативной базы для решения этой проблемы, в 1984 г. испанская сторона обратилась с предложением провести переговоры о заключении договоров, регламентирующих основы гражданских отношений между странами. В качестве первого шага предполагалось заключить двустороннее соглашение в области социального страхования, которое предусматривало признание ряда принципов, таких как одинаковое обращение, соблюдение и сохранение прав и экспорт представляемых

¹ См.: Там же. - С. 87.

² Могап, F. Езрайа en se sitio. - P. 153.

· 218

средств (экономических и медицинских) с их возмещением между ответственными учреждениями. Советская сторона ответила согласием.'

Однако на протяжение всего этапа согласования и политические, и общественные деятели обеих стран высказывались за увеличение активности в развитии сотрудничества между Советским Союзом и Испанией. Причем испанская сторона выступала с криггикои и обвинениями в инертности и отсутствии интереса испанских организаций и ведомств, ответственных за культурное и научное сотрудничество. В то же время советские дипломатические круги говорили об

инертности советской стороны.

V Весной 1984 г., после возвращения из Москвы делегации испанских Кортесов,

глава делегации М.А. Мартинес высказался за активизацию советс ко-испанских связей в сфере культуры. Он заявил, что они поразились тому, что, в отличии от экономических и политических отношений, представление испанской культуры в Советском Союзе «совершенно восхитительное». Для тех, кто не знает этого, было поразительно обнаружрггь, что Лопе де Вега издается в Советском Союзе тиражом в 4 или 5 раз больше, чем в Испании. Очевидно, что существует огромная разница между ситуаций с испанской культурой в Советском Союзе, и русским присутствием в Испании, хотя также верно и то, что распространение испанской культуры имеет большое значение^{^}. >

В то же время Ю.В. Дубинин в своих мемуарах неоднократно негативно отзывался о деятельности советских должностных лиц, отказывавшихся следовать тенденциям новой реальности в отношениях между странами.»

Этапным событием в процессе развития культурных и научных связей между странами стал визит испанского короля Хуана Карл оса I и его супруги Софии в Советский Союз весной 1984 г. В программу королевы Софии было включено посещение Балетной школы Большого театра, что в последствии оказало большое влияние на развитие сотрудничество между странами в этой сфере. Королевская чета также посетила Загорск. Одним из основных моментов визита стала встреча Хуана

¹ АВП СССР. Ф. 97. Оп. 57. Д.1. Папка 30. С. 84-86.

¹ Actividades, textos у documentos. -1984. - №38. - P. 310.

³ См.: Дубинин Ю.В. Амбахадор! - С. 212.

219

Карлоса с «испанскими детьми». В программу визита было включено посещение Ленинграда: Эрмитажа, Русского музея, Павловска, Пушкина, Петергофа, Исаакиевского собора. ^

Еще в процессе подготовки визита испанского монарха в Советский Союз в Испании при непосредственном участии Советского посольства была организована серия акций, целью которых стало ознакомление испанского народа с советской культурой.

После окончания визита, уже в июне 1984 г. состоялось выступление по испанскому телевидению советского летчика-космонавта П.И. ЬСлимука. С 24 августа по 8 октября в Испании прошли очередные гастроли Ансамбля песни и пляски Советской армии имени Александрова. Всего было дано 47 концертов, которые посетило примерно 180 тысяч человек. ¹ В это же время на международном фестивале научно-фантастических фильмов советская работа «Лунная радуга» получил приз лучшего молодого режиссера. С 7 по 16 апреля в ходе проведения кинофестиваля в Мадриде и Сарагосе прошли встречи с кинорежиссером Р. Быковым, который выступил с лекциями, посвященными теме « Современное советское кино».^{^}

Однако качественным изменением нового этапа стал тот факт, что стороны не просто ограничивались выражением намерений развивать двустороннее сотрудничество на высшем уровне, но и предпринимали реальные шаги в этом направлении, постепенно создавая договорную базу для этого процесса на уровне конкретных ведомств и организаций.

В 1984 г. Мадрид посетил директор Госкон1^ерта СССР В.М. Кондрашов, который провел переговоры с представителями государственных органов культуры, концертных организаций, частных фондов и импресарио с целью конкретизации и расширения сотрудничества между странами.

В связи с развитием связей между странами, инициированным в 1983-1984 гг., активизировала свою деятельность и Ассоциация «Испания - СССР». Во время проходящего в Мадриде кинофестиваля ей была организована конференция с

¹ См.: Е1 Pais. - 1984. - 25 de Agosto.

² См.: El Pais. - 1984. - 14 de Abril.

220

участием главного редактора журнала «Культура и жизнь», а в мае прошла конференция на тему «Роль Советского Союза во Второй мировой войне».^{^}

15 января 1985 г. в Мадриде состоялось представление первого номера журнала «Испания-СССР», который рассказывал о советской действительности, вопросах советско-испанского сотрудничества и деятельности самой Ассоциации. 18 января Ассоциация открыла новый филиал в Кордове. По линии этой же организации в связи с празднованием 8-й годовщины установления дипломатических отношений между странами в зале Королевской консерватории в Мадриде состоялся торжественный вечер, в ходе которого состоялось выступление советского ансамбля «Эко».^{^}

В конце апреля Советский Союз посетил директор отдела культурных связей МИД Испании Гонсалес Абба с целью проведения консультаций о ходе выполнения Программы научного и культурного сотрудничества между Испанией и СССР на 1984 - 1985 гг.^{^}

26-30 сентября Советский Союз во второй раз принял участие в проходящем в Барселоне Втором международном книжном салоне1^»Либер - 84», в ходе которого состоялось подписание Меморандума между Госкомиздатом СССР и одним из крупнейших испанских издательств «Планета» об обменных библиотеках и об издании в Испании серии книг «История Второй мировой войны» на основе трудов советских военных, историков».^{^} 12 декабря в Мадриде состоялась торжественная церемония представления книги избранных речей и статей Генерального секретаря ЦК КПСС, Председателя Президиума Верховного Совета СССР К.У. Черненко по вопросам внешней политики СССР. ^* А в январе следующего года в Испании массовым тиражом был издан сборник статей и выступлений министра иностранных дел СССР А.А. Громыко.

¹ См.: АВП СССР. Ф. 97. Оп. 57. Д.6. Папка 30. С. 2-23.

² См.: АВП СССР. Ф. 97. Оп. 58. Д.1. Папка 33. С. 5.

³ См.: АВП СССР. Ф. 97. Оп. 58. Д.1. Папка 33. С. 7

⁴ См.: Правда. - 1984. - 24 апреля.

⁵ См.: Е1 Pais. -1984. - 10 de Octubre.

⁶ См.: АВП СССР. Ф. 97. Оп. 57. Д. 6. Папка 30. С. 56.

221

В январе 1985 г. в мадридском культурном центре «Кондое Дуке» прошла выставка картин И. Глазунова.' С 10 по 25 февраля в Испании с гастролями находился камерный оркестр «Виртуозы Москвы» под управлением В.Т. Спивакова.'^ В марте-апреле 1985 г, в Мадриде была проведена выставка «Страницы истории русского и советского балета».

Постепенно развивались научные обмены. В январе в Испании находился директор Института физики АН СССР профессор Н.Г. Басов. В результате поездки ему был присужден титул почетного доктора Политехнического университета Мадрида. В это же время директор Курганского НИИ экспериментальной и клинической ортопедии и травматологии Mинздpaвs^^ СССР Г.А. Илизаров принял участие в Неделе ортопедии и травматологии, проходившей в мадридском госпитале «Рамон и Кахаль».⁴

Таким образом, на волне процесса активизации политических отношений между Испанией и Советским Союзом, начатого с приходом к власти в Испании нового правительства социалистов, наметился постепенный рост связей между странами в области культуры, науки и гуманитарного сотрудничества. Вошло в систему проведение недель- испанского и советского кино и искусства, участие в международных выставках и семинарах. Развивались связи в области науки и образования. Показательным можно считать увеличение интереса к изучению испанского и русского языков в Советском Союзе и Испании соответственно. Постепенно начали пробивать себе дорогу связи в сфере гуманитарного сотрудничества, но, учитывая особенности социальной системы СССР, это направление не стало приоритетным в отношениях и ограничивалось выражением намерений, пожеланий а также редкими конкретными действиями.

Однако во всех перечисленных сферах сотрудничества проявлялись некоторые негативные факторы, продолжаюшие влиять на их развитие. К таким факторам можно отнести как объективную недостаточность нормативной базы, так и

¹ См.: Cambio-16. - 1985. -13 de Enero.

² См.: Cambio-16. - 1985.- 27 de Febroro.

³ См.: Cambio-16. - 1985. - 1 de Mayo.

⁴ АВП СССР. Ф. 97. On. 58. Д. 1. Папка 33. С. 6-7.

222

продолжающий оставаться высоким уровень идеалогизированности внешней политики СССР и низкая инициативность кадров.

Серьезные коррективы в сфере культурного взаимодействия между двумя странами произошли во второй половине 80-х гг. Вщ^тренние перемены в Советском Союза в этот период, трансформация уже существовавших и выдвижение новых приоритетов во внешней политике не могли не отразиться на отношениях с отдельными странами в различных областях отношений. Программа международного сотрудничества в гуманитарной области, выдвинутая; XXVII съездом КПСС оговорила новые направления политики СССР, которые включали сотрудничество в распространении идей мира, разоружения, международной безопасности; повышение уровня общей объективности информации; искоренение геноцида, апартеида и других форм; дискриминации; расширение международного сотрудничества в осуществлении полшгических, социальных и личных прав человека; укрепление и поиски новых форм сотрудничества в сфере культуры, искусства, науки, образования и медицины. В качестве основной задачей этой политики выдвигалось стремление очеловечить международных отношений.'

Именно с этого момента правомерно говорить об осуществлении полноценного сотрудничества между странами, характеризующегося постоянной активизацией и расширением связей в различных сферах отношений. Постепенное избавление советского внешнеполитического курса и официальной системы мышления от чрезвычайной. идеологизированности и замкнутости привело к появлению более открытого взгляда на мир и готовности воспринимать что-то новое, нетрадиционное. В то же время перемены в государственной системе 1^ыдвинули в качестве одного из основных приоритетов международных отношений вопросы гуманитарного сотрудничества.

В 1986 г. в Испании была издана работа М.С. Горбачева '»За мирное будущее планеты». В предисловии к книге содержалось обращение к испанскому народу, в котором советский лидер подчеркнул, что Советский Союз подходит к отношениям с Испанией в духе стремления к оздоровлению мирового политического климата.

¹ См.: Материалы XXVII съезда Коммунистической партии Советского Союза. - М., 1986. С. 75-76.

223

свертывания гонки вооружений, сокращения обычных вооружений, преодоления раскола Европы и содействия беспрепятственному и широкому мирному сотрудничеству всех стран и народов. М.С. Горбачев высказал точку зрения, что с давних пор два народа связывает глубокая взаимная симпатия, уважение друг к другу. На его взгляд, можно испытывать только удовлетворение, когда умножаются политические контакты между нашими странами, растет экономическое сотрудничество, и идет живой обмен духовными ценностями. Наши обоюдные возможности, по утверждению М.С. Горбачева, позволяют уверенно рассчитывать, что предстоящие годы будут отмечены существенным расширением взаимосвязей.

Советский лидер заявил, что видит в Испании серьезного партнера на международной арене, советские люди заинтересованы в постоянном диалоге и готовы развивать равноправные дружеские отношения с Испанией во имя укрепления мира в Европе и во всем мире.'

Именно на новом этапе советско-испанского диалога, во второй половине 80-х гг. эти отношения в сфере культуры и науки получили дополнительный серьезный импульс в виде государственной поддержки и создания правовой и документальной базы для их развития этих отношений на более высоком, официальном уровне.

Значимым шагом в процессе углубления двустороннего сотрудничества в условиях меняющейся советской реальности стал очередной обмен официальными визитами на высшем уровне. В качестве подготовительного шага для посещения СССР лидером испанского правительства, запланированного на март, в конце февраля 1986 г, в Испанию прибыл советский министр иностранных дел. А.А. Громыко, который провел серию встреч с испанским министром иностранных дел, королем Испании и председателем испанского правительства. В ходе визита был подписан специальный протокол, основанный на йоложениях Соглашения между странами о культурном и научном сотрудничестве, о подготовке сборника дипломатических документов в области отношений между Россией и Испанией в 1667-1917 гг.^{^}

¹ Горбачев М.С. Избранные речи и статьи. - М., 1987. - Т. 3. - С. 461-462.

² Россия и Испания: документы и материалы. В 2 томах. 1667 - 1917.- М., Международные отношения, 1997.

224

Идея создания сборника появилась в начале 1985 г. Посол СССР Ю.В. Дубинин предложил испанским историкам и архивному управлению испанского Министерства иностранных дел идею совместного издания дипломатических документов.' В короткий срок идея получила официальную поддержку обеих сторон. Было решено начать публикации с истоков отношений между двумя странами в XVII в. Целью данного проекта было осуществление практических шагов по расширению двустороннего сотрудничества и ознакомления народов обеих стран с историей: советско-испанских отношений, что, с точки зрения участников переговоров, создаст теоретическую основу для укрепления дружеских отношений между народами.

Документ, подписанный министрами иностранных дел двух стран в связи с изданием сборника, оговаривал, что сборник должен быть подготовлен совместно на базе материалов, отобранных поровну из испанских и советских архивов. Документы, предложенные к публикации одной стороной, должны были получить одобрение другой. Предусматривались два издания: одно - на испанском, другое - на русском. Было решено сборник выпустить в двух томах: первый том - по 1800 г., второй - с 1800 - по 1917 гг.^{^}

В 1986 г. ответственный секретарь испанской комиссии по изданию сборника провел консультации с советской стороной по вопросам издания. К этому времени уже была проведена серьезная работа по выявлению и систематизации документов в советских и испанских архивах, определена структура и объем сборника.'*

Однако по объективным причинам подготовка издания затянулась, в 1991 г. вышел первый том, а в 1997 - к 20-летию установления дипломатических отношений - второй.

В ходе визита между представителями двух сторон была также подписана очередная Программа культурного и научного сотрудничества на 1986-1987 гг..

¹ Дубинин Ю.В. Амбахадор! - С. 311.

² Сборник международных договоров СССР. - Вып. 41. - С. 361-363.

³ См.: Там же.

⁴ См.: АВП СССР. Ф. 97. Оп. 59. Д.4. папка 37. С.16-19.

225

которая охватила новые сферы деятельности и включала все больший спектр проводимых мероприятий.'

Во время пребывания испанской делегации в Москве прошли встречи Министра культуры Испании Хавьера Солано с заведующим отдела пропаганды ЦК КПСС А.Н. Яковлевым, членом Международного олимпийского комитета В.Г. Смирновым и Председателем Спорткомитета РСФР К.А. Андрионовым.

Однако, несмотря на начавшиеся перемены в отношениях между странами, вызванные изменением политического курса советского правительства и активизации его деятельности на международной арене, на первом этапе нового периода инициатива конкретных шагов по развитию отношений между странами традиционно исходила от представителей посольств в Испании и СССР.

Так, летом 1985 г, председатель испанского» национального олимпийского комитета Фаррер Салат обратился в Посольство Советского Союза в Испании с просьбой- о поддержке в выдвижении Барселоны в качестве места проведения Олимпийских игр 1992 г. Во время проведения этих переговоров послом Советского Союза был также поднят вопрос о возможности открытия генерального консульства в этом городе.^{^} При поддержке испанского посольства в Советском Союзе с целью расширения связей в области спорта и физической культуры. Высшему совету по спорту Испании были предоставлены данные об основах советского спортивного законодательства,. организационной структуре спорта, руководящих должностных лицах, школах тренеров по физической культуре, а также о других центрах по подготовке спортсменов высокого класса. ^{^} В ноябре 1985 г. Испанию по приглашению Высшего спортивного комитета посетил С. Бубка, где ему был вручен первый приз лучшего спортсмена года.

Весной 1985 г. в Испанское посольство по просьбе председателя испанского олимпийского комитета была направлена информация о культурных программах, музыкальных и театральных конкурсах и фестивалях, театральных училищах, артистических учебных центрах, университетах, языковых институтах, стипендиях.

¹ См.: За мир и безопасность народов. -1985. - Кн. 2. - С. 442.

² См.: Дубинин Ю.В. Амбахадор! - С. 327.

³ См.: АВП СССР. Ф. 97. Оп. 58. Д. 1. Папка 33. С. 49-50.

226

центрах студенческих встреч Советского Союза и т.д. После получения данных, направленных советской стороной, через дипломатические круги информация была доставлена заинтересованным в развитии контактов с Советским Союзом испанским организациям. '

К середине 1985 г. на основе разработанных двусторонних программ сотрудничества в сфере кинематографии, в систему вошло проведение в Советском Союзе недель испанского кино. Показ испанских фильмов состоялся одновременно в Москве, Ленинграде и Одессе в мае 1985 г. Летом этого же года в Испании начались съемки фильма «Салют, Испания!» советской группой кинематографистов во главе с Б.Т. Добродеевым. ^{^} Осенью делегация советских кинематографистов приняла участие в 32-м Международном кинофестивале в Сан-Себастьяне.³

В этом же году Советский Союз отмечал 40-летнюю годовщину окончания Великой Отечественной войны. С целью ознакомления испанской общественности с этим фактом из истории страны в Испании, по инициативе местного отделения ТАСС была организована фотовыставка «Ради жизни на ^емле». ⁴ В сентябре страну посетила делегация Советского Комитета ветеранов войн во главе с генерал-полковником А.Н. Желтковым.

В то же время официальные представители сторон продолжали настаивать на большей активности в отношениях между странами. Показательным стало выступление представителя парламентской оппозиции Генеральных кортесов в ходе визита в Испанию советской парламентской делегации летом 1985 г., о необходимости интенсифицировать культурные и спортивные связи между странами.^{^}

На фоне развития отношений в сфере культуры и спорта интенсифицировались связи в сфере науки и образования, интерес к которым представители научных кругов обеих стран проявляли еще в начале 80-х гг. Программа научного и культурного сотрудничества, подписанная министрами иностранных дел в Испании,

¹ См.: Там же. - С. 36-37.

² См.: Ei Pais. -1985. -10 de Junio.

³ См.: Правда. - 1985. - 30 сентября..

⁴ См.: Е1 Pais. - 1985. - 08 de Mayo.

⁵ См.: El Pais. -1985. -18 de Julio.

227

предусматривала активизацию обмена информацией, учеными и исследователями между двумя странами. В ноябре -декабре 1986 г. в Испанию прибыла делегация во главе с министром просвещения РСФСР, Целью поездки было изучение дополнительных возможностей практического осуществления договоренностей, достигнутых между странами в области образования.

В ходе практической реализации двусторонних образовательных программ и следуя принципам гуманитарного сотрудничества, выдвинутым советским правительством, в 1986 г. в Москве был открыт Университет испанской культуры, в рамках которого предполагалось проведение занятий,'^ посвященных истории русско-испанских и советско-испансБсих отношений, музыкальным связям Испании и Советского Союза, испанскому театру, поэзии. На этой же волне расширялось сотрудничество в сфере подготовки в учебных заведениях Советского Союза испанских граждан - стипендиатов Союза советских обществ дружбы (ССОД). К 1986 г. примерно 60 испанских студентов изучали в СССР русский язык и литературу, отечественную историю, физику,, химию и другие науки.' Со второй половины 80-х гг. вошло в практику прохождение стажировки и обучение испанцев в советских музыкальных учебных заведениях и отправка советских преподавателей для проведения курсов в Испании. Первый практикант, скрипач Д. Хорхе Педро Моралес, прибыл в Советский Союз в октябре 1987 г. и прошел стажировку в Московской консерватории. В то время как два советских преподавателя по классу скрипки и виолончели отправились в Испанию для проведения двухнедельных курсов совершенствования исполнительского мастерства.^{^}

Постоянно расширялись связи между странами в области медицины, инициированные серией соглашений, заключенных как на высшем уровне, так и на уровне отдельных учреждений и даже частных лиц. Начиная со второй половины 80-х гг., в систему вошли обмен информацией по медицинским вопросам, и обмен опытом между специалистами в различных отраслях здравоохранения.

В январе 1987 г.^ с просьбой пройти стажировку в лечебных учреждениях в Москве и Ленинфаде через Посольство Советского Союза в Мадриде обратился

См.: Красиков. А. Испания и мировая политика.- С. 331 ² См. АВП СССР. Ф. 97. Оп. 60. Л. 16. Папка 42. С. 29.

228

испанский хирург Х.Л. Сальмеронд, специализирующийся на лечении глазных болезней. В этом же году еще один испанский врач офтальмолог попросила оказать содействие в направлении на курсы при ВНИИ микрохирургии глаза Министерства здравоохранения СССР. Специалист, занимающийся психологическими проблемами лечения рака, попросил оказать содействие в поездке в СССР с целью провести консультации с советскими психологами, работающими в этой же области и передать им оригинал своего труда.

Инициативу развивать контакты с советскими медиками выразил начальник службы онкологии и радиотерапии Мадридского центра «Рамон и Кахаль» Р.А. Иглесиас. Он также выступил с инициативой принять у себя советских врачей, заинтересовавшихся его предложением.

В марте 1987 г. группа молодых советских С1^ециалистов в области детской психологии была приглашена принять участие в международном симпозиуме по медицинским аспектам образования и терапевтической педагогики. Несколько граждан Испании прошли курсы лечения в медицинских центрах СССР. ' Можно назвать десятки таких же обращений. Характерно, что их активизация начинается с 1987 г., в то время как на предыдущих этапах сотрудничества можно было выделить лишь единицы.

Развивались инициированные еще в начале 80-х гг. контакты между муниципалитетами. 20 сентября в Хихон прибыл заместитель председателя Горсовета Новороссийска с целью подписания договора о породнении этих двух городов. В октябре также состоялось породнение Барселоны и Ленинграда. В ноябре 1986 г. в Москву прибыл мэр города-побратима Мадрида с целью проведения консультаций о проблемах существования мегаполисов.³

Вполне очевидно, что импульс, данный изменениями приоритетов как во внутренней, так и во внешней политике двух стран, оказал значительное влияние на их развитие. С целью систематизации этих отношений и разработки новых программ

¹ См.: АВП СССР. Ф. 97. Оп.60. Д. 16. Папка 42.

² См.: АВП СССР. Ф. 97. Оп. 58. Д.1. Папка 33.

³ См: Правда. - 1986. - 29 ноября.

229

сотрудничества ежегодно в Советском Союзе и Испании проводились встречи смешанных советско-испанских комиссий.

Дополнительным шагом по улучшению и укреплению связей между странами стал визит в Советский Союз в мае 1986 г. второго по значимости человека Испании -председателя испанского правительства Ф. Гонсалеса. Уже в начале мая в Советский Союз прибыла группа работников каталонского телевидения, задачей которых являлась подготовка программы передач о Советском Союзе в связи с предстояшим визитом Председателя испанского правительства.

В ходе визита испанский лидер провел встречу с М.С. Горбачевым, в ходе которой еще раз было подчеркнуто стремление развивать не только политический диалог между странами, но и расширять контакты в гуманитарной области и связи в сфере культуры и образования.

В процессе официального визигга министр иностранных дел Испании Ф. Ордоньес еще раз поставил вопрос о развитии гуманитарного сотрудничества между странами и выступил с инициативой заключения двустороннего соглашения в области социального обеспечения, отсутствие которого затрудняло выезд так называемых «испанских детей» из СССР в Испанию.'

Характерно, что уже в следующем году после значительного облегчения процесса отправки на родину испанских граждан, в Мадриде прошла встреча «испанских детей», посвященная 50-летию отъезда в СССР первых групп детей испанских республиканцев, в результате которой в МИД СССР было направлено письмо с обращением к советскому народу. Под сообщением с выражением признательности было поставлены подписи участников встречи в Мадриде, число которых достигло примерно 500 человек. На встречу, при поддержке советского МИДа были отправлены пять советских воспитателей, которые работали с испанскими детьми в детских домах.

В тексте обращения к советскому правительству говорилось: « Мы - те, кто были в 1937 г, детьми испанских республиканцев, эвакуированные в Советский Союз, собрались в Мадриде для того, чтобы отметить 50-летие со дня, когда мы покинул'и

См.: Ya.-1986.-19deMayo.

230

СССР, событие, которое мы используем, чтобы выразить вечную признательность, которую мы испытываем по отношению к советскому правительству и народу. .. Мы благодарим от всего сердца за прекрасное время, проведенное в Советском Союзе. Мы помним вашу заботу, культуру и знания. От вас мы научились уважению к другим и любовь к. миру среди людей. Ваша дружба глубокая и искренняя обогатила всю нашу жизнь.»'

На встрече было также объявлено о том, что на сентябрь 1987 г. планировалось организовать турпоездку для бывших детей испанских республиканцев и членов их семей в СССР. В поездке приняло участие около 200>человек. ²

Значительно активизировались контакты в сфере культуры. Все более частым стало участие советских и испанских: музыкантов в конкурсах и фестивалях, проводимых на территории двух стран. В 1987 г. был подписан контракт на работу в Испании М.М. Плисецкой в качестве главного художественного руководителя Национального балета.^{^}

Расширялись контакты отдельных музеев Советского Союза и Испании. Так, помимо традиционного сотрудничества крупнейших государственных коллекций Эрмитажа и музея Прадо, сотрудничество в этой сфере пополнилось участием

специализированных музеев. В феврале 1987 г. испанская комиссия по празднованию

V 500-летия открытия Америки обратилась с просьбой направить ряд экспонатов на

мадридскую выставку «Культура населения Северо-восточного побережья» к Антропологическому музею МГУ и Ленинградскому музею антропологии и этнографии. В 1987-1988 гг. прошел обмен археологическими выставками между Мадридским археологическим музеем и Государственным музеем искусств народов Востока.»*

Условия для этого процесса были созданы целым рядом факторов. Во-первых, Советский Союз постепенно поднимал железный занавес и этим самым давал возможность Западному миру совершать первые попытки изучения этой «загадочной» и даже, вероятно, несколько пугающей части свечга. Во-вторых, попытки нового

¹ АВП СССР. Ф. 97. Оп. 60. Д. 16. Папка. 42. С. 15-16.

² См.: Правда. - 1987. - 2 сентября.

³ См.: АВП СССР. Ф. 97. Оп. 60. Д. 16. Папка 42. С. 61.

⁴ См.: Там же. - С. 42.

231

советского руководства избавиться от инертности государственных структур и поставить на высшие посты молодых увлеченных профессионалов хоть и не давали скорых результатов но, безусловно, создавали базу перемен. В-третьих, большая открытость страны создала возможность для самих советских граждан выйти на уровень международного общения, как обмена знаниями и опытом с

представителями других стран, так и проведения совместных мероприятий в самых различных направлениях гуманитарного сотрудничества.

Тем не менее, ситуация была не столь безоблачной. Консерватизм и устойчивость советской системы, а также, в значительной степени, и общественного мнения не мог не сказываться на развитии новых тенденций, как во внутренней жизни, так и в сфере международных отношений. Однако, несмотря на это, заинтересованность в открытии мира советским -обществом и более глубоком изучении советской культуры и науки западным миром была налицо,

В 1987 г., когда страны отмечали 10-летие с момента установления дипломатических отношений, в итоге проведенного второго коллоквиума историков СССР и Испании, состоявшегося еще в октябре 1981 г., был опубликован сборник статей «Россия и Испания. Историческая ретроспектива», рассматривающий отдельные аспекты истории становления советско-испанских отношений. ' В Испании неоднократно проводились встречи политиков, историков и экономистов, в ходе которых обсуждались перспективы развития Советского Союза, происходящие в стране перемены и последствия этих перемен в сфере испано-советских отношений. Причем заявления ряда специалистов были не столь оптимистичными. Несмотря на имевшие место в СССР прогрессивные, с точки зрения западного мира, реформы, испанские аналитики предлагали не расслабляться и учитывать тот факт, что, независимо от изменений в экономике, социальной сфере и внешнеполитических инициативах, сама государственная структура оставалась прежней, что вызывало определенную обеспокоенность в испанских кругах.

¹ См.: Россия и Испания. Историческая ретроспектива. -М., 1987.

232

Тем не менее, перемены в стране продолжались. 13-15 мая 1986 г. Пятый съезд кинематографистов СССР с резкой критикой обрушился на прежнее руководство Госкино и конъюнктурность работ. На самом деле, во второй половине 80-х гг. наметились серьезные изменения в теории и практике советского искусства. Подобные перемены не могли быть незамеченными испанской стороной.

С середины 80-х гг. испанские СМИ все чап^е обращались к особенностям культурной жизни Советского Союза. Газета «Эль Пайс» опубликовала серию статей, посвященных развитию советской кинематографии и деятельности интеллигенции и диссидентов' Журнал «Камбьо-16» обращал внимание на изменение тематики и подходов в советском искусстве.^{^}

В конце 1987 г. в Мадриде прошла неделя советского кино, на которой, согласно оценкам испанских периодических изданий, была продемонстрирована мощь советского кинематографа, с жанровыми фильмами, комедиями и драмами, которые задевают проблемы современности. В связи с празднованием 70-летия октябрьских событий 1917 г., в программу были также включены знаменитые шедевры советского кино, такие как: «Броненосец Потемкин» и «Октябрь» Эйзенштейна, «Мать» Пудовкина и «Щорс» Довженко. В качестве дополнения была показана работа Тарковского «Зеркало». Истинной находкой, с точки зрения испанцев, и кульминацией цикла стал фильм «Мой друг Иван Лапшин», который впервые показывался в Испании. Испанская публика была также впечатлена «Очами черными» Н. Михалкова, который позже стал фильмом года на европейских фестивалях. Про фильм писали: «чеховская история, легкомысленная, изысканная...» До 1987 г. испанская публика уже видела некоторые работы Михалкова, такие как «Незаконченная пьеса для механического пианино», « Пять вечеров». Михалков был назван «легкомысленным и неординарным тал^том». Его брат, Андрей Кончаловский представил монументальную «Сибириаду» и снятый в США «Дьявольский поезд».

¹ См.: EI Pais. - 1987. - 1 de Febrero, El Pais. -1987. - 13 de Febrero etc.

² См.: Cambio-16.- 1987.- Febrero - Mayo.

³ См.: Bayon, M. Un cine vivo // Cambio-16. -1987. - № 835. - P. 114.

233

В это же время, в испанской прессе появились массовые публикации, посвященные особенностям работы советской киноиндустрии, трудностям, с которыми сталкиваются создатели фильмов на фоне изменений, происходящих в стране. '

В январе 1988 г. в Овьедо Культурным фондом муниципалитета был проведен цикл, посвященный кинематографии СССР, под названием «Взгляд на советское кино», в течение которого при посредничестве фирмы Алта Фильма было показано около 70 полнометражных фильмов, часть, из которых ранее в Испании не демонстрировались. В мероприятии также принял!^ участие советские артисты и кинематографисты.²

В Хихоне осенью 1987 г., на основе договоренности с дирекцией международного кинофестиваля детских и юнощеских фильмов, впервые была проведена неделя советского детского и юношеского кино, которая была приурочена к празднованию 70-летия Октября.^{^}

Достаточно интересен и парадоксален был набор фильмов, представляемых испанской публике в течение всего 1987 г. Он напрямую отражал противоречивость советской культуры конца 80-х. Одновременно на экранах появлялись откровенно пропагандистские работы классиков советского кино и работы представителей нового течения, которые обрушивали 1фитику на советскую систему, стиль жизни и, в значительной степени, типовую психологию советского общества. Естественно, парадоксальность подобной ситуации не могла не вызывать еще больший интерес испанской публики.

Весной этого же года, согласно сообщениям испанских СМИ, произошел обмен работами советских и испанских художников, которые расположились соответственно в Мадриде и Ленинграде. В Испании было выставлено более 40 работ из коллекции Русского музея XIX в. В Советский Союз, в свою очередь, были отправлены испанские шедевры от Гойи до Пикассо. ⁴ А осенью 1988 г. по предложению испанской стороны в Испании прошла э,ыставка современной советской

¹ См.: Вауоп, М. Lo que la “perestroika” se Uevo // Cambio-16. - 1987. - № 835. - P. 116-1 17.

² См.: АВП СССР. Ф. 97.0п. 60. Д. 16. Папка 42. С. 50-51.

³ См.: Там же. -С. 57-58.

⁴ См.: Chamorro, Е., Diz, А. Pintores rusos aqui у espanoles alii // Cambilo-16. - 1987. - № 805. - P. 135-137.

234

живописи, ' в этом же году в Барселоне и Мадриде прошла выставка Матисса из экспозиций Эрмитажа.

Стремление как советского, так и испанского правительства и общественности получить максимальный доступ к шедеврам искусства друг друга сказывался и на расширении связей в области книгоиздательства.

В 1988 г., одно из крупнейших московских издательств обратилось к Испании с просьбой оказать содействие в издании ряда работ испанских авторов. Руководитель департамента национальных и региональных издательств СССР М.В. Шишигин в интервью испанскому журналу заявил, что испанские авторы являются наиболее почитаемыми среди других иностранцев, то же самое относится и к испанским художникам. По его словам, «советские дети не просто великолепно знают Сервантеса, но также знают и Гойю и Эль Греко». Этот интерес к испанской культуре и рост увлеченностью СССР в Испании привели к выступлению издательств двух стран с инициативой заключить соответствующие соглашения о правах на. издание испанских авторов в Советском Союзе и советских и русских - в Испании.

Для привлечения внимания к этой проблеме издательства двух стран решили организовать в ходе недели советской культуры в Испании ближайшей весной большой выставки испанских книг, которые были изданы в СССР. Планировалось также собрать коллекцию советско-испанских графических работ и издать их в обеих странах.^{^}

В это же время, в связи ростом интереса к советской литературе в Испании, в конце 80-х гг. испанское издательство «Планета»^ начало выпуск серии работ «Великих советских авторов». К 1988 г. уже были изданы «Знак беды» Василия Быкова, «Плаха» Чингиза Айтматова и «Печальный детектив» Викторам Астафьева. Среди других работ, которые готовились к изданию, «Дети Арбата» Анатолия Рыбакова, работы Даниила Гранина, Сергея Залыгина и другие.'*

К этому времени другие испанские издательства уже выпустили работу Владимира Маканина «Река с быстрым течением», «Один и одна». Поразительным

¹ См.: Е1 Pais. -1988. - 9 de Septiembre.

² Antolin,E_- El gigante editorial raso se interesapor Espana/ZCambio -16. - 1987. - №829.- P. 175.

³ См.: Там же.

^*См.:Longares,М., Bellver, J..M. La “Perestorika” que se exporta //СаТпЫо-1б. - 1988.-№883.- P. 162-164.

235

был тот факт, что обе эти работы были опубликованы в Советском Союзе и Испании практически одновременно.

Так же как и в ситуации с советским кино, характерны были изменения в составе публикуемых работ советских авторов. Отражая внутренние тенденции развития СССР второй половины 80-х гг., все большее внимание испанские издательства уделяли авторам новой волны, работы которых в значительной степени носили откровенно антитоталитарный характер.

Вполне естественно, что в это же время особый интерес испанских СМИ вызвали появившиеся данные по проблеме ГУЛАГа и политическим заключеннЫхМ. На страницах журнала «Камбьо-16» в 1988 г. была опубликована целая серия статей, посвященных этим проблемам.' В ней содержались, как документальные сведения, так и интервью с лицами, прошедшими через систему лагерей. Особый интерес испанских СМИ также вызывала проблема нарушения прав человека в Советском Союзе. Деятельность нового советского руководства в реализации этих прав проявился к концу 1989 г., когда в СССР был принят ряд шагов, направленных на восстановление прав народов, подвергавшихся насильственному переселению. В это же время было восстановлено гражданство Г.П. Вишневской, М.Л. Ростроповича, В.Н. Войновича и др. Обо всем этом был дан полный отчет в целом ряде испанских изданий, особое место среди которых традиционно принадлежало журналу «Камбьо-16».

Таким образом, ко второй половине 80-х гг. в развитии советско-испанский культурных и научных связей не просто наметились серьезные сдвиги, но и появились все основания утверждать, что они заняли заметное место в системе межгосударственного сотрудничества, став одним из основных его направлений. Однако следует признать, что на этом этапе продолжай существовать значительные неиспользованные резервы в области науки и культуры и возможности для их дальнейшего развития.

В мае 1988 г. в Испании прошел очередной семинар политиков и историков, дебаты на котором были преимущественно посвящены изменениям во

¹ См.: Cambio-16. - 1988. - № 854.

236

внешнеполитической ориентации страны. Участники уделили значительное внимание эволюции Советского Союза и влиянию этого процесса на развитие отношений между Востоком и Западом. Общее мнение сводилось к тому, что существовала фактическая реальность значительных перемен в СССР, что было, безусловно, фактом, оказывающим серьезное влияние на развитие мировой политики. Но, в то же время, с точки зрения испанских политологов, было бы абсурдным предполагать, что эти изменения затронули глубинные основы советской системы.'

Очередным и, несомненно, этапным моментой^ в углублении и расширении культурного и научного диалога между странами стал визит советского лидера в Испанию в 1990г. и посещение Москвы главой испанского правительства летом 1991г.

В своей приветственной речи, обращенной к М. С. Горбачеву во время его визита в Испанию в октябре 1990 г., Хуан Карлос заявил, что необходимо, чтобь_ьс каждым днем, испанский и советский народы все глубже взаимно знакомились с реальной действительностью стран. Особенно в таких областях, как культура, технология и наука. Король Испании подчеркнул, что, на его взгляд, «советский народ - народ великой культуры - одарен врожденным чувством искусства и, также как и испанский народ, продолжает порождать великих деятелей искусства, поэтов и писателей с мировыми именами, ученых и специалистов самого высокого уровня». Он также подчеркнул, что между двумя народами всегда существовала взаимная симпатия и притяжение, которые теперь необходимо закрепить. С этой целью испанский монарх предложил приложить все усилия к тому, «чтобы работать вместе, чтобы вместе продвигаться вперед к горизонтам человеческого разума и знаний. Лучшими инструментами для достижения этих целей должны стать уже существующие центры по науке и культуре, а также новые центры, создание которых было недавно согласовано.»²

¹ Benavides, Р. La cooperacion politica Europea//Un examen delapolitica exterior Espanola. Una Publicacion del Instituto de Cuestiones Intemacionales. -1988. - №40. - P. 51.

² Визит M.C. Горбачева в Испанию. - С. 35.

237

В качестве практических шагов в сфере укрепления связей между двумя народами, в ходе визита советского лидера состоялось открытие Института советской науки и культуры при Мадридском университете. Целью создания нового института, согласно заявлению ректора университета, было углубление сотрудничества Испании с Советским Союзом. Испанская сторона выразила надежду на то, что на базе института буду проводиться обмены мнениями, дебаты и симпозиумы по злободневным вопросам европейского и международного развития с участием видных ученых и специалистов из СССР, Испании, других европейский стран. Предполагалось, что институт начнет свою деятельность уже в ноябре 1990 г., когда состоится обсуждение проблемы создания единой Европы.

В дар институту от советских представителей была передана библиотека русской и советской литературы.

Профессорский состав Мадридского университета в обращении к М.С. Горбачеву, высказался за развитие самых разнообразных отношений между Испанией и Советским Союзом. Представители и советской, и испанской стороны высказались за то, чтобы двустороннее сотрудничество опиралось на расширяющуюся массовую, народную базу. Они выразили надежду на то, что созданный Мадридским университетом Институт советской культуры и науки прочно закрепит за собой заслугу основоположника нового этапа в интеллектуальном обмене двух стран.

С целью дальнейшей интенсификации и упорядочения советско-испанских отношений в сфере научного сотрудничества, придания; им сбалансированного и стабильного характера, представителями советского'^ и испанского правительства в ходе визита советского лидера в Мадрид, на основе Соглашения между странами о научном и техническом сотрудничестве 1979 г., была разработана Долгосрочная программа научно-технического сотрудничества между СССР и Испанией на. десятилетний период. Стороны обязались продолжить усилия, направленные на развитие сотрудничества в данной области в ближайшие 10 лет с учетом приоритетов и возможностей обеих стран.

Программа предусматривала обмен учеными и специалистами, информацией по интересующим тематикам, организацию конференций, встреч, симпозиумов и специализированных выставок, проведение совместных исследований и т.д.

238

Приоритетными сферами сотрудничества были названы: космические исследования и астрофизика, здравоохранение и медицина, охрана окружающей среды, исследования в области сельского хозяйства, геологии, новых материалов, а также энергетика, перспективные технологии и робототехника, биотехнология, морские ресурсы, исследования Антарктиды, строительство, железнодорожный транспорт, метеорология и др. ' >

Важным шагом в развитии сотрудничества в области образования стало подписание Соглашения, предусматривающего эквивалентное и взаимное признание документов об образовании и ученых степеней.^{^}

В ходе реализации объявленных новых приоритетов внешнеполитической деятельности Советского Союза, в Мадриде министрами иностранных дел обеих стран также был подписан Советско-испанский договор о правовой помощи по гражданским делам. Договор предусматривал облегчение доступа граждан одной страны в суды другого государства, обеспечение признания и исполнения судебных; решений, вынесенных на территории другого государства, и упорядочил правовую помощь по гражданским делам.

Согласно данному документу граждане одной страны получили право пользоваться на территории другой страны такой же правовой защитой, как и граждане этой страны. Они имели право свободно и беспрепятственно обращаться в суды или в иные учреждения, к компетенции которых относятся гражданские дела, на таких же условиях, что и собственные граждане. Договор оговаривал судебные расходы, условия оказания бесплатной юридической помощи, назначал ответственные органы, необходимые документы, исполнение просьбы о правовой помощи, несение расходов, признание судебных решений и т.д. ^{^}

Договор явился определенно прогрессивнщм шагом на пути развития двусторонних отношений, т.к. до 1990 г. между странами не существовало правовой базы для решения вопросов, находящихся в компетенции гражданского права.

'См.: Там же.-С. 120-127. ²См.: Там же. -С. 128-129. ³ См.: Там же. - С. 86-97.

239

Заключенное соглашение облегчило регулирование правовых отношений между странами.

Вторым значимым документом в системе гуманитарных связей стало Соглашение о сотрудничестве между правительствами Испании и Советского Союза по борьбе со злоупотреблением наркотическими средствами и их незаконным оборотом_; Подписанное соглашение определило сферы сотрудничества между компетентными органами обоих государств. К ним были отнесены поиск эффективных методов для решения проблем, возникающих в связи с лицами, оказавшимися.в зависимости от наркотических сред<^тв; разработка методов оценки зависимости от наркотических; средств и программ предотвращения этой зависимости. С целью практической реализации данных направлений сотрудничества предполагалось осуществление обмена информацией, проведение встреч специалистов, конференций и семинаров.

В Соглашении также оговаривались и методы сотрудничества в борьбе с. незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ. Для этого условиями соглашения была создана база для взаимодействия таможенных органов обеих стран на уровне обмена информацией и статистическими данными; периодического обмена представляющей оперативный интерес информацией, касающейся фактов, событий и лиц, которые причастны к незаконному обороту наркотиков; обмена информацией о способах и методах перевозки запрещенных наркотических средств. Предполагался также регулярный обмен опытом ответственных организаций и проведение совместных семинаров и рабочих встреч.'

Подобные инциденты в отношениях между странами уже возникали, но до данного момента они решались путем частных договоренностей посольств обеих стран. В 1990 г. была создана нормативная база для контроля за процессом употребления и распространения наркотиков и наркотических средств в процессе двустороннего сотрудничества.

Большое значение для взаимного ознакомления испанского и советского народов с культурой, стилем жизни, традициями друг друга традиционно продолжало играть

См.: Там же. - с. 113-117.

240

сотрудничество между странами в области кинематографии. По этой причине в ходе визита М.С. Горбачева в Мадриде министры иностранных дел двух стран подписали Соглашение между СССР и Королевством Испанкой о взаимоотношениях в этой области. До этого момента все контакты в данной сфере осуществлялись на основе Соглашения о культурном и научном сотрудничестве 1979 г., которое постепенно теряло свою значимость, т.к. новые тенденции в отношениях между странами требовали активизации и более четкого регулирования различных областей взаимодействия.

Новый договор был направлен на расширение и укрепление сотрудничества между странами в области кинематографии. Стороны договорились о ежегодном проведении недель советского кино в Испании и испанского кино в СССР по очереди в каждой стране. Предполагалось также более активное участие советских и испанских делегаций на кинофестивалях, проходящих на территории одной из стран.

Соглашение также предусматривало развитие совместных научных исследований в области кинематографии, с целью этого стороны рассчитывали активизировать обмен специалистами в данной области. Оговаривались также перспективы новой сферы культурных отношений между странами - совместного кинопроизводства.'

В ходе визита в Советский Союз испанского лидера летом 1991т. еще раз было подтверждено намерение сторон развивать двусторонние отношения, одним из приоритетных направлений которых оставались связи в области культуры и образования и гуманитарные отношения.

Таким образом, на фоне внyтpипoлитичecкиJ^ перемен в обеих странах и позитивных изменений на международной арене, к началу 90-х гг. XX в. отношения между Испанией и Советским Союзом достигли небывалого размаха. Созданная договорная и правовая базы определяли перспективы дальнейшего развития этих отношений. Однако именно в этот момент, внутренние перемены в Советском Союзе, приведшие к его распаду и изменение геополитической ситуации, напрямую отразились и на внешнеполитической активности государства, в общем, и на отношениях с отдельными странами в различных сферах сотрудничества, в

¹ См.: Там же. - С. 130-137. ■ >

241

частности. Естественно, трудности, с которыми столкнулась страна во второй половине 1991 г. привели к резкому спаду в развитии связей с Испанией не только на государственном уровне, но и на уровне частной инициативы. Таким образом, второй этап в истории советско-испанских отношений был завершен.

Однако достигнутые ранее соглашения и уровень двустороннего взаимодействия создали уникальную базу для развития российско-*^спанских отношений на новом этапе, начало которого ознаменовалось официальным признанием в декабре 1991 г. Испанией России в качестве государства-продолжателя СССР.

Итак, второй этап в истории советско-испанских отношений после их восстановления в 1977 г. пришелся на достаточно значимый период в истории обоих государств. Приход к власти в Испании правительства социалистов и в Советском Союзе нового руководства реформаторов отразились не только на внутреннем состоянии государств, но и на проведении политики в сфере их взаимодействия и сотрудничества. Начиная с 1985 г., можно говорить о стабильном поступательном развитии этих отношений по всем направлениям. Урегулирование политических вопросов, отсутствие прямых конфликтов между странами, активизация отношении в сфере экономики создали базу^ для осуществления практического диалога между народами в области культуры и науки. Прогресс в этой сфере был налицо. Причем, необходимо оговорить, что во второй половине 80-х гг., по сравнению с предыдущими этапами, инициатива развития этого диалога исходила в равной мере от обоих государств. Это было вызвано как постепенным размыванием барьеров между Советским Союзом и внешним миром, так и внешнеполитической деятельностью испанского правительства.

В общем, к началу 90-х гг. были созданы практически идеальные условия для развития культурного и гуманитарного сотрудничества между Испанией и СССР. Однако продолжали существовать некоторые сдерживающие факторы. К ним можно отнести высокий уровень бюрократизации обоих государств, определенные трудности, связанные с пересечением границ двух государств и отсутствие продолжительного опыта в отношениях между странами. Тем не менее, именно в это время были созданы условия для накопления подобного опыта.

' ^> 242

На этапе с середины 80-х до начала 90-х гг. расширились и активизировались гуманитарные связи не только на уровне государственных учреждений, деятельность которых являлась отражением официальной конъюнктуры, но и конкретных ведомств и частных лиц. Причем, если связи высшего уровня имели скорее политический и в некоторой степени абстрактный характер, то практические, реальные связи между советским и испанским народами осуществлялись как раз на уровне отдельных частных инициатив. Именно они, основываясь на все расширяющейся нормативной базе, отражали прогресс в развитии советско-испанских отношений.

Практика осуществления связей между Испанией и СССР в сфере культуры, науки, спорта и гуманитарной области и нормативная база, созданная в конце80-х гг. заложили основу развития российско-испанских отношений на новом историческом этапе.

243

Заключение

Конец 50-х - начало 60-х гг. XX в. в истории Советского Союза стали периодом развития и активизации нового, во многом уникального, направления внешней политики страны, которое характеризовалось высокой степенью противоречивости и неустойчивости. Этим направлением стало установление сначала единичных контактов, а затем и вошедших в систему отношений с франкистской Испанией. Значимость этого явления определялась тем фактом, что на протяжении двух десятилетий между странами существовала непреодолимая стена, поддерживаемая режимами обоих государств. В связи с поражением республиканского лагеря в испанской Гражданской войне 1936-1939 гг. и приходом к власти правительства Ф. Франко, Советский Союз отказался признать новый государственный режим Испании и прервал какие-либо связи с ним.

Уникальность подобных двусторонних отношений заключалась в самой системе двух авторитарных государств, стоящих на различных полюсах мировой политики. Высокая степень парадоксальности сближения двух держав определяется тем, что этот процесс пришелся именно на 60-е гг., когда в Советском Союзе после непродолжительного периода оттепели начался процесс постепенного возвращения тоталитарных тенденций как во внутренней, так и внешней политике.

Первые единичные контакты между странами в торговой сфере приходятся на

■ > конец 50-х гг. Однако это были лишь первые попытки частных деловых кругов

Испании разбить стену между двумя государствами.

Чуть более частыми и систематичными эти контакты стали в 60-е гг. и связаны они были, преимущественно, с деятельностью советского и испанского посольств во Франции, на территории которых и имели место первые переговоры между представителями сторон. Однако вплоть до второй половины 70-х гг. эти контакты носили лишь эпизодический, неустойчивый характер, отсутствовала их договорная и правовая основа. А торговля, составляющая основу межгосударственного сотрудничества; в этот период, осуществлялась на базе единичных сделок, заключенных отдельными советскими внешнеторговйми организациями.

244

В связи с завершением наиболее острой стадии политического бойкота логичным становится вопрос о причинах этого явления. Вероятнее всего, с точки зрения автора, инициатива испанской дипломатии была обусловлена не только необходимостью поиска новых рынков сбыта . своих товаров и закупок сырья в условиях; экономического подъема, но и причинами политического характера. Выгодное стратегическое положение Испании и заинтересованность США в использовании ее территории создавали условия для своего рода шантажа на почве сближения с Советским Союзом и улучшения отношений со странами Варшавскою договора. Подобная ситуация давала некоторую свободу испанскому правительству и создавала возможность выдвигать свои условия в отношениях с блоком НАТО. В то же время, на 60-е гг. приходятся первые попытки испанских властей провести некоторое смягчение режима и создать основу для его дальнейшего существования в новых условиях выхода из автаркии и перехода к внешнеполитической активности.

Однако процесс развития и осушествления советской политики: в отношении Испании не был столь. гладок и нелегко давался обеим сторонам. Трудности, с которыми сталкивались и официальная Москва, и Мадрид, во многом были вызваны различием государственных систем и политических приоритетов стран. Вплоть до конца 60-х ■ гг. на политику Советского Союза в отношении к Испании оказывала определенное влияние позиция Коммунистической партии Испании. Испанские коммунисты, подвергавшиеся репрессиям и находящиеся долгое время в изгнании, не могли не высказывать своего негативного отношения к согласию советской стороны не только признать франкистский режим, но и пойти на установление прямых контактов с ним. Однако конфликт между советскими и испанскими коммунистами, возникший в конце 60-х гг. в связи с событиял^и в Чехословакии и резкими высказываниями лидера КПИ в адрес советского правительства, создал условия для более активного движения СССР и Испании по направлению друг к другу, что привело к осуществлению ряда практических шагов. Именно в конце 60-х - начале 70-х гг. представителями сторон были подписаны первые договоры экономического характера. А в 1972 г. на основе Соглашения о торговом сотрудничестве на территории Советского Союза и Испании появились и начали действовать торговые

245

представительства, которые создали практическую основу для углубления и расширения сотрудничества между странами в постфранкистский период.

Тем не менее, несмотря на кажущиеся перемены в отношениях между Советским Союзом и Испанией и на созданные практические условия для их активизации, эти отношения не получили официального статуса вплоть до смены франкистского режима во второй половине 70-х гг., что, в значительной степени было вызвано не только позицией испанских коммунистов, но и достаточно быстрым и даже резким отходом советской стороны от политических ценностЬй «оттепели» и возвращением к наиболее ярким формам тоталитаризма.

Однако в 1975 г. в Испании на основе новой Конституции был объявлен монархический строй и , в связи с кончиной каудильо в 1975 г.,. формальным главой государства стал король Хуан Карлос I, а функции практического осуществления политики перешли в руки председателя испанского правительства. Государственный строй страны коренным образом изменился, что не могло остаться незамеченным советской стороной.

Таким образом, ко второй половине 70-х гг, окончательно потеряли значение внешние факторы, оказывающие тормозящее влияние на проведение более активной советской политики в испанском направлении, В начале февраля 1977 г. произошел обмен нотами, установившими дипломатические отношения между Советским Союзом и Испанией и ознаменовавший начало нового этапа относительно устойчивого развития связей между странами. Именно с этого времени контакты между странами приобрели более постоянный и стабильный характер. В сентябре 1978 г., оговаривая новые приоритеты внешнеполитической активности Испании, министр иностранных дел О. Агирре заявил, что испанское правительство рассматривает развитие отношений с Советским Союзом в качестве одной из первоочередных задач европейской внешней политики. Это выступление, безусловно, дало дополнительный импульс к ;> расширению и углублению отношений между двумя странами.

Этот факт удивителен сам по себе тем, что он пришелся на наиболее рельефный

период «застоя» и отказа от ряда внешнеполитических инициатив в советском

. государстве. Тем не менее, на первом этапе развития отношений между странами на

246

новом уровне наметился прогресс практически во всех областях сотрудничества. А сам процесс осуществления двустороннего сотрудничества между Испанией и Советским Союзом, в значительной степени, стал отражением международной реальности и основных исторических тенденций развития международной политики во второй половине XX века.

Определенную роль в становлении и осуществлении контактов между странами и заинтересованности советской стороны в подобных контактах в столь противоречивой ситуации сыграли так же представления о культурно-исторической общности обеих частей континента, их общей принадлежности к европейской и христианской цивилизации. Существовала какая-то черта в двусторонних отношениях, которая составляла советско-испанс1^й фактор, как категорию не только политическую, но и духовную. Еще с XIX в. представители русской и испанской стороны не раз высказывали мнение о сходстве менталитетов обоих народов. Одной из причин подобного сходства стало сильнейшее влияние восточных культур на процесс развития России и Испании. Оба государства выступили в качестве границы для защиты европейских государств от агрессивной внешней политики азиатских племен и государств. Долгое соприкосновение с восточной культурой не могло не сказаться на менталитете, системе ценностей и культуре как русских, так и испанцев. Помимо этого, оба государства когда-то были великими колониальными державами и оказывали серьезное влияние на положение дел на Европейском континенте. Все это, безусловно, сказывалось на росте интереса народов Советского Союза и Испании по отношению друг к другу. И именно этот интерес, в значительной степени, создал основу для более глубокого развития сотрудничества, особенно в гуманитарной сфере.

Тем не менее, несмотря на кажущееся значительное число факторов, способных повлиять на сближение народов после длительного перерыва, первые шаги стран по направлению друг к другу были достаточно осторожными и имели под собой глубокую практическую основу. Одной из основных задач Испании в конце 70-х -начале 80-х гг. продолжала оставаться дипломатическая спекуляция на озабоченности США проникновением СССР на территорию Иберийского полуострова. Шаги навстречу Советскому Союзу также позволили испанским правительствам

247

франкистского периода придать своей внешней политике ореол самостоятельности и независимости в осуществлении национальных идей.

Что касается позиции Советского Союза, то она была также вполне обоснованной. Во-первых, официальную Москву не мог не привлекать внеблоковый статус обновленной Испании. Во-вторых, попадающий во все большую политическую изоляцию СССР стремился найти партнеров и союзников для выражения своих интересов на международной арене, Испания же, стремящаяся к реализации своих внешнеполитических планов, в большинстве случаев была готова пойти на сотрудничество с бывшим противником.

Наивысшего подъема советско-испанские отношения на втором этапе достигли к 1979 г., что во многом объяснялось внешнеполитическими курсами, проводимыми обеими странами. Состоялся обмен визитами на уровне министров иностранных дел, был подписан ряд договоров экономической и политической направленности. В результате первого официального визита представителей Испании в Москву было подписано соглашение о культурном и научном сотрудничестве и ежегодно обновляемая (вплоть до 1990 г.) программа этого сотрудничества.

Позитивные изменения во внешней политике Испании и Советского Союза на данном этапе отражали происходящие в результате политической разрядки 70-х гг. благоприятные перемены в Европе в целом.

Однако было бы безосновательно идеализировать ситуацию, т.к. блоковая психология продолжала оказывать негативное влияние на многие политические процессы в мире. С формированием в 1979 г. нового правительства во главе с А. Суаресом был начат более активный и открытый переход страны, переживающей тяжелый экономический кризис и нуждающейся в подЦержке не только экономики, но и внешнеполитической активности, на проатлантические позиции. Очевидно, подобное положение дел не могло не сказаться на отношениях с Советским Союзом, который счел своим долгом выразить недовольство новым внешнеполитическим курсом Испании. Несмотря на политические демарши Москвы, осенью 1982 г. Испания стала шестнадцатым членом Североатлантического блока.

Вступление Испании в НАТО не могло не разочаровать Советский Союз, но он продолжал надеяться на возможность привлечения Испании к усилиям по

248

ослаблению напряженности в таких регионах, как Центральная Америка и Ближний Восток.

Безусловно, напряженность в политических отношениях самым негативным образом сказалась как на экономических, так и культурных связях между странами. Но было бы неверно говорить о полном прекращении контактов между СССР и Испанией, хотя их интенсивность явно снизилась.

Таким образом, на втором этапе развития советско-испанских отношений эта сфера внешнеполитической активности Советского Союза , являясь естественным элементом внешней политики СССР, восприняла как сильные, так и слабые стороны последней. Теоретическая концепция и практика деятельности СССР в отношении Испании не учитывали тенденции в развитии внутриполитической ситуации в Испании и в мировой политике в целом и, следовательно, были далеки от реалистичности. Вследствие этого не были достигнуты в полной мере цели советской дипломатии.

Рассматривая шаги, предпринятые советской дипломатией в конце 70-х - начале 80-х гг. в отношении Испании, ряд советских исследователей склонялись к тому, что подобные резкие действия советской стороны привели к ускорению процесса интеграции Испании в НАТО. Однако с точки зрения автора, сами эти действия вряд ли могли оказать серьезное реальное воздействие на сложившуюся ситуацию, т.к. внутренние потребности Испании, вопросы внешней безопасности и факт принадлежности страны к Западному миру не могли не привести страну к подключению к западным международным структурам. Тем не менее, вероятно, что равнение Испании на позиции Запада не отразилось бы столь негативно на состоянии двусторонних отношений, если бы .в рассматриваемый период Советский Союз не предпринял отдельные резкие внешнеполитические акции, направленные на удержание Испании от членства в НАТО, вплоть до вмешательства во внутренние дела суверенного государства. • >

Говоря о невысоком уровне экономического и торгового сотрудничества между странами, баланс которого в значительной степени базировался на нефтяном кризисе 70-х гг. и закупках испанской стороной нефти в Советском Союза, нельзя не отметить и внутренние составляющие экономического развития СССР, оказавшие негативное

249

влияние на развитие этой сферы взаимодействия. С точки зрения автора, недостаточная конкурентоспособность советской гражданской экономики, отсутствие целенаправленного поиска оптимальных методов и форм торгово-экономического и научно-технического сотрудничества Советского Союза и Испании не позволили им развиваться в полном объеме.

Рассматривая сотрудничество в гуманитарной сфере, можно также отметить, что усилия, предпринимаемые как на государственном уровне, так и на уровне общественных организаций по углублению гуманитарных и культурных обменов сковывались чрезмерной их идеологизированностью, централизованностью управления и высокой степенью бюрократизации. Хотя последняя черта была также присуща и испанской стороне. В то же время, остающийся высоким уровень недоверия испанского народа по отношению к СССР, основанный в значительной степени на недостатке информации, также негативно сказывался на развитии данного направления сотрудничества.

Ситуация изменилась с приходом в Испании к власти ИСРП во главе с Ф. Гонсалесом. Новое правительство предприняло определенные шаги для активизации политических контактов Советского Союза и Испании. С конца 1982 г. начался процесс восстановления связей между странами в полном объеме. Этот процесс был вызван сменой внешнеполитических приоритетов и деятельностью нового правительства Ф. Гонсалеса, который в одном из первых своих выступлений, говоря о вопросе развития отношений с Советским Союзом, высказался. за их всестороннюю активизацию и углубление.

Подобные шаги испанской администрации были вполне объяснимы. К началу 80-х гг. Испания все больше попадала не только в экономическую, но и политическую зависимость от администрации США. Новое же правительство высказало стремление перейти к проведению независимой политики в интересах испанского народа. В силу исторических причин Испания не была прямо вовлечена в послевоенную конфронтацию между Западом и Востоком, между НАТО и странами Варшавского договора, и теперь она стремилась использовать это обстоятельство на этапе развертывания своей политики с пользой для себя и международных дел.

250

Подобная политика предусматривала баланс между двумя лагерями международной политики. Положение было, безусловно, неустойчивым и в значительной степени небезопасным.. Но, тем не менее, именно это положение позволило создать новые условия для развития реапьного сотрудничества с Советским Союзом, который, в свою очередь, положительно 0'Й1есся к выдвинутым испанской администрацией инициативам. Реакция советской стороны была также вполне предсказуемой. После смерти Л.И. Брежнева его последователи предприняли ряд шагов с целью реанимировать внутреннюю систему страны и попытались справиться с кризисными явлениями. В то же время, в условиях надвигающегося политического, экономического и социального кризиса, страна как никогда нуждалась в поддержке извне хотя бы на уровне новых внешнеполиггических инициатив. Однако в условиях серьезной изоляции выбор партнеров был ограничен. Поэтому именно в этот момент СССР еще раз подтвердил свое стремление интенсифицировать и расширять связи с готовой стать таким партнером Испанией.

Особенно показательным на первом этапе второго периода стал обмен визитами на высшем уровне в 1983 - 1985 гг., включая визит короля Испании Хуана Карлоса I в мае 1984 г., официальные встречи министров иностранных дел Советского Союза и Испании в Мадриде и подписание долгосрочного соглашения об экономическом и промышленном сотрудничестве между двумя государствами, которое заложило правовую основу для сотрудничества между странами в этой области.

Наиболее значимым, и этапным событием в процессе развития советско-испанских отношений стала смена политического курса Советского Союза, связанная с политикой перестройки М.С. Горбачева. Новые Лнденции как в осуществлении внутренней, так и внешней политики советского правительства вызвали значительный, интерес и получили положительный отклик в Испании. Безусловно, новым политическим инициативам Москвы требовалась поддержка на международной арене. Именно в качестве такой поддержки и выступила испанская сторона во главе с Ф. Гонсалесом, который не раз заявлял о своем интересе и искреннем уважении к советскому лидеру. Начиная со второй половины 80-х гг. отношения между странами вышли на качественно новый уровень. В систему вошли консультации не только по

251

вопросам двусторонних отношений, но и по основным направлениям международной политики. Ключевым вопросом, в котором наиболее ярко проявлялись новые реалии . советско-испанских отношений, было стремление к сокращению гонки вооружений и разоружению. Испания с активностью поддерживала все инициативы советского правительства в этом направлении.

Показательным стал и тот факт, что даже правая испанская пресса стала проявлять большую толерантность по отношению к Советскому Союзу и, зачастую, высказывалась в поддержку того, либо иного внешне- и внутриполитического шага администрации Горбачева.

В сфере экономических отношений произошли серьезные изменения. Ко второй половине 80-х гг. Испания встала на путь выхода из экономического кризиса, что характеризовалось развитием внутренней промышленности и ростом импортной статьи в советско-испанском торговом балансе. Учитывая всеобъемлющий экономический кризис, остро проявившийся в Советском Союзе и негативные результаты традиционной советской хозяйственной системы, выразившиеся в дисбалансе промышленного производства и практически неразвитой

легкой и пищевой промышленности, все больший интерес проявляли советские

■■ v торговые ведомства к закупкам продукции сельского хозяйства и товаров народного

потребления в Испании. Экономические преобразования, предпринятые новым советским правительством, создали возможность для развития отношений между отдельными предприятиями и организациями двух стран и создания двусторонних компаний. С этого же времени испанский капитал активизировал свою деятельность на территории Советского Союза.

На этом же этапе была заключена серия двусторонних соглашений, регламентирующих как экономические отношения между государствами, так и затрагивающие их политику в сфере культуры, науки, образования, туризма и т.д. Отход от идеологических, стандартов и закрытости, советской культуры, создание условий для появления новых и развития ранее запрещенных направлений советского искусства вызвали значительный интерес испанской общественности. Все чаще на страницах испанских газет и журналов появлялись статьи, посвященные вопросам развития советской культуры и проблемам выживания искусства в тоталитарном

252

обществе. На это же время пришлась активизация научных и образовательных обменов на новом уровне. Подобные обмены были привлекательны, как для Испании, заинтересованной в достижениях советской академической науки, так и для Советского Союза, который обнаружил резкое отставание в сфере ряда прикладных направлений науки и техники от западной цивилизации. Таким образом, обе страны получили доступ к научным и культурным достижениям друг друга.

Впервые за долгое время актуальным стал вопрос гуманитарного сотрудничества. В связи с начатой советской стороной программой практической реализацией прав человека в двусторонних отношениях значительной место заняли проблемы правового положения граждан: на территории двух стран и вопросы социального обеспечения сотрудничества.

Таким: образом, можно считать правомерным утверждение, что на фоне произошедших в обоих государствах внутренних переменах, отразившихся и на практике двусторонних отношений, сотрудничество между странами достигло высшей точки за весь ранее пройденный период. Вторая половина 80-х - начало 90-х годов явилась наиболее плодотворным периодом в истории советско-испанских связей в изучаемый период практически по всем направлениям.

Наибольшая активность за последний период была достигнута к 1990-1991 гг., когда состоялся первый официальный визит лидера советского государства в Испанию и посещение Москвы Ф, Гонсалесом. В своей речи испанскому народу М.С. Горбачев заявил, что «при всем своеобразии каждой из культур и менталитетов в них заложена какая-то изначальная способность к взаимопониманию. Обе страны в прошлом были глазами Европы на Запад и на Восток, сыграли немалую роль в процессе становления цивилизации. Так что и история налагает на них обязанность вносить свой незаменимый вклад в ее дальнейший прогресс на совершенно новом этапе, вклад, достойный прошлого двух великий народов.»'

Интерес советской стороны к сотрудничеству с Испанией был обусловлен еще и тем фактором, что эта страна и ее народ прошли уникальный путь после 1975 г. Был совершен удивительный переход от авторитарных принципов жизни к. другим формам, в рамках демократии. Значимым был и тот факт, что Испания, пройдя

253

трудный во всех отношениях путь от автаркии к открытой внешней политике, стала органической частью не только европейской, но и мировой культуры. Учитывая требования политической и международной реальности конца XX в. России предстояло совершить нечто подобное , уходя от одних форм жизни к другим, и в политике, и в экономике, и в реформировании многорационального государства.

Исходя из этого, отношения между странами выглядят вполне логичными; важной их характеристикой являются сложности, с которыми столкнулись оба государства, осуществляя переход к демократии. Обе диктатуры,

просуществовавшие не одно десятилетие, были демонтированы за относительно короткий промежуток времени, путем реформ сверху с той или иной степенью успешности.

Таким образом. Советскому Союзу, а позднее и Российской Федерации был интересен и полезен опыт Испании.

К 1991 г. уровень связей между странами по многим показателям приблизился к уровню связей со многими европейскими государствами, сотрудничество с которыми насчитывало десятилетия. Новое качество советско-испанских взаимоотношений вписывалось в контекст глубочайших перемен, которые охватили мир. Обе стороны заняли свое особое место в этих переменах.

Однако внутренние перемены в Советском Союзе, приведшие к распаду державы и появлению ряда новых независимых государств, пришлись на момент наибольшей активизации сотрудничества между СССР' и Испанией, и не могли не оказать негативное влияние на этот процесс. В связи с внутриполитическими трудностями в стране, внешнеполитическая активность советского правительства постепенно уменьшалась. - >

Испанское правительство изначально выступало за единство Советского Союза. Однако в связи с распадом последнего, уже в декабре 1991 г. Испания признала Российскую Федерацию в качестве правопреемника бывшего СССР и отношения между странами перешли на новый уровень.

Таким образом, несмотря на все возникавшие между государствами трудьюсти и недопонимание, на различие государственных систем, консерватизм советской

¹ Горбачев М.С. Визит в Испанию. - С.38.

254

политики и отказ принимать реальность внутренних потребностей Испании и то, что Советский Союз был вынужден учитывать факт сохранения Испанией связей с НАТО, за время, прошедшее с момента осуществления первых государственных контактов в 60-х гг. между двумя странами обоюдными усилиями была создана база, дающая возможности дальнейшего развития российско-испанских связей в различных областях сотрудничества на новом этапе истории страны.

255 Список источников и литературы

I. Источники. 1. Официальные материалы государственных органов.

1. Внешнеэкономическая деятельность в СССР: Сборник документов, справочной информации и методических материалов. - М.: ТЭИнтерпром, 1991. - 248 с.

2. Внешнеэкономическая деятельность в СССР: Документы, справочная информация и методические материалы. - Рига: Общество фотоискусство Латвийской ССР, 1989. - 667с.

3. Внешняя политика СССР. 1967. Сборник документов. - М.: Международные отношения, 1968 - 1989.

4. Внешняя политика СССР и международные отношения. Сборник документов. - М.: международные отношения, 1977 - 1986.

5. За мир и безопасность народов. Документы внешней политики СССР. - М.: Политиздат, 1983 - 1990.

6. Испания. Конституция и законодательные акты. - М.: Политиздат, 1982. - 210 с.

7. Обзор текущих и возможных будущих тенденций, политики и проблем во внутрирегиональной торговле: Торговля Испании со странами Восточной Европы. 1970 - 1981 гг. Записки Секретариата Европейской экономической комиссии, комитет по развитию торговли. - М.: Международные отношения. 1984. - 15,25 с.

8. Сборник международных договоров СССР. - М.: Международные отношения, 1978 - 1989.

9. Сборник международных договоров СССР по вопросам мореплавания. - Л.: Министерство обороны СССР, 1988. - 443 с.

Ю.Собрание постановлений правительства СССР. - М.: Политиздат, 1980 - 1985. 11 .Actividades, textos у documentos de la politica exterior espanola. - Madrid.: Ministerio de asuntos exteriores. Oficina de informacion diplomatica, 1982 -1987.

256 12.Convenios entre el Gobiemo del Reino de Espana у el Gobiemo de la Federacion

Rusa./ Secretaria General Tecnica. Ministerio de Asuntos Exteriores - datos electronicos

( 1 file ). - // http://www.aeat.es/normlegi/cdi

13.Cortes Constituyentes. Debates Politicos.-Madrid: Cortes Generales, 1977 - 1982. 14.Diario de sesiones del Senado. Sesion Plenaria // Espana. Cortes Generales. Serie I.

Debates Politicos.Debates de la Primera Legislatura. - Madrid, 1977 - 1985. 15.Espana en su prensa. Documentos informatives. - Madrid: Servicio informativo espanol,

1969-1986. 16.Tratados bilaterales suscritos con URSS/ Federacion de Rusia // Informacion oficial de

Secretario General Tecnica. Ministerio de asuntos exteriores. - Madrid, 2003. - 14 pp.

2. Статистические данные.

1. Внешнеэкономические связи России/Всероссийский НИИ внешнеэкономических связей при Министерстве экономики РФ. - М., 1989 -1990.

2. Внешнеэкономические связи СССР. Статистический сборник/Мин-во внешнеэкономических связей СССР. - М.: Финансы и статистика, 1989- 1991.

3. Внешняя торговля и совместное предпринимательство в СССР в 1991 г. - М.: АО «Менатеп- инфром», 1995 - 108с.

4. Внешняя торговля СССР. Статистический сборник / Министерство внешней торговли. - М.: Финансы и статистика. -1962 - 199^.

5. Экономика и внешнеэкономические связи СССР. Справочник. - М..: Международные отношения. 1975 - 1988.

6. Espafia. Economia. Т П. - Madrid: Espasa Calpse, 1988. - 1044 p.

3. Статьи и речи политических деятелей.

1. Брежнев Л.И. За справедливый, демократический мир, за безопасность народов и международное сотрудничество. Речь на Всемирном конгрессе миролюбивых сил. - М.: Политиздат, 1973. - 16 с.

257

2. Брежнев Л.И. Ленинским курсом мира. Речи и статьи. В 6 томах. Т. 6. - М: Политиздат, 1987- 680 с.

3. Визит М.С. Горбачева в Испанию, 26- 28 октября 1990 г. Документы и материалы.

- М.: Политиздат, 1990. - 160 с.

4. Гонсалес Ф. Суарес должен будет вести с ящи. переговоры // Современные проблемы Испании. Реферативный сборник. Ч. П. - М.: ИКОН АН СССР, 1978. - С. 117-120.

5. Горбачев М.С. Избранные речи и статьи. В 3 томах. Т. 3. - М.: Политиздат, 1987. -551с.

6. Горбачев М.С. Перестройка и новое мышление для нашей страны и для всего мира.

- М.: Политиздат, 1987 - 27с.

7. Громыко А.А. Ленинским курсом мира. Избранные речи и статьи. - М.: Полииздат, 1984. - 612 с.

8. Громыко А.А. О международном положении и внешней политике Советского Союза.- М.: Политиздат. 1983. -18 с.

9. Заявление Генерального Секретаря ЦК КПСС М.С. Горбачева по советскому телевидению. 18 августа 1986 г. - М.: Изд-во политической литературы, 1986. -27 с.

Ю.Шеварднадзе Э.А. Стратегия ускорения - Ленинизм в действии. - М.: Изд-во

политической литературы, 1986. - 32 с. 1I.Gonzalez, F. Se entrevista en Moscu con miembros del Comite Central del PCUS // Una

publicacion INCI. -1981. -⁴ 3.- P. 2-8. 12.Suares Gonzales, A. Un nuevo horizonte para Espafia. - Madrid: Servicio Central de

Publicaciones, 1978.-308 p. . _N

4. Мемуары политических деятелей.

1. Дубинин Ю.В. «Амбахадор! Амбахадор!» Записки посла в Испании. - М. Российская политическая энциклопедия (РОССПЭН), 1999. - 351 с.

258

2. Calvo Sotelo, L. Memoria viva de la transicion.- Barcelona: Editado por Actividad у Libros, 1990.-286 p.

3. Moran, F. Espana en su sitio.- Barcelona.: Cambio-16, 1990. - 498 p.

4. Moran, F. Una politica exterior para Espana. - Barcelona: Planeta, 1980. - 415 p.

5. Неопубликованные материалы.

1. Архив внешней политики СССР. - АВП СССР. Ф. 97.: Реферантура по Испании. Оп 47. Д.1. Папка 18. (1974 г.). . _^

2. АВП СССР. Ф. 97. Оп.48. Д. 1. Папка 19,21. (1975 г.).

3. АВП СССР. Ф. 97. Оп.49. Д. 2. Папка 19. (1976 г.).

4. АВП СССР. Ф. 97. Оп.50. Д. 1,2,3. Папка 20. (1977 г.).

5. АВП СССР. Ф. 97. Оп.51. Д. 1, 3. Папка 21. (1978 г.).

6. АВП СССР. Ф. 97. Оп.52. Д. 1, 3. Папка 22. (1979 г.).

7. АВП СССР. Ф. 97. Оп.53. Д. 1. Папка 19,23. (1980 г.).

8. АВП СССР. Ф. 97. Оп.53. Д. 3. Папка 23. (1980 г.).

9. АВП СССР. Ф. 97. Оп.54. Д. 1, 3. Папка 24. ( 1981 г.- начало 1982 г.). 10.АВП СССР. Ф. 97. Оп.55. Д. 1,2,4. Папка 26. (1982 г.).

11.АВП СССР. Ф. 97. Оп.56. Д. 1,4. Папка 28. (1983 г.). 12.АВП СССР. Ф. 97. Оп.57. Д. 1,2,6 Папка 30. (1984 г.). 13.АВП СССР. Ф. 97. Оп.58. Д. 1. Т.1,2. Папка 33 (1985 г.). 14.АВП СССР. Ф. 97. Оп.58. Д. 7. Папка 34. (1985 г.). 15.АВП СССР. Ф. 97. Оп.59. Д. 1,2. Папка 37. (1986 г.). 16.АВП СССР. Ф. 97. Оп.59. Д. 13. Папка 37, 38. (1986 г.). 17.АВП СССР. Ф. 97. Оп.59. Д. 4. Папка 37. (1986 г.). 18.АВП СССР. Ф. 97. Оп.60. Д. 16. Папка 42. (1987 г.).

259 5. Периодические издания.

1. Вестник Верховного Совета СССР. - М., 1960-1991.

2. Вестник Министерства иностранных дел. - М.: Международные отношения, 1986 -1991.

3. Внешняя торговля. - 1979 - 1987.

4. Дипломатический вестник. - М.: Международные отношения, 1982 - 1987.

5. Дипломатический вестник. М.: Изд-во МИД РФ, 1988 - 1991.

6. За рубежом. - 1977 - 1985.

7. Известия. - 1970-1991.

8. Международная жизнь. - 1980 -1991.

9. Международная экономика и международные отношения. - 1957 - 1991. .Новое время. - 1977 -1985.

И.Правда.-1965- 1991.

12.Советская индустрия. - 1977- 1982.

13.Советская культура. -1977 - 1984.

14.АВС. - 1977 - 1991. -Datos electronicos. - http://www.abc.es

i5.Cambio-16. - 1984-1991.

16. El Correro Catalan. - 1983. - Nobiember.

17.Economia. - 1980-1990.

18.Foreign Affairs. - 1977 - 1991. >

19.Intemational Affairs. - 1977- 1979.

20.Madrid. -1979 -1990.

21.E1 Mundo. - 1977 -1991. - Datos electronicos. - // http://www.el-mundo.es

22.Mundo obrero. - 1970 - 1985.

23.E1Pais. - 1977-1990.

24.Revista de Estudios Intemacionales. - Madrid, 1980- 1989.

25.Ya.-1979-1989.

260

II. Книги и статьи.

1. Авдокушин Е.Ф. Международные экономические отношения. - М.: Наука, 1999. -332 с. : >

2. Авилова А.В., Веденянин Я.С Экономика Испании. - М.: Наука, 1978. - 215 с.

3. Авилова А.В. Экономика современной Испании.: Учебное пособие. - М.: МГИМО, 1981.-88с.

4. Алексеев М.П. Этюды из истории испанско-русских отношений // Культура Испании.- М.;Л., 1940. - С 33-41.

5. Бобылев B.C. Россия и Испания в международных отношениях второй половины XVIII в. - М.: Изд-во РУДН, 1997. - 84 с.

6. Богомолов СА. Парадокс испанской внешней политики: международные отношения Испании от Франко до установления демократии. - М.: ИНИОН АН СССР, 1989.-21 с. ^

7. Бурыгин СМ., Непомнящий Н.Н., Низовский СЮ. Испания, которые мы не знали. - М.: Мытищи, 2000. - 176 с.

8. Буторина О.В. Испания: стратегия экономического подъема. - М.: Наука, 1994. -155 с.

9. Бондаренко А. В зеркале испанской прессы // Международная жизнь. - 1987. -№10.- С.131-137.

Ю.Быков О.Н., Королев И.С Развитие отношений СССР с капиталистическими

странами. - М.: Знание, 1986. - 44 с. И.Викторов И.В. Испания: выбор внешнеполитического курса. - М.: Знание. 1979, -

64с. 12.Владимиров В. На пороге ЕЭС и НАТО?// Международная жизнь. - 1978.- № 9. -

С 131-133. П.Владимиров Ю. Становление и развитие советско-испанских отношений//

Международная жизнь. - 1984. - № П. - С 19-23. И.Внешнеэкономические связи СССР. (Конспект лекции). - М.:ВНИИПИ, 1990 -

с. 84.

261

15.Внешняя политика России: Историография. (Сборник статей) /АН СССР

Отделение истории, Институт истории СССР. - М.: Наука, 1988 - 249 с. 16.Внешняя политика Советского Союза. - 3-е изд. - М.: Политиздат, 1985. - 400с. П.Внешняя политика СССР и России. 1985 - 1995. ( к 10-летию перестройки):

материалы конференции 20 апреля 1995 г. - М,: Апрель - 85, 1995. - 112с. 18.Военная и внешняя политика западноевропейских государств. - М.: ИМЭМОАН

СССР, 1986.- 1,3 п.л. 19.В0Л0СЮК О.В. Испано-русские отношения во внещней политике Испании XVIII в.

- М.: Наука, 1999. - 64 с.

20.Гарсиа Хорхе. Испания XX века. М.: Знание, 1967. - 110 с. 21.Гермадес Б. Заметки о новом законодательстве в области иностранных

инвестиций// Современные проблемы Испании. Реферативный сборник. - М.:

ИНИОН АН СССР, 1977.- Ч.1 - С. 111-113. 22.Гридасов А.Г. Лекции по международному положению СССР. - М.: Политиздат,

1988.-112 с. 23 .Государственно-правовой механизм осуществления внешней политики в СССР и

зарубежных странах. М.: Политиздат, 1981. - 67с. 24.Европа и Россия: проблемы южного направления Средиземноморья. Черноморье-

Каспий. - М.: Институт Европы РАН, 1995. - 367 с.

25.Евстигнеев В. П. Испания в мировой политике. - М.: Знание. 1974. -56 с. 26.Евстигнеев В.П. Испания: основные направления внешней политики. - М.:

Международные отношения. 1982, - 54 с. 27.3агладин Н.В. История успехов и неудач советской дипломатии. - М.: Наука,1990. -

230 с.

28.3арубежная литература о внешней политике СССР. - М.: Наука, 1991. - 114 с. 29.3ахаров Ю. Испания, год 1981 // Международная жизнь. - 1981. - № 8. - С. 115-116. ЗО.Интернациональные и культурные связи трудящихся СССР. - М.: Знание, 1981. -

54 с. 31.Испания / Отв. ред. В.Ю. Пресняков. - М.: Международные отношения. 1993. -

225 с.

262

32.Испания: политические, экономические и социальные проблемы, 1976 - 1986.

Библиографический указатель, - М.: ВГБ ИЛ, 1986.>- 153 с. ЗЗ.Испания: 1918 - 1972 гг. - М.: Знание, 1975 - 76 с. 34.Испания в системе мировых хозяйственных связей. Научно-аналитический обзор.-

М.: ИНИОН АН СССР, 1980. - 64 с.

35.История внешней политики СССР, 1917 - 1985. - М.: Наука, 1986. - Т. 2. - 686 с. Зб.История международных отношений и внешней политики СССР, 1917 - 1987. -

М.: Международные отношения, 1986. - Т. 3. - 454 с. 37.Камынин Л. Письма из Мадрида. - М.: Известия, 1981. -128 с. 38.Камынин Л. Панорама современной Испании// Международная жизнь. - 1979. -

№ 3. - С.ЗЗ. 39.Каы1лев Ю.Б. Международное гуманитарное сотрудничество: состояние и

перспективы. - М.: Знание, 1988. - 24 с. 40.Кашлев Ю.Б. Международное сотрудничество и культурные связи. М.: Знание,

1982.-44с. 41.КашлевЮ.Б. Гуманитарные аспекты международного сотрудничества//

Международная жизнь. - 1986. - №11. - С.94-105. 42.Клибанов О.И. У истоков русско-испанских взаимосвязей ( XV - XVI вв.)// Россия

и Испания: историческая ретроспектива. - М.: Изд-во ВИНИТИ, 1987. - С. 3-12. 43.Красиков А. Испания и мировая политика. Полвека дипломатической истории. -

М.: Международные отношения, 1989. - С. 277 с. > 44.Красиков А.А. Испанский репортаж. - М.: Политиздат, 1981 - 271 с. 45.Крук Ю.С. Испания в системе мировых хозяйственных связей :Научно-

аналитический обзор. - М.: ИНИОН, 1980. - 64 с. 46.Кулешева В.В. Испания и СССР. Культурные связи 1917 - 1939. - М.: Знание,

1975. - 66 с.

47.Культура Испании. М.: Знание, 1940. - 412 с. 48.Крестьянинов В. Испания: приметы времени //Международная жизнь. - 1983. - №9.

- С. 127-131.

49.Кузнецов В.И. Международное положение СССР. - М.: Знание, 1982. - 33 с. 50.Культурный обмен: 10 лет Хельсинки. - М.: Прогресс, 1985. - 183 с.

263

51.Лебедев Л.К. Правда и ложь о культурном обмене. - Л.: Лениздат, 1985. - 112 с. 52.Лебедев Н.Н. СССР в мировой политике 1917 - 1982. - М.: Политиздат, 1982. -

330 с.

53.Летопись внешней политики СССР. 1917 - 1978.- М.: Политиздат, 1978. - 367 с. 54. Львова Е.Н. Внешнеэкономические связи Испании'^ Дис... канд. экон. наук. - М.,

1983.-180 с. 55.Любимов С. Советские выставки за рубежом.// Международная жизнь. - 1980. -

№2.- С. 148.

56.Малые страны западной Европы. - М.: Международные отношения, 1984. - 386 с. 57.Малинин В Продолжение диалога // Международная жизнь. - 1983. - № 7. - С. 127. 58.Малых В.Н. Испанская экономика в состоянии кризиса 1974 - 1975 гг.//

Современные проблемы Испании. Реферативный сборник. - М.: ИНИОН АН

СССР, 1977.-4.1. - С. 63-81.

59.Материалы к отчету «О деятельности Союза советских обществ дружбы и

культурных связей с зарубежными странами.» - М.: Типография ВДНХ СССР,

1981.-84 с. бО.Материалы к 60-летию Союза Советских обществ дружбы и культурной связи с

зарубежными странами. - М.: Мысль, 1985. - 224 с.

61 .Международные экономические отношения. Л.: Лениздат, 1990. - 342 с. 62.Мунс X. Испания в смутное время // Современные проблемы Испании.

Реферативный сборник. - М.: ИНИОН АН СССР, 1977. - ЧI. - С. 82-87. бЗ.Мухаль-Леон Э.М. Испанские коммунисты в 70-е гг. // Современные проблемы

Испании. Реферативный сборник. - М.: ИНОН АН СССР, 1978. - Ч. П. - С. 127-133. 64.Новак Ф.И. СССР и проблемы безопасности и сотрудничества в Европе. (Опыт 70-

х - первой половины 80-х гг.). - М.: Мысль. 1987. - 334 с. 65.НОВИКОВ М.В. Гражданская война в Испании. 1936 - 1939 гг.: Библиографический

указатель источников и литературы, изданной в СССР в 1936 - 1991 гг. -

Ярославль, 1994. - 165 с.

66.Новиков М.В. СССР, Коминтерн и гражданская война в Испании. 1936-1939 гг.Ярославль, 1995. - 240 с.

264 67.0бзор текущих и возможных будущих тенденций политики и проблем во

внутрирегиональной торговле: Торговля Испании со странами Восточной Европы,

1970 - 1981 гг. Записки секретариата Европейской экономической комиссии. - М.:

Международные отнощения, 1984. - 25,15 с. 68.0браз России в мировой культуре и образы других стран в русской культуре XIX

· XX вв. - М.: «Азбуковник», 1998. - 416 с. 69.0бщественно-политические взгляды Филиппа Гонсалеса. - М.: ИНИОН АН СССР,

1980. - 76 с. >

70.Ольгин Е. Советско-испанское сотрудничество и разрядка в Европе //

Международная жизнь. - 1986. - № 9. - С. 83-87. 71.Орлов А.А. Испания в системе военно-политических организаций и союзов Запада:

Обретение «нового лица». - М.: Изд-во «ООСТ», 2000. - 318 с. 72.Пескова Л.В. Сотрудничество в области культуры в Средиземноморье //Европа и

Россия: проблемы южного направления. Средиземноморье - Черноморье - Каспий.

- М.: Интердиалект +, 1999 - С. 634 - 648.

73.Пичугин Б. СССР- Запад: экономические связи на современном этапе //

Международная жизнь. -1979. - № 7. - С. 11 - 13. 74.Пожарская СП. Тайная дипломатия Мадрида: (внешняя политика Испании в годы

второй мировой войны). М.: Знание, 1971. - 86 с. 75.Пожарская СП. Испания глазами русских послов конца XVIII - начала XIX в.//

Россия и Европа: Дипломатия и культура. - М.: Наука, 1995. - С 18. 76.Поллак Б., Хантер Г. Парадокс испанской внешней политики. Международные

отношений. Испания от Франко до установления демократии.-М.: ИНИОН,

1989.-21с. 77.Понеделко Г.Н. Состояние экономики и государственная экономическая политика

на современном этапе // Современные проблемы Испании. Реферативный сборник.

- М.: ИНИОН АН СССР., 1977. - Ч. I. - С 29-61. >

78.ПОПОВ И.В. Особенности социально-политического развития и внешней политики Испании во второй половине 1970-х гг.: Автореферат дисс... канд.ист.наук. М.,1991 - 23 с.

265

79.Пригов Д.Д. Актуальные проблемы испанской внешней политики // Социально-экономические и политико-идеологические процессах в Испании на рубеже 70-80-х гг. Сборник научных трудов. - М.: МГИМО, 1981. - С. 145 - 159.

80.Проблемы испанской истории. - М.: Наука, 1979-1992.

81. Проблемы внешней политики капиталистических государств в 80-е гг. - М.: ИМЭМО АН СССР, 1986. - 220 с.

82.Прыгов Д.Д. Актуальные проблемы испанской внешней политики // Социально-экономические и идеологические процессы в Испании на рубеже 70-80-х гг.: Сборник научных трудов. - М.: МНИМО. 1981. - С. 145-159.

83 .Российско-испанские отношения. (Электронный ресурс) // Справочная

информация. Сообщение МИД РФ. - Электрон, дах_^ (1 файл). - http: // www.mid.ru

84.Россия и Европа: Дипломатия и культура. - М.: Наука, 1995.- 221с.

85.РОССИЯ и Европа: тенденции развития на пороге III тысячелетия. - М.: Международные отношения, 1992. - 228 с.

86.Россия и Западная Европа в новое и новейшее время: Учебное пособие / Под ред. А.В. Барминой. - М.: Изд-во МАИ, 2000. - 88 с.

87.РОССИЯ, Средиземноморье, Южная Европа, - М.: Институт Европы РАН, 1995. — 163 с.

88.РОССИЯ и Испания: документы и материалы. В 2 томах. 1667-1917. - М. Международные отношения, 1997.

89.Россия и Испания: историческая ретроспектива. Сборник статей. - М.: Изд-во ВИНИТИ, 1987.-347 с.

90.Россия и Центральная Европа в новых геополитических реальностях. -М.:ИМЭПИ, 1995.-376 с.

91.Савельева И.В., Сесекин Б.А. Внешнеэкономические связи СССР. (Конспект лекций).- М.: Поиск, 1990. - 85 с.

92.Сазонов М.Г. Международные культурные связи. - М.: Международные отношения, 1994. -140 с.

93.СамелюкМ.А. Советско-испанские отношения в 1975 - 1982 гг.: Автореферат дисс... канд.истор.наук. М., 1990. - 18 с.

266

94.Смачный А.В. Деятельность предприятий с участием иностранного капитала на

территории СССР и ее влияние на современную экономику и

внешнеэкономические связи Союза. - М.: Международные отношения, 1990. -

210 с. 95.Советская внешняя политика в годы «холодной воййы». (1945 - 1985). - М.:

Международные отношения, 1995. - 400 с. 96.Советская внешняя политика в ретроспективе, 1917— 1991. — М.: Наука, 1993. -

205 с.

97.Современная Испания. - М.: Политиздат, 1983 - 1985. 98.Современные международные отношения и внешняя политика СССР. - М.: Мысль,

1983.-508 с. 99.СОЮЗ Советских обществ дружбы и культурной связи с зарубежными странами. -

М.: Международные отношения, 1981. - 87 с.

ЮО.Спасский Н.Н. Перестройка внешней политики СССР.- М.: Мысль, 1990. - 256 с. 101.Стахов М. Становление и развитие советско-испанских дипломатических

отношений // Международная жизнь. - 1987. - № 2. - С. 129-132. 102.Стахов М. Испания в диалоге Восток-Запад // Международная жизнь. - 1988. - №

1. -С. 92-95. ЮЗ.Тепер Е.М. Испания: Рекомендуемый указатель литературы. - М.: Книга, 1979. -

128 с. 104.Тимофеев Ю.В, Смешанные предприятия в советско-испанских экономических

отношениях.: Автореферат дисс.канд.экон.наук. М., 1988.-22 с. 105.Тимофеев Ю.В. Проблемы становления и развития смешанных советско-испанских предприятий. - М.: ЦНИИТЭИРХ. 1988,>- 35 с. Юб.Фролов В. Народ - за демократические перемены // Международная жизнь. -

1982. - №12. -С. 124-125.

107.Хенкин СМ. Испания после диктатуры. - М.: Наука, 1993. - 200 с. 108.Хенкин СМ. Испания: время перемен. - М.: Знание, 1986. - 63 с. 109.Хорошкевич А.Л. Русское государство в системе международных отношений к.

XV - н. XVI вв. М.: Знание, 1980. - 223 с.

267

1Ю .Черкасова Е.Г. Актуальные проблемы внешней политики Испании и

внутриполитическая борьба. (1975 - 1980 гг.) // Проблемы внешней политики

капиталистических государств в 80-е гг. - М.:ИМЭМОАН СССР, 1986. -

С. 46-61. 111.Черкасова Е.Г. Военная и внешняя политика западноевропейских государств. -

М.:ИМЭМО АН СССР, 1986. - 114 с. 112.Черкасова Е.Г, Основные проблемы внешней политики Испании и позиция

испанской социалистической партии (1975 - 1986 г^.).: Авореферат дисс...

канд.истор.наук. М., 1986. - 24 с. 113.Черкасова Е.Г. Испания - Россия: начало новых взаимоотношений // МЭ и МО. -

1992. -№ 11 -.С.117-123. 1 И.Черкасова Е.Г, Россия и Испания: переход к демократии и национальные

интересы // МЭ и МО. - 1990. - № 11 - С, 110-115. 115.Черняков Ю.Н. О министрах иностранных дел советской эпохи//

Дипломатический вестник. - 1997. - № 6,9.

116.Шмелева И.Н. Русская торговая книга XVI в. - М.: Наука, 1948. - 114 с. 1 П.Шпилев Е.П. Дружба не знает границ.- М.: Московский рабочий. 1983. - 104 с. 118.Эрме Г, Испания Франко // Современные проблемы Испании. Реферативный

сборник. - М.: ИНИОН АН СССР. 1977.- Ч. I. - С. 118-134. 119.Aguirre, J.A. Lapolitica econimica dela transicion espafiola, 1975 - 1980. - Madrid.:

Alianza Editoria. S.A., 1980 -228 p. 120.Arero, J.M. Politica exterior de Espana en democracia.-Madrid.: Alianza Editoria,

S.A., 1989.-260 p. 121 .Benavides , P. La cooperacion politica Europea // Un examen de la politica exterior

Espafiola. Una publicacion del Instituto de Cuestiones Intemacionales. - 1988. - Octubre.

P, 49-57. 122.Bowker, M.Russian foreign policu and the end of the Cold War. - Brookfield

(USA), Singapore, Sidney, 1977. - 297 p.

123.Brown, A. The Gorbachev’s factor.-Oxford: University press, 1996.-406 p. 124.Burgos, J. De. Espafia: por un estado federal. - Barcelona: Argos Vergara, 1983. -

211 p.

268

125.Carded, G. de. Espanapor pensar. - Salamanca: Ediciones Universidad Pontificia de

Salamanca, 1985.-180 p.

126.Carr, R. Spain, 1808 - 1975. Oxford: Clarendon Press, 1982. - 856 p. 127.CieravaP. de la. La politica exterior durante la transicion // Espana diez afios despues

de Franco. 1975 - 1986. - Barcelona, 1986.- P.27-31. 128.Claudin, F. Las relaciones Sovieticofranquistas // Horizonte espanol. - 1972. - 3 V. -

P. 2-240. 129.Democratic Spain: Reshaping external relations in a changing world. - L., NY.:

Routledge, 1995.-227 p. 130.La economia espanola en la decada de los 80. - Madrid: Alianza Editoria. S.A., 1982.

439 p. >

131. La Espana del siglo XX vista por los cientificos sovieticos // Historia universal:

Estudios de cientificas sovieticos. - 1983. - № 2 - P. 55-90. 132.Espana - Reino Unido: Perspectivas sobre Europa у la Alianza // Una publicacion del

Instituto de Cuestiones Intemacionals. - 1988. - № 25. - P. 32 - 40. 133.Feman-Gomez, F. Iropresiones у depresiones. - Barcelona: Planeta, 1987, - 198 p. 134.Gorbachev and Europe. - L.: Pinter, 1990. - 213 p. 135.Granell, F. Politica comercial у comercio exterior de Espana.- Barcelona.: Ediciones

orbis, S.A., 1986.-160 p. 136.Hough, J. F. The foreign policy implications of Soviet Economic reform // The Western

Community and the Gorbachev Challenge.- Baden-Baden: Nomos Verlagsgesellschaft,

1589.-P. 53-58. 137.Hough, J.F. Democratisation and revolution in the USSR, 1985 - 1991. - Wash.:

Brooking Institution press, 1997 - 542 p. 138.Katzenstein, P. Between power and plenty: Foreign economic policies of advanced

industrial states. - Madison: University of Wisconsin Press, 1978. - 440 p. 139.Linz, J. A century of Potics and Interests in Spain. - L.: Planeta, 1981. - 312 p. HO.Montablan Manuel Vazquez. Espana. Siglo XX. - Mexico, 1995. - 450 p. 141.Moran A. Adolfo Suares. Historia de una ambicion. - Barcelona: Planeta, 1990. -

401 p. -. >

269

142.Nogree,J.L., Donaldson,R.H, Soviet foreign policy since World War 11. - NY.:

Pergamon Press, 1988. - 377 p. 143.0sorio, A. Trayectoria politica de un ministro de la Corona. - Barcelona: Planeta, 1980.

- 375 p.

144.0udenaren J. V. Detente in Europe: The Soviet Union’and the West since 1953. -

Durham, L.: Duke University Press, 1991. - 490 p. 145.Perestroyka: Soviet domestic and foreign policies. - L.: The Royal institute of

International Affairs, 1990-276 p. 146.Perez- Diaz, V.M.The return of Civil Society. The emergence of democratic Spain. -

L.: Harv. Univ. Press, 1993. - 367 p. 147.Perina-Robert, P. La politica exterior deEspana//Un examen de la politica exterior

Espafiola. Una publicacion del Instituto de Cuestiones Intemacionales. - 1988. - Octubre.

P. 108-114..

148.Una politica exterior para Espana. - Barcelona: Planeta, 1980. - 432 p. 149.Politics and changes in Spain.- NY.: Praeger. 1985.- 314 p. 150.Preston P. and Smyth D. Spain, the EEC and NATO. - London: RKP, 1984. - 96 p. 15I.Preston, P. The Triumph of Democracy in Spain. - London: Routledge. 1996, - 274 p. 152.Preston, P. Franco. « Caudillo de Espana”. - Barcelona.: Planeta, 2004. - 1031 p. 153.Requelo, J. Crecimiento у situacion del sector exterior: el casa espanol // Ensayos Sobre

exportacion у importacion. - Barcelona: Ediciones ORBIS, S.A., 1986. - P. 15-32. 154.Ruperez, J. Espana en la OTAN. Relato Parcial. - Madrid.: Alianza Editoria. S.A.,1986.

220 p.

155.Rusia - Espana: 20 anos de relaciones diplomaticas // Dipkurier. - 1977. - № 2. - 2 p. 156.Serer, С R. Espana ante la liberdad, la democracia у ei progreso.- Madrid.: Guardiana

de Publicaciones, S.A., 1968. - 338 p. 157.Sema, F., de la. La politica de Paz у Seguridad // Un examen de la politica exterior

Espanola. Una publicacion del Instituto de Cuestiones Intemacionales. - 1988. - Octubre.

- P. 78-107.

158.Shneidman, J. Lee. Eastern Europe and the Soviet Union//Spain in the Twentieth-century world: Essays on Spanish Diplomacy, 1898-1978.- Westport: Greenwood Press, 1980. - P. 155-180.

270

159.Sneidman J. Lee. Spain and Franco. The quest for International Acceptance 1949-

1959. - NY.: Praeger, - 240 p. 160.Staar R.F. Foreign policies of the Soviet Union. - Stanford (Cal.): Hoover Institution

press, 1991.-351 p. 161.Tamames, R. Una idea de Espafia. Ayer, hoy у manana. - Barcelona: Plaza editores.

S.A., 1985.-270 p.

Приложение 1. Экспорт в Испанию из Советского Союза. 1966 -1971 гг.^*


Товары	гг.	1965		1966		1967		1968		1969		1970		1971
Товары
ед. изм.	кол-во	стоимость	кол-во	стоимость	кол-во	стоимость	кол-во	стоимость	кол-во	стоимость	кол-во	стоимость	кол-во	стоимость
Всего....	млн. руб.	-	3,3	-	18,2	-	5,6		14,0	-	22,0		7,5		10,0
Машины и оборудование...	™		3		441		447	-	424	-	505		656	-	709
Станки металлорежущие и запасные части	шт.	-	-	10	55	45	83	16	70	2	5	4	36	11	69
Прессы с механическим приводом для обработки металла	шт.	1	3	40	257	32	90	23	66	5	5	2	4	12	24
Экскаваторы	шт.	-	-	8	81	5	99	1	14	2	33			1	30
Бульдозеры	шт.	-	-	-	-	-	-	2	39	-	-	-	-	-	-
Приборы и лабораторное оборудование	-	-	-	-	-	-	'-	-	-	-	36	-	34	-	30
Медицинское оборудование и инструмент					>						9 у		4		14
Подшипники качения	тыс. шт.	-	-	-	-	249	103	350	165	336	174	443	230	595	276
Абразивы	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	137	-	230	-	111

¹ Составлено на основе: Внешняя торговля СССР. Статистический сборник. 1965 - 1971 гг.


Товары	гг.	1965		1966		1967		1968		1969		1970		1971
Товары
ед. изм.	кол-во	стои-	кол-во	стои-	кол-во	стои-	кол-во	стои-	кол-во	стои-	кол-во	стои-	кол-во	стои-
Нефть и нефтепродукты	тыс.т.	114,2	1 162	381,0	3 862	457,0	6 369	306,5	3 764	412,9	5 555	122,2	928	213,7	4 040
Лом черных металлов	-	-	-	-	-	-	-	-	-	46,2	1272	2,8	145	41,8	1086
Цемент	тыс.т.	161	1 117	339	2 351		-		-	-	-	-	-	-	-
Заготовка для переката	*	•	-		-	-	-	75,7	3 622	110,2	5 628	20,0	1 657	4,9	370
Балансы	тыс.	-	-	-	-	-	-	49,9	514	28,4	321	14,6	161	-	-
Алюминий	тыс.т			-				0,7	291			-
Шпалы	тыс. шт.	100,0	290	141,4	424	172,0	516	276,3	718	178	534	246,8	938
Пиломатериалы хвойные	тыс. плотн. U³	11,2	291	49,6	1389	52,9	1243	91,0	2 230	96,8	2 517	60,7	1853	50,7	1674
Семя подсолнечника	тыс. т	-	-	-	-	-	-	-	-	10,7	935	-	-	-	-
Молоко сухое	т	-	-	-		-		700	117	.	.
Мясо	тыс.т	-		-		11,0	5 440	13,1	6 008	8 485	3 974	-
Консервы крабовые	ящ.	7 204	352	4 606	230	1 504	85	2 792	275	600	52	750	74	3 499	314
Масло подсолнечное	т	-	.	31 200	8 358	- •	-	.	-	2 000	325	3 300	896	.	-
Водка	тыс. дкл	1,3	12	1,3	12	1,5	13	3,2	27	1 500	13	-	.	1 824	16
Марля	тыс.м	-	-	-					-	500	20	1 000	41	1500	61
Ткани	тыс.м	-		-					-	-	-	1 892	228	1 349	171
Кинофильмы	-	-	-	-			136		91		-	-	.	-	•
фотоаппараты	шт.	-	-	v -	-	1292	19	1 702	^3	450	5	1977	15	703»	18

Приложение 2. Импорт в Советский Союз из Испании. 1965 -1971 г.'

	гг.	1965		. 1966		1967		1968		1969		1970		1971
	ед. изм.	кол-во	стоимость	кол-во	стоиМОСТЬ	кол-во	стоимость	кол-во	стоимость	кол-во	стоимость	кол-во	стоимость	кол-во	стоимость
Всего....	млн.	-	3,9		2,0	-	3,3	.	12,3	-	3,4	-	5,7		9,0
Барит	тыс. т	-	-	-	-	-	-	17,7	199	16,4	195	2,2	30	-	■
Агар-Агар	т	-	-	-	-	44	240		-	-	-	-	-	30	74
Канифоль	т	750	12	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
Какао-бобы	т	-	-	-	-	-	-	850	492	-	-	-	-	-	-
Какао-масло	т	-	-	-	-	-	-	381	484	158	288	64	114	138	155
Рис	тыс.т	-	-	-	-	5,2	780	43,2	6 523	-	-	-	-	-	-
Апельсины свежие	тыс.т	20,5	2215	12,7	1243	10,9	1 381	4,4	527	10,2	1353	17,9	1 971	3,2	363
Бананы свежие	т	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	1 139	93
Шафран	кг	-	-	80	14	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
Миндаль	т	40	513	60	687			1 870	2 476					300	405
Трикотаж верхний и	-				■		193		1 584		838	-	169	-	120
Пряжа шерстяная	т	-	-	-	-		-		-	17	45	151	444	532	1373
Масло оливковое	т	200	1052	-	-	-	-	-	-	1 100	648	4 370	2 652	-	-
Обувь кожаная	тыс. пар		.-	-	-	-	-		-	-	•	30	108	-	-
Кинофильмы	-	-		-	-	-	-	V -	-	-	-	-	10в	-	85
Балки, швеллеры и шпунт	тыс. т	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	371,1	3 898
Сталь сортовая	тыс. т	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	16	1 551
Щепа пробковая	т	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	1 500	142

¹ Составлено на основе.: Внешняя торговля СССР. Статистический сборник. 1965-1971 гг. — М., 1966 - 1971.

273

Приложение 3. Экспорт Советского Союза в Испанию в 1972 - 1976 гг.

Товары	гг.		1972		1973			1974			1975				1976
	ед. изм.		кол-во	стоимость	кол-во	стоимость		кол-во	стоимость		кол-во		стоимость		кол-во	стоимость
Всего....	млн. руб.		-	20,9					122				143,6		-
Машины и оборудование .....	-		-	1415	-	1 886		•	2 595		-		3 443			5 057
Станки металлорежущие и запасные части	шт.		4	48	10	73		27	203		40		360		34	261
Прессы с механическим	шт.		27	53	32	47		23	46		20		56		17	58
Экскаваторы	шт.		3	15	-			-	-		-		-		-	-
Оборудование для	шт		-	-	-			-	590		-		-		-	-
Приборы и	-		-	31	-	75		-	39		-		90		-	224
Медицинское				30		25			37		-		26			55
Подшипники	тыс. шт.		922	492	960	545		573	381		-		1017		-	1290
Абразивы	■		-	ИЗ	-	100		-	28		-		41		-	-
Нефть и	ты ст.		784,4	11 457	509,8	9 088			81699		1 724		100 263		2 002	127 812
Уголь каменный	тыс.т.		-	-	-	-		-	-		-		■		63	1084
Лом черных	ты ст.		91,6	2 335	225,7	9 376		115081	9 432		16,480		1021		94,938	5 803
Цветные металлы и	т		-	-	-	-		-	-		404		252		4 106	2 622
Нерудные											^•-		i l4		-	3 632
Толуол	т		•	-		-					15 591		970		-	-
Пиломатериалы	тыс.		71,1	2 062	84,9	2 377		145,500	13 095		56, 300		3 491		61,300	3 938
Картон	т		-	-		-		-	-		5 226		1 212		2 293	573
Хлопок-волокно	т		•	-		-		-	-		2 397		1715		5 258	5 252
Пушно-меховое	-		-	-	-	-		-	-		-		480		-	644
Консервы крабовые	ящ.		1000	93	757	94		400	86		9000		128		250	51
Продукты морского	т		275	42	5 343	1 108		-	-		876		192		986	238
Товары		гг.	1972		1973		1974				1975			1976
		ед. изм.	кол-во	стоимость	кол-во	стоимость	кол-во			стоимость	кол-во	стоимость		кол-во		стоимость
Водка		дкл	500	5	11426	ПО	12 243			122	14 097	135		5 750		57
Масло		т	.	-	-	-					25 574	17 142		1 057		485
Марля		тыс.м.	500	20	1 000	44	-			-	-	-		-		-
Фотоаппараты		щт.	1052	24	3 065	79	1472			35	2 600	65		6255		164
Ткани		тыс.м.	135	19	951	142	150			42	35	5		-		-
Пианино		шт.	-	-	-	-	-			-	476	149		318		106

' Составлено на основе: Внешняя торговля Советского Союза. Статистический сборник. - М., 1973 - 1976.

Приложение 4. Импорт Советского Союза из Испании. 1972 - 1976 гг.'


	Товары	гг.	1972		1973		1974		1975		1976

		ед. изм.	кол-во	стоимость	кол-во	стоимость	кол-во	стоимость	кол-во	стоимость	кол-во	стоимость

	Всего ...	млн. руб.	-	22,9	-	10,6	-	27,4		45,5	-	61,3

	Балки, швеллеры и ШПУНТ	тыс. т	168,4	16 155	3,9	367	48019	9 137	-	-	-	1 146

	Машины, оборудование и транспортные средства	.-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	1 146

	Суда и судовое оборудование	•				-						592

	Прокат черных металлов	т	-	-	-	-	-	-	17 208	2 882	178 738	28 695

	Сталь сортовая	тыс. т.	43,3	4 007	59,3	6 956	7,019	9 173		-	-	-
Ящики	тыс. ШТ.		-	-	-		-	16317	4 536	1 806	817
Пряжа	т	133	322	-			-	.	-	-	-
Ячмень	т	-	-		-	-	-	51 934	6 275	44 211	5314
Спирт	т	-	-		-	5 269	2 591	6 565	3 537	-	-
Вина	тыс. дкл	-	-		■	7 283	7 167	10 128	9 943	8 123	7212
Вина марочные		-	-		-	-	-	-	-	774	276
, Агар-агар	т	19	Ц)3	32	200	7 283	1167	20	161	70	>7 326
	Какао-масло	т	550	592	232	296	-	«■ -	-	-	-	-

	Масло оливковое	т	-	-	-	-	-	-	-	-	4 000	3 840

	Апельсины	т	9 549	1037	2 702	263			18015	2 761	-	-
Кинофильмы			41		-				-	-	-
Обувь кожаная	тыс. пар	-	-	-	-	-	-	50	517	197	1 620

См.: Внешняя торговля СССР. Статистический сборник. - М., 1972-1976,

276

277

Приложение 5.

Список членов Советско-Испанского комитета по содействию и развитию торговли мемеду СССР и Испанией.'

1. В/О «Автоэкспорт»

2. В/О «Авиаэкпорт»

3. В/О «Алмазювелирэкспорт»

4. В/О «Внешторгреклама»

5. Внешторгбанк

6. Ингосстрах

7. Интурист

8. В/О «Лицензинторг»

9. В/О «Машинэкспорт»

10. В/О «Машприборинторг» 11.В/0»Медэкспорт»

12. В/О «Металлургимпорт»

13. В/О «Международная книга»

14. В/О «Морпасфлот» 15.В/0»Новоэкспорт»

16. В/0 « Продинторг»

17. В/О «Промсьфьеимпорт»

18. В/0 «Разноэкпорт»

19. В/0 «Разноимпорт»

20. В/О «Союзхимэкпорт»

21. В/О «Союзгазэкспорт» ^>

22. В/О «Соврыбфлот»

23. В/О «Союзнефтеэкспорт»

24. В/О «Союзплодимпорт»

25. В/О «Союзпушнина»

26. В/О «Совфрахт»

27. В/О «Совинфлот»

28. В/О «Станкоимпорт»

29. В/О «Судоимпорт»

278

30. В/О «Техмашэкпорт»

31. В/О «Техснабэкспорт»

32. В/О «Трактороэкспорт»

33. В/О «Энергопромашэкпорт»

34. В/О «Экспортлен»

35. В/О «Экспортлес»

36. Торгово-промышленная палата СССР

37. Торгово-промышленная палата УССР

38. Торгово-промышленная палата Грузинской ССР

39. Алма-Атинский завод тяжелого машиностроения

40. Воронежский завод синтетического каучука

41. Дизельный завод «Русский Дизель»

42. Завод «Электросила»

43. Завод «Каучук»

44. Ленинградский металлический завод

45. Кусковский металлургический завод

46. Криворожский металлургический завод

47. Кунцевский хромовой кожевенный комбинат >

48. Московский автомобильный завод им. Лихачева

49. Московский электромеханичекий завод

50. Московское производственное объединение шерстяных тканей «Октябрь»

51. Московский шелковый комбинат

52. Московский трикотажных комбинат

53. Московское объединение обувных предприятий «Заря»

54. Постоянная выставка технологий судостроения «Минсудпрома» (Ленинград)

55. Руставский металлургический завод

56. Ферганский завод искусственного волокна

57. Щекинский химический комбинат

58. Ялтинский рыбокомбинат

' АВП СССР. Ф. 97. Оп. 49. Д. 2. Папка 19. С.23-24.

Приложение 6. Экспорт Советского Союза в Испанию в 1977 • 1980 гг.'

гг.			1977		1978		1979		198П
Товары	ед. изм.		кол-во	стоимость	кол-во	стоимость	кол-во	стоимость	кол-во	стоимость
Всего....	млн. руб.		-	163	-	113,1	-	152,4	-	250,6
Машины и оборудование......				5 485	-	5 249		6 598	-	6 598
Станки металлорежущие и запасные части	шт.		-	295	34	257	-	153	-	16
Прессы с механическим приводом для обработки металла	шт.		-	-	-	-	-	-	-	-
Тракторы	-		-	1 647	-	1 686	-	1775	-	-
Оборудование для подземной и открытой разработки полезных ископаемых	-		-	-	-	-	-	595	-	661
Приборы и лабораторное оборудование				81		40		9	■	63
Медицинское оборудование и инструмент			*	60		2		27		7
Подшипники качения			-	1 617	-	1 302	-	1335	-	1719
Твердое топливо			-	5 607	-	3 171	-	3 952	-	2 714
Нефть и не1^тепродукты	-		-	120^45	2 002	84 941	-	82fS0	-	163 210
Уголь каменный	-		-	-	-	-		-	-	-
Лом черных металлов			154 309	7913	59 254	2 972	127 274	10 409	143 578	11 670
Цветные металлы и сплавы
гг.		1977			1978		1979		1980
Товары		кол-во		стоимость	КОЛ-ВО	стоимость	КОЛ-ВО	стоимость	кол-во		стоимость
Нерудные ископаемые, глины, земли	-	-		1474	-	776	-	532	-		767
Толуол	-	-		-	-	-			15 591		970
Шпалы	-	-		-	-	-	-	-	-		-
Пиломатериалы хвойные	тыс.	78 400		6 037	113 700	8 016	108 200	9 738	83 300		10 637
Картон	т	3 137		574	-	-	-	-	-		-
Хлопок-волокно	т	4 538		4 933	-	-	500	519	449		456
Пушно-меховое сырье	-	-		677	-	177	-	229			181
Консервы крабовые	ящ.							-			-
Продукты морского ппомысла	т	-		-	-	-	-	-	-		-
Водка	дкл	9 556		95	13 120	122	8417	84	7 930		71
Масло подсолнечное	т	1266		539	4 483	1 841	-	-	-		-
Произведения печати	-	-		77	.	256	-	307			229
Фотоаппараты	щт.	7 786		187	6 834	132	1960	43	11 574		340
Ткани хлопчатобумажные и типа хлопчатобумажных	тыс.м.	13		3	-	-	150	42	35		5
Пианино	шт.	476		149	318	106	426	174	1240		569

¹ Внешняя торговля СССР. Статистический сборник. 1978 -1981.

Приложение 7. Импорт товаров Советского Союза из Испании. 1977 - 1980 гг.'

Товапы	гг.	1977		1978		1979		1980
	ед. изм.		стоимость	кол-во	стоимость	кол-во	стоимость	кол-во	стоимость
Всего...	млн. руб.	-	65,5	-	92,8	-	144,1	-	152,1
Оборудование для химической ппомытленности	-	-	860	-	10 013	-	10 630	-	95
Машины, оборудование и тпанспоптные спелства	.-	-	1580	-	10 988	-	11520	-	2 177
Железнодорожный подвижный состав и вспомогательное оборудование	-	-	481	-	-	-	-	-	-
Суда и судовое оборудование	-	-	26	-	236	-	150	-	И
Прокат черных металлов		-	26 163	-	53 467	-	66 943	-	47 239
Ящики картонные	тыс. шт.	2 266	1011	286	119	-	-	-	-
Кожа для верха обуви	тыс. дм^{^}	120 087	9 026	129 929	8795	86 997	9 476	54 489	5 379
Обувь кожаная	тыс. пар	267	2 543	95	767	8	99	92	1220
Произведения печати		-	17	-	19		57	-	54
Вина винофадные	тыс. дкл	5716	6 833	0	2	15 965	22 480	12 436	12 738
Вина марочные *		659	197		-	-	-		-
Агар-агар	т	35	208	70	384	10	66	91	816
Масло оливковое	т	2 000	1 824	2 220	I 977	I 000	1237	7 000	8 982
Фрукты и ягоды свежие	т					24 978	7 063	65 327	20 654
Апельсины свежие	т	-	-	-	-	18415	4 86!	25 830	7413
Лимоны	т	-	-	-	-	6 563	2 102	35 555	12 234
Мандарины	т		-	-	-	-	-	3 942	1 007

Внешняя торговля СССР, Статистический сборник. - М., 1977 - 1981.

281

Приложение 8. Экспорт Советского Союза в Испанию. 1981-1984 гг.( в тыс. руб.)'

гг.	1981	1982	1983	1984
Всего (млн. руб.)	274,2	159,4	299,6	332,5
Машины и оборудование и транспортные средства	3 475	3 294	1396	1288
Оборудование для подземной и открытой разработок полезных ископаемых	298	1026	604	457
Приборы и лабораторное оборудование	6	19	65	63
Медицинское оборудование и инструмент	12	8	9	2
Подшипники качения	1924	708	278	218
Тракторы	100	-	-	-
Автомобили легковые	750	1208	364	175
Топливо твердое	-	83	55	6 706
Нефть и нефтепродукты	204 203	96 159	242 488	244 924
Нерудные ископаемые, глины, земли	644	558	-	201
Лом черных металлов	7 896	22 171	21 164	35 486
Химические продукты	26 831	13 201	18 927	9 972
Пиломатериалы хвойных пород	8 035	4 535	5 386.	8 806
Хлопок - волокно >	432	145	j	-
Пушно-меховое сырье	327	26	152	179
Водка	167	74	137	220
Фотоаппараты	61	-	90	75
Произведения печати	188	170	186	256
Пианино	341	341	448	683

¹ См.: Внешняя торговля СССР. Статистический сборник. - М., 1982-1984 ,

Приложение 9. Импорт СССР из Испании. 1983-1984 гг. (в тыс. руб.)'

гг.	1981	1982	1983	1984
Всего (млн. руб.)	375,2	166,3	249,8	307,0
Машины, оборудование и транспортные средства	6 907	4 069	7 130	7812
Кабель и провод	3 275	1002	1716	2 089
Оборудование для химической промьсшленности	-	66	-	79
Суда и судовое оборудование	13	18	4	80
Прокат черных металлов	53 204	35 820	76 790	99 745
Химические продукты	6 899	5 003	10 837	48 276
Сода каустическая	-	-	7 944	12316
Изделия из бумаги и картона производственного	-	-	8 098	9 282
Кожа для верха обуви	5 328	7311	7 785	7 805
Агар-агар	-	1351	1316	512
Масло оливковое техническое	7 700	3 330	1 820	1401
Пшеница	79 336	И 160	22 255	-
Ячмень	75 235	-	-	-
Фрукты и ягоды свежие	12 507	18 473	6 703	6 547
Апельсины	974	3 033	-	-
Мандарины	2 426	2 502	-	-
Лимоны	9 106	12 938	. 6 703	6 547
Миндаль ^{^}	-	-	^ 15 926	16 467
Масло оливковое	8 558	6 700	9 081	11936
Масло соевое	5715	32 906	22 103	5 555
Вина винофадные	11 305	139	5 814	5 552
Обувь кожаная	374	1019	290	53
Произведения печати	95	100	91	53

¹ Внешняя торговля СССР. Статистический сборник. - М., 1981-1984.

284

Приложение 10.

Структура советского экспорта в Испанию. 1985 - 1990 гг. (в тыс. руб., %).

V

гг.	1985	1986	1987	1988	1989	1990
Всего (млн. руб.)	235,0	124,0	497,4	627,2	598,1	637,2
Машины оборудование и транспортные средства	2 826	7 082	9 910	12 900	20 175	26 357
Оборудование для подземной и открытой разработки подземных ископаемых	575	1 126	894	1 581	783	697
Приборы и лабораторное оборудование	97	98	173	237	327	310
Подшипники качения	479	1263	1243	1405	1038	2 029
Автомобили легковые	1 160	3 712	5 094	6 038	11665	11847
Нефть сырая	100 304	26 400	287 175	269 093	334 197	421674
Нефтепродукты, синтетическое жидкое мьшо	60 525	17 890	105 524 ■ ^	132 130	86 997	114 920
Нерудные ископаемые, глины, земли	152			« ■	- ■
Лом черных металлов	32 929	27 672	22 095	25 728	29 096	20 327
Химическая продукция	10 900	17619	14217	66 227	17 322	13 422
Аммиак	-	-	-	63 172	14 553	-
Пиломатериалы хвойных пород	5317	6 468	10 805	13 876	15 660	19 807
Стекло листовое оконное	-	-	-	137	193	-■
Цемент	-	-	-	757	1609	1347
Фотоаппараты	258	280	297	337	525	998
Шерсть	-	793	1849	1 487	1990	972
Пушно-меховое сырье	395	634	1485	1897	788	273
Пианино	683	1246	12	-	-	-
Произведения печати	195	166	141 ^	174	203	-
Водка	225	329	555	513	752	-
Спирт метиловый	-	-	--	1 086	-	688

'См.: Внешняя торговля СССР. Статистический сборник. - М., 1985-1990.

285

Приложение 11.

Структура импорта Советского Союза из Испании. 1985-1990. ( в тыс. руб.).'

гг.	1985	1986	1987	1988	1989	1990
Всего (млн. руб.)	353,4	172,8	158,8	154,0	216,4	218,5
Машины, оборудование, транспортные средства	8 221	10 261	И 188	19 209	50 327	90 601
Кабель и провод	1 674	1236	30	17	34	268
Металлообрабатывающее оборудование		—.	144	7 952	44	2 297
Оборудование для химической промышленности	183	328	2 287	1051	1 143	89
Прокат черных металлов	174 096	51654	20 177	2 693	34 830	29 184
Трубы	-	19110	17 3^0	19 777	21510	11 849
Химические продукты	45 242	30 153	37 034	31496	31311	29 976
Сода каустическая	6 288	1 168	5 972	1708	8 843	4 097
Кожа для верха обуви	7 539	1387	1 617	2 450	2 995	2 581
Агар-агар	470	-	936	773	644	506
Лимоны	1831	2 627	1 741	3 883	3 207	661
Масло оливковое	6 006	3 016	-	5 757	1050	-

¹ См.: Внешняя торговля СССР. Статистический сборник. - М., 1985-1990.

Спонсоры сайта: Институт глобалистики и коммуникаций, НИИ Европейского развития

Рекомендуем посетить сайт diplomnie.com, где также есть материал для организации научных изысканий и учебного процесса

Copyright © 2005-2007. При использовании материалов с сайта, прямая ссылка на данный ресурс обязательна.
Авторское право на тексты принадлежит их авторам, все тексты предоставлены только для ознакомления.

-Переход в полный каталог почтовой службы рассылки диссертаций-

Оглавление

1. Политика Советского Союза в отношении Испании в 1960-х - 1982 гг,

2. Сотрудничество Советского Союза с Испанией в 1982 - 1991 гг.

4

5

6

V

8

9

11

12

13

14

16

17

18

19

20

21

22

23

24

25

5 CM.: ABC. 1977-1990.

27

28

30

1.1 Контакты Советского Союза и Испании в 60-х - второй половине 70-х гг.

31

V

32

34

35

36

V

37

38

39

V

42

43

44

45

'Там же.-с. 254.

47

48

49

50

2 Испания /отв. ред. В. Ю. Пресняков. - С. 57

55

56

57

61

V

62

63

64

65

66

67

69

70

73

74

75

77

Позитивные изменения в сфере взаимоотношения Испании с

78

79

80

81

V

82

84

86

89

90

92

V

²³

⁵ CM.: ABC. 1977-1990.

² Испания /отв. ред. В. Ю. Пресняков. - С. 57

⁸¹

^ABC.-1986.-05deJunio.

¹ См.: Там же. - С. 130-137. ■ >

' ^> 242